为青海经济社会发展创造良好的人口环境——十六大以来青海人口计生事业发展综述

党的十六大以来，中央就全面加强人口计生工作作出一系列重大战略决策。青海省人口计生委认真贯彻落实中央的决策部署，以科学发展观指导人口计生工作，牢固树立自信开放创新的青海意识。积极创新工作思路，努力改进工作方法，提高服务水平，不断丰富和发展具有中国特色统筹解决人口问题的思路、内涵和途径。人口计生工作取得了巨大成就，为经济社会发展创造了有利的人口环境。

为构建和谐青海创造良好人口环境

人口问题实质上就是发展问题。人口问题牵动经济建设、社会发展大局，与人民群众切身利益息息相关，是构建和谐社会的重要特征之一。实行计划生育，合理控制人口增长，反映了人类对于自身发展规律的科学认识，反映了人口必须与经济、社会、资源、环境协调发展．进而实现可持续发展的客观规律，这是人类文明进步的一个重要标志，也是构建和谐社会的重要组成部分。

把全省人口和计划生育事业不断推向前进

胡锦涛总书记前不久明确提出，全党要从贯彻“三个代表”重要思想、十六大精神和实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度，深刻认识并坚定不移地树立和落实科学发展观。做好人口和计划生育工作是树立和落实科学发展观的必然要求和重要内容，因此，必须服务大局，把握时代特点，将新时期人口和计划生育工作始终抓得紧而又紧，做得实而又实。

夜读随笔

手握一卷，任窗外喧嚣。就一盏孤灯，寻得清凉境界，仿佛间真气升腾，丝丝缕缕，点点滴滴，一切的一切，都在书中映射。

深入开展教育实践活动实现人口计生工作创新发展

中央要求在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，既是新形势下我们党加强自身建设的接本要求，同时也为我们解决新时期人口计生工作中的难题，实现人口计生工作创新发展提供了有效路径。

超计划生育概念的法律检讨

"超生"是超计划生育工作的简称,是日常生活中大家耳熟能详的词汇。但司法介入后,却发现超生仍然是行政推定的产物,其概念界定尚存在法律盲点。法律概念的缺失和行为性质的模糊,导致实践中对超生行为法律性质的认识、判断标准的界定及相关责任的配置都存在一定的失范之处,限制了计生工作的法制化水平。

建立阳光计生机制 确保权力透明运行

近年来，湖南省人口计生委坚持以人为本、执政为民的思想理念，按照“三公开、四评议、五监督”的要求，全力打造阳光计生，构建阳光计生长效机制，真正让人民群众充分享有知情权、参与权、表达权和监督权，体现了宣传教育的化虚为实，依法行政的到位基层，民主管理的鲜活形式，行风建设的有力抓手，促进了人口计生工作的持续、稳定和健康发展。湖南省株洲市人口计生委在“打造阳光计生，落实基本国策”方面，率先进行了有益尝试，获得了一些宝贵经验。多年来，全市9个县市区全部获得湖南省计生优质服务先进单位，2010年株洲市被评为湖南省人口计生工作模范市，全市人口计生委连续三年被湖南省文明委员会授予省级文明单位。

六措并举 提高农村人口素质

建设社会主义新农村，农民是主体。农民的素质如何，决定着新农村建设的方方面面。那么，如何提高农民素质呢？