经济转型小城镇“规划区”结构优化研究——以广州市增城派潭镇总体规划为例

分别从制度性与技术性层面讨论了《城乡规划法》所确定的"规划区"概念。通过与《城市规划法》的对比,认为《城乡规划法》已经在制度性的行政管理、与远景规划的关系等方面有了进一步的完善。技术性层面的积累则需要以城乡统筹为原则,在"规划区"的功能结构、管制引导和修改调整方面继续深化。以处在向旅游主导转型的广州增城派潭镇为例,结合外部性原理分析,认为城乡合作完善旅游产业专业化投入品建设,共同促进旅游产业集聚发展是派潭镇实现城乡统筹发展的重要途径。在此基础上类推提出适合经济转型小城镇"规划区"划分的"镇区—转型经济区—衍生经济区—乡村区"的功能结构原型,并在派潭镇总体规划中予以实现。

基于制度创新的城边村土地规划与开发研究--以广州市番禺区龙美村为例

土地规划与开发,是目前农村规划中关于农村经济发展研究的主要平台。广州等地区的农村规划经验表明,相比于城中村或远郊村,城边村的土地规划开发更适合城市规划学科技术优势的发挥,但也仍然面临大量的土地空间制度问题的障碍。本文在对城边村空间变革研究的基础上认为,加强制度改革,创新城边村的规划开发模式是城市发展多样性的需要,不应在城边地区推行单一化的城市化模式。因此,本文以土地使用流转为核心,以对广州地区一例城边村研究为基础,提出了在用地权属复杂的城边村地区,对相关权属问题采取"先忽略、后协调"的构想,通过此制度创新优化城边村用地的规划编制,保障城边村用地的开发管理。