省人大内司委到六盘水市调研检察机关预防职务犯罪情况

按照省人大常委会2014年度议题计划安排，今年7月，省十二届人大常委会第十次会议将听取和审议省人民检察院关于预防职务犯罪工作情况的报告。为协助常委会委员审议好报告，5月29日，

构筑社会和谐稳定的基石——姚亚平副主任率省人大内司委组成人员视察我省司法行政工作纪实

初春,乍暖还寒,一连下了二十几天雨的南昌,终于迎来了久违的阳光。3月6日,省人大内司委组成人员在省人大常委会副主任姚亚平的带领下,视察了我省司法行政工作。一路上,大家认真听、仔细看。

“立法前论证”有着很强的现实性和必要性

据媒体报道：北京市人大立法重心前移，开始试行地方性法规“立法前论证”制度。2008年对6个立法项目进行了论证，其中1个立法项目未获通过，2009年初步安排14个立法项目拟予论证，有关准备工作正在进行中（2009年1月14日《人民日报》）。

构建完善的行政监督机制

行政监督作为国家行政管理中不可缺少的一个重要环节,作为我国社会主义监督体系的一个不可缺少的构成部分,它在促使各行政机关及其工作人员依法行政,保证国家政令畅通,维护政府廉洁、公正和效率方面,具有其他监督形式所不能替代的作用。所谓行政监督,是指党和国家、人民群众根据法律、纪律、指令和规定的程序,对国家行政机关及其工作人员在行政管理活动中执行法律和遵守纪律的情况所进行的全面而系统的检查、考察、督促、指导、纠错等活动。众所周知,行政监督在我国经历了曲折的道路。在党的十一届三中全会以前,行政监督基本上处于弛废状态。改革开放以来,随着社会主义建设的发展,我国行政监督也得以逐步恢复和发展。目前,我国已初步形成了内外部相互配合的行政监督体制,发挥了弹纠不法、改进工作。

代表议案有关问题的思考

人民代表大会会议期间人大代表提出议案，是法律法规赋予代表的权利，也是代表行使职权的重要方式，在此，结合自己的思考，谈谈对代表议案工作的一些认识和看法。

政治体制改革最重要是完善人民代表大会制度

在现行政治制度和社会环境中稳妥推进政治体制改革,必须立足于人民代表大会制度。只有人民代表大会制度才能做到人民当家做主,才能从根本上保证和实现人民管理国家的权利,实现人民对政府的监督,保证人民赋予的权力不被滥用错用。只有改进党的领导方式和制度,坚持依法执政,通过国家政权和法律管理国家事务,才能保证党的执政地位稳固,才能使国家稳定发展。在现阶段的中国,完善人民代表大会制度、真正发挥国家权力机关作用是推进政治体制改革最稳妥可靠的途径,舍此无他途。

树行政服务新形象 助和谐社会大发展——省人大常委会行政许可法执法检查侧记

2004年7月1日起实施的《中华人民共和国行政许可法》,是继国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法后又一部综合规范政府行为的重要法律。行政许可法的颁布施行,对于规范行政许可的设定和实施,保护公民、法人和其他组织的合法权益,推进行政管理体制改革,保障和监督行政机关有效实施行政管理。

正本清源治未病——省人大常委会开展预防职务犯罪工作监督掠影

今年3月,习近平总书记在参加十二届全国人大三次会议江西代表团审议时强调,要从近年发生的严重腐败案件中吸取教训,肃清毒害,拔"烂树"、治"病树"、正"歪树",使领导干部受到警醒、警示、警戒。如果说查处职务犯罪好比拔"烂树"、"治已病",那么预防职务犯罪工作则是治"病树"、正"歪树"、"治未病",是正本清源、防患于未然的工作。

人大决议助推诉讼监督——省人大常委会连续三年监督检察机关诉讼监督工作纪实

近年来,江西省人大常委会在强化诉讼监督中,留下了一组耐人寻味的镜头:——2009年11月,省十一届人大常委会第十三次会议在听取和审议了省检察院关于全省检察机关诉讼监督工作的专项报告后,作出《关于加强检察机关对诉讼活动的法律监督工作的决议》。

为了人民的安宁——省人大常委会关注民生推进治安管理工作纪实

安居才能乐业。作为2010年关注民生的重要工作之一,省人大常委会对全省公安机关治安管理工作情况进行调查,及时总结经验,查找不足,有力地推动了我省治安管理工作迈向新的台阶。

合力托起明天的太阳——省人大常委会预防未成年人犯罪法执法检查手记

我国法律对18周岁以下的自然人定义为“未成年人”。有数据显示，我省未成年人有一千多万，约占全省人口总数的四分之一。来自省高级人民法院最近6年的统计表明，在全省各级法院每年生效判决总人数中，未成年罪犯所占比例正以平均超过1个百分点的速度逐年递增，2001年度为8．45％，2006年1-9月则已上升到了13．95％！其中低龄化程度更令人痛心——2001年判决的14-16岁罪犯是255人，2005年却多达465人，几乎翻了一倍！

当好群众的“自家人”

习近平总书记强调,要面对面、心贴心、实打实做好群众工作;要把群众工作做实、做深、做细、做透。读了《习近平的七年知青岁月》之后,我对这番话有了更加深刻的认识。习近平同志在梁家河插队期间,既一心为民办事又善于为民办事,改变了农村面貌,改善了群众生活。这对于做好新形势下群众工作有很多启示。

浅谈新形势下人大监督司法工作的新问题

新一轮司法体制改革对人大制度带来新课题党的十八届三中、四中全会对深化司法体制改革作出了全面部署,通过去地方化、去行政化、职业化等一系列改革措施,确保司法机关依法独立行使审判权和检察权。但是,省以下地方"两院"人财物省级统管的改革措施对现行的人民代表大会制度带来新的课题和挑战,仍有一系列问题和困扰亟待思考厘清。一是省级统管下的法官、检察官提名权和任命权之困惑。省级统管人财物。

认真解决涉法涉诉信访问题 努力做好人大司法监督工作

我国正处于经济社会发展转型期,社会群体多元化和利益诉求多样化,各种矛盾凸显。人大工作必须充分体现党的群众路线,切实加强司法监督工作,努力解决好涉法涉诉信访问题,实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

浅谈人大常委会开展个案监督的主要原则和方法

为了各级人大常委会行之有效地开展个案监督工作,对此项工作中应注意掌握的主要原则,谈点粗浅的认识。一、依靠党的领导中国共产党是我们革命和建设事业的领导核心。坚持党的领导,是各级人大及其常委会必须遵循的根本原则。个案监督是一项专业性强,法律关系复杂,涉及社会层面广泛,"硬碰硬"、难度大的工作。重大问题及时向党委请示报告,积极主动依靠党委的领导和支持,及时处理好各方面的关系,研究解决个案监督中的困难和问题,这是开展个案监督工作的根本保证。二、坚持依法办事审查调查要依法进行;提出问题,要依法言;交办案件也要按法律程序办理;纠正违法更要依法而行。总之,要搞好个案监督,必须以事实为根据,以法律为准绳。不可以以权压法,以言代法,甚至非法干预正常司法活动。人大常委会为了更有效地开展个案监督,也应该依法规范个案监督的原则、内容。

依法监督:逐步到位——省九届人大常委会对重点案件监督纪实

省九届人大任期内的五年是我省经济发展的重要时期。随着改革开放的深入,各种利益乃至矛盾相互交织碰撞,更凸现出"司法救济"这最后一道防线的重要性,使其逐渐成为社会的热点和焦点。然而,由于种种原因,司法不公、违法办案等种种情形仍时有发生,人民群众对此反响强烈。省人大及其常委会敏锐地抓住了这一热点问题,充分行使宪法、法律赋予地方国家权力机关的监督职能,在加强重点案件监督上,探索新的监督形式,不断加大力度,仅以常委会为主体监督的重点案件就达43件,使司法监督工作取得了较好的效果。本届伊始,按着中央的统一部署,正值全国政法机关开展教育整顿活动。为督促司法机关严格公正执法,进一步提高执法水平,加强政法队伍建设。

试谈人大实施个案监督的范围

所谓个案监督的范围,是指权力机关在个案监督工作中,根据什么原则和标准,来确定对个案监督对象实施监督的范围。个案监督的范围与个案监督对象的确定密不可分,二者都是探讨个案监督时应当解决的问题。关于个案监督的范围,据笔者所见,可以从以下几方面来理解。如何理解一般监督与重点监督的关系首先,宪法和组织法规定,权力机关负有保证宪法、法律在本行政区域内正确实施的职责,有权监督本级"一府两院"工作。在这里,宪法和法律对其监督工作的范围没有作出限定,应当理解为对全方位的工作均有监督权。因而,低阶位的法律、法规不宜对权力机关的监督范围作限缩性解释。就"两院"而言。

与时俱进 做好新形势下人大内务司法工作

人大内务司法工作如何开展,是一个常做、常思、常新的大课题,需要在实践中总结,在实践中创新。笔者结合对工作的思考,谈三点体会。一、要紧扣改革、服务中心党的十八大描绘了中华民族伟大复兴的中国梦,十八届三中全会对全面深化改革作出了系统深入的部署。改革是当前和今后一个时期最大的中心工作。

对人大信访和司法监督工作关系的几点思考

随着人民代表大会制度的不断完善和人民群众对人大监督工作认识的不断提高,公民、法人和其他组织向各级人大常委会提出的申诉案件逐年增多。目前,权力机关受理有关司法方面申诉的机构有信访部门和司法监督部门。由于有关法律法规对二者的分工没有明确规定,出现了多头办理、重复办理等问题。本文仅就如何解决这些问题,谈点粗浅认识和思考。一、人大信访工作与司法监督工作的联系与区别人大的信访工作和司法监督工作有密切联系,二者都是人大常委会工作的重要组成部分,都是通过受理公民的"申诉、控告或者检举",为人民代表大会、常委会和主任会议服务的。信访工作是司法监督工作的前提,是为司法监督工作提供信息。而司法监督工作是受理涉及司法方面信访件的进一步深化。人大信访工作与司法监督工作又有明显的区别。首先是工作性质不同。信访工作是人大及其常委会洞察社情的窗口,联系人民群众的纽带,与"一府两院"沟通的渠道;司法监督工作是国家权力机关旨在维护法律权威,保障人民民主权利、合法权益而对司法机关及其工作人员的权力行为进行检查、调查、督促和制约的法定权力。

省九届人大内务司法委员会情系农村基层民主政治建设工作回顾——为了推进农村基层民主政治建设

为了深入贯彻实施《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称《村委会组织法》),加强农村基层民主政治建设,五年来,省九届人大内务司法委员会积极努力,热心服务,做了许多工作。