民生时刻在心 监督随水长流——盘锦市人大常委会监督螃蟹沟污染治理工作纪实

一条美丽的河是一幅流动的风景画，是一条秀美的长廊，是一座城市的血脉。徜徉在盘锦市区螃蟹沟岸边，河水清澈，清风拂面，偶尔出现在河边聚精会神的垂钓者，让人感受到浓厚的现代气息和人文关怀。说起螃蟹沟，百姓难抑兴奋和激动，无不感慨地说：“螃蟹沟曾经遭受严重污染，几度变迁，如今的碧水清波，离不开市人大常委会多年来坚持不懈的监督。”

人大“支招”破解交通拥堵 代表“评判”彰显监督力度 ——盘锦市人大常委会监督道路交通安全管理工作纪实

近年来，随着我国经济的飞速发展，机动车年平均增长率迅速提升，随之而来的交通拥堵和停车难问题，给城市交通带来了越来越大的压力。盘锦市这座人口还不到140万的小城市，随着机动车保有辆以每年近2万辆的速度递增，拥堵问题同样不可避免地给人们的出行带来了不便。

浅谈盘锦市“五色农业工程”

为了促进盘锦市农业向“高产、优质、高效”发展,做到高产、高效同步实现,主要途径是实施“五色农业工程”。 (一)绿色工程——确保粮食生产稳定增长“八五”末期,全市粮食总产量要突破80万吨,产值实现6亿元。一是抓好100个万亩丰产方田建设,

促进人大监督与舆论监督的有机结合

监督法的颁布不仅为各级人大常委会监督工作提出了具体而明确的规定，也给人大宣传工作提出了新的要求。监督法最突出的表现就是把舆论监督引用到人大监督机制中，增强了监督工作的透明度和人民群众的参与程度。监督法不仅在总则明确规定“各级人民代表大会常务委员会行使监督权的情况，向社会公开”，而且在各章也多次对这种公开化要求作出了具体规定，

创新形式完善机制——盘锦市人大宣传工作取得新进展

盘锦市人大常委会努力适应新时期人大工作要求，创新形式，完善机制，对人大宣传报道工作不断探索和尝试，提高了人大新闻宣传工作的社会效果。

深学笃行 内化于心 努力在学纪知纪明纪守纪上下功夫见成效

《中国共产党纪律处分条例》在我国党内法规体系中具有不可替代的重要作用,贯彻实施《条例》是全面从严治党的治本之策。《条例》自1997年发布试行以来,共经历四次修订,如今已是第五代“升级版”。开展党纪学习教育,是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神,深刻认识开展党纪学习教育的重大意义,将其作为重要政治任务,以良好作风保证党纪学习教育走深走实。各级工会开展党纪学习教育,要把第五版《条例》作为党纪学习教育的必修教材深学笃行,从中认识到修订《条例》为什么,搞清楚党的纪律规矩是什么,弄明白能千什么、不能干什么。

加强制度建设 彰显人大本色

加强人大及其常委会制度建设，是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容，是促进人大及其常委会依法履行职责的重要保障，也是做好新时期人大工作的重要基础。2010年3月25日召开的盘锦市六届人大一次会议审议并通过了修订后的三项规范性文件，使人大工作进一步制度化、规范化。

促进人大监督与舆论监督的有机结合

人大监督是层次最高、最具权威性的监督。舆论监督作为一种社会的、公开的监督，其开放性、群众参与性和时效性是最强的。如何巧妙地集二者的优势和力量于一体，实现人大监督和新闻舆论监督的有机结合，增强人大监督的透明度和力度，是一个值得认真研究和探讨的课题。

依法履行人大职权助推资源型城市可持续发展

盘锦市地处辽河、大辽河入海口，拥有118公里海岸线，幅员面积4071平方公里，人口128万，是辽宁“五点一线”的重要区域和国家资源型城市转型试点市，有青春之城、湿地之城、生态芝城和石油之城的美誉。

三项举措为人大宣传工作增色

近年来，盘锦市人大常委会不断加强人大宣传工作力度，积极进取，开拓思路，“视、声、文、网”多管齐下，取得了可喜成绩。

持之以恒着力解决人民群众最关心的问题

2010年11月26日至27日，盘锦市人大常委会组织部分全国、省、市三级人大代表40余人，对年初《政府工作报告》中承诺的46件民生实事落实情况进行了视察。

执法检查显成效 人水和谐润民心

水是生命之源，孕育生命、连通世界。党中央、国务院高度重视水资源问题，把水资源同粮食、石油一起作为国家的战略资源，提出了“全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理”等治水方针和政策。据专家测算，我国是世界上13个贫水国家之一，水资源占有量仅是世界人均占有量的25％，水资源紧缺形势十分严峻。盘锦市已经被列入全国100个最为严重的缺水城市之一。

坚持“三注重”实现新作为

地方人大常委会在深入贯彻党的十七大精神，以科学发展观统揽人大工作中，要在工作思路、效力和自身建设上实现新的突破，才能更加充分发挥人大职能作用，在促进地方经济社会又好又快发展上实现新的作为。

执法监督要在‘五个结合’上下功夫

执法监督是地方人大及其常委会开展最多，也最具实质性内容的工作。但是，目前，地方人大在执法监督方面还存在不少问题和困难，亟待我们去认真加以研究和解决。因此，对地方人大执法监督问题进行探讨，有着重大而现实的意义。通过多年的工作实践，我们认为，当前和今后一个时期，要增强人大执法监督的实效，必须在“五个结合”上狠下功夫，大做文章。

严格按照监督法 规范预算执行监督

监督预算执行情况，是人大常委会对政府工作进行监督的重要内容。监督法根据各级人大常委会在这方面积累的经验，按照突出重点、增强实效的要求，在同预算法、审计法和关于加强中央预算审查监督的决定、关于加强经济工作监督的决定相衔接的基础上，对决算草案和预算执行情况报告，又增加了五个方面的重点审查内容：

关于行使决定权的实践和作用的思考

地方人大及其常委会依法行使讨论决定重大事项的职权，是代表人民管理国家事务的重要途径，是实现依法治国。建设社会主义法治国家的必然要求。盘锦市人大常委会成立以来，紧紧围绕党的中心工作和改革发展稳定的重大问题。依法行使决定权，取得了一定成效。

以保增长为第一要务 在推动经济发展上下功夫

根据科学发展观第一要义是发展的要求和当前经济形势的特点，我们确定常委会工作的重点是“围绕中心促发展、服务大局保增长”。在日常工作中，我们坚持“抓重点、议大事、求实效”的原则，切实做到以科学发展的思想来保增长，以依法履职的行为来促增长。

公开透明，促进代表建议办理

盘锦市人大常委会高度重视代表议案和建议的督办工作，在人代会后，及时召开交办会，通过常委会会议听取和审议市政府办理工作报告、确定重点建议跟踪督办、组织三级人大代表视察和检查办理情况、专门委员会对口跟踪督办等多种形式对代表建议进行督办。2009年4月，常委会首次将代表议案和重点建议及办理情况在盘锦日报上予以公布。这些建议在媒体上公开以后，引起了广泛关注，促进了有关部门的办理工作，增强了代表建议办理的透明度，极大地促进了代表的履职热情。

依法履职 突出重点 注重实效

《监督法》颁布后，盘锦市人大常委会结合实际制定了贯彻实施监督法若干意见，按照围绕中心、突出重点、注重实效的思路，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，围绕人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题，推进“一府两院”依法行政和公正司法，为加强政治建设、经济建设、文化建设和社会建设发挥了重要作用。

依法履行职权增强监督实效

今年是实施监督法的第一年。法律的生命力在于实施。贯彻实施监督法，最重要的是依法行使监督权，严格执行监督程序，增强监督的实效性。