我国农村政策性金融的国际借鉴与改革思路

现行农村政策性金融制度安排存在较大缺陷,已不仅是通过业务范围的扩大、现有体制下的机制转型就能解决的;不能就农发行谈我国农业政策性金融改革,必须以创新的观念和方法重新构建我国的农村政策性金融体系;我国农村政策性金融改革不能只注重机构的存在形态,更要注重农村经济对金融资源多层次、多元化需求和农村政策性金融制度整体功能的发挥;我国农村政策性金融改革不能走机构路径,应是一种制度、一个体系,它包括现有农村政策性金融机构改革和重新定位、商业银行县域机构社区再投资制度安排、农村信用社以服务“三农”为宗旨的综合改革以及农村信用担保体系和农业政策性保险机构的建立。

我国农村政策性金融改革思路

我国现行农村政策金融制度安排存在较大缺陷,已不仅是依靠通过业务范围的扩大、现有体制下机制的转型就能解决的,不能只就农发行谈我国农业政策金融改革,必须以创新的观念和方法重新构建农村政策性金融体系。

构建农村政策性金融体系问题研究——我国农村政策性金融国际借鉴与改革思路

业务功能单一、监管多头、立法滞后、融资混淆等制度缺陷已明显制约了我国农村经济和金融体系的发展。借鉴国际经验,重新构建我国农村政策性金融体系:将农发行办成粮棉储备银行;将信用社办成准政策性银行;成立农村信贷信用担保机构;成立农民合作金融组织等等。

新型城镇化进程中农村劳动力转移与金融支持研究

新型城镇化的核心是人的城镇化,农村劳动力不仅要从农村转移出来,而且要融入城镇。在此过程中,金融支持必不可少。本文以拉姆齐的新古典增长模型为基础,构建了一个金融支持与劳动力转移关系的理论分析模型,对劳动力转移、金融资源、预期收入之间的作用机理进行了分析,并通过VAR模型,利用Johansen协整检验和脉冲响应函数,对农村劳动力转移、金融资源、预期收入三者之间的关系进行了实证研究,最后针对性地提出相关政策措施。

对金融机构抵贷资产风险情况的调查与思考

以物抵贷是金融机构减少信贷资产损失的重要手段，也是银行扭亏增盈的有效途径，但是，近年来，随着金融机构抵贷资产规模的持续扩大，抵贷资产风险也日益凸现，已成为制约银行业发展的一个重要因素。为此，我们对一家商业银行和两家农村信用联社开展了抵贷资产专项调查，分析抵贷资产业务的风险状况及成因，提出完善抵贷资产管理的对策建议。

防范农村合作金融机构流动性风险的措施

一、高度重视，转变观念。当前，各农村合作金融机构要切实转变重信用风险、操作风险防范，而对流动性潜在风险隐患不够重视的现状，要从建立健全机制入手，主要领导要亲自抓，建立和完善流动性风险管理的相关制度、规章和操作流程，明确相关责任部门和专门人员，建立考核和督查机制，真正将流动性风险管理工作列入重要议事日程。

从非现场监管看已核销呆账科目核算

近期，江苏盐城银监分局在日常监管和对农村合作金融机构风险评价和预警指标体系程序测试中，从风险管理的角度对贷款利息收回率指标计算中涉及的“108已核销呆账”科目进行了专题分析，发现农信社系统的科目设置和核算有不尽合理之处，不利于风险监管，亟待调整、完善。

拨备管理存在的问题及监管建议

最近，为掌握当前农信社（含农村商业银行、农村合作银行，下同）拨备提取、核算与管理状况，笔者对辖内农信社进行了调查，发现农信社拨备指标解读口径不一致、会计核算方法不统一、贷款损失抵补不到位、纳税调整政策不明确，亟待加以规范和完善。

宏观调控背景下中小企业贷款难矛盾加剧现象探析

去年4月份以来,国家加大了宏观调控力度.此后,企业贷款难的呼声也逐渐高涨,融资难的矛盾进一步凸现,并再度成为经济运行中的热点和难点.本文试图通过对当前中小企业融资难的现象进行理性分析,提出更好的贯彻落实宏观调控政策的对策建议.

农信社信贷政策“瓶颈”破解

近年来，农信社在支持区域经济发展中的作用越来越大，成为区域经济发展的主要支撑力量。但是也应清醒地看到农信社在信贷经营工作中正面临着前所未有的内部、外部压力。内部存在的历史包袱仍未化解，经营管理水平与金融监管要求存有差距，

有效制衡:“三马拉车”的运转之道

深化农村信用社改革试点工作自2003年8月启动以来,在各级政府,监管部门和农村信用社广大员工的共同努力下,取得了阶段性重大成果。目前,改革的重点正在向深层次转移。这其中,完善法人治理结构问题既是改革试点的初衷,也是社会各界广泛关注的焦点,更是改革工作的难点。长期以来,农信社大量法人和社员分散分布,治理难度大;内部管理手段相对落后,法人治理的基础薄弱。对照银监会、人民银行有关完善法人治理、转换内部机制的要求,农信社完善法人治理工作任重而道远,可谓是一场持久战,是一次高点起步的“长征”。可喜的是,本刊从大量来稿中发现,很多关心、参与、支持农村信用社改革的人们早已注目于此,并在实践中因地制宜作了一些颇具创新而卓有成效的探索。江苏大丰联社对“三会”科学定位,发挥有效制衡效能,找到了“三马拉车”的运转之道;山东省联社积极推行乡镇民主监督小组制度,在新的管理体制下搭建起全新的法人治理架构……本期我们推出完善法人治理结构的组稿,期待您对这一问题继续关注、思考和探索。