省人大常委会副秘书长楚凡同志在甘肃省档案学会第一次会员代表大会上的讲话

各位代表, 各位来宾同志们: 我们省档案学会第一次会员代表大会今天开幕,正式成立档案学会,这是一件喜事,我们向大会表示热烈祝贺。中央档案馆和陕西、青海、新疆档案局的同志前来出席我们这次大会,并指导我省的工作,我们表示热烈的欢迎和衷心的感谢! 同志们,档案工作是党和国家的一项专门事业,在四化建设,有着重要的作用和地位。党的十一届三中全会以后,在中央、国务院和省委、省政府的关怀下。

宪法解读提纲——省十一届人大常委会第一次法制讲座（摘要）

“宪法”一词，古代汉语的基本意思是法令、法典。近代以来，旧词新用，可以理解为“法之法”。用马克思非常经典的话来讲，宪法就是“法律的法律”。毛泽东同志在上世纪五十年代初曾经讲过：“一个团体要有一个章程，一个国家也要有一个章程，宪法就是一个总章程，是根本大法。”

架设南亚大陆桥 建设青藏国际大通道

青藏铁路的建成通车，为“后西部大开发时代”提供了难得的发展机遇。也为南亚大陆桥的构建奠定了现实基础。“南亚大陆桥”极具战略价值。不仅构筑和完善了我国铁路南北、东西大通道，打通中国西南、西北出海口．而且对加快西部大开发和中国经济持续增长将产生重大战略意义。青藏铁路不应仅仅是民族团结之路．而更应是经济发展之路、对外开放之路与国际合作之路。青海应抓住千载难逢的战略机遇。在南亚大陆桥建设中谋求区位竞争优势的制高点．增强在“后西部大开发时代”的发展能力。

关于我省人大信息工作的思考

人大信息工作是人大工作的重要组成部分，是人大常委会领导决策的参谋和助手，加强人大信息工作是实现人大及其常委会决策民主化、科学化的客观需要，是为代表提供知情知政服务的需要。因此，必须高度重视和加强人大信息工作。

我们一同走过

在这生机盎然的四月,《法治与社会》迎来了第100期出刊,我们表示祝贺。看着杂志一天天长大,从"一"到"百",有了一定的厚度与积淀,我们感到欣慰。这厚度是《法治与社会》全体人员血汗的结晶,这积淀凝聚着各级领导、社会各界和广大读者长期以来的支持与厚爱。

坚持改革创新精神 推进“新的伟大工程”

十七大报告对全面推进党的建设新的伟大工程作了系统论述．对新时期党的建设理论作了新的阐释。这是党对马克思主义党建理论的新发展．是中国化马克思主义党建理论的最新成果，是推进新时期党的建设新的伟大工程的指导方针。机关党建是党的建设新的伟大工程的有机组成部分。省人大机关的党建工作，有机关党建的共性要求．也有其个性特点。

努力做好新形势下的人大机关秘书工作——对贵州省部分地方人大机关秘书工作的调查与思考

为了解我省地方人大机关秘书工作情况，加强省人大常委会办公厅秘书处与各地人大秘书处、科、股（以下简称“秘书工作机构”）的联系和指导，进一步做好人大机关秘书工作，为人大及其常委会提供优质、高效的服务，2007年8月，我们深入到贵阳市及白云区、开阳县，六盘水市及六枝特区，安顺市，黔东南自治州及剑河县，黔南自治州，毕节地区及威宁自治县，就如何做好新形势下的人大机关秘书工作进行了为期十多天的调研。其间，在各地召开座谈会，听取有关情况介绍，相互交换工作意见，共同探讨有关问题，并实地察看了各地人大机关的办公地点及条件。

国家权力机关监督权在依法治省中的地位和作用——学习江泽民同志关于依法治国论述的体会

江泽民同志在党的十五大报告中指出:要在“坚持四项基本原则的前提下,继续推进政治体制改革,进一步扩大社会主义民主,健全社会主义法制,依法治国,建设社会主义法治国家.”依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,是从人治到法治的伟大变革,是发展社会主义市场经济的客观需要,是社会文明进步的重要标志,是国家长治久安的重要保障.人治与法治涵盖了传统法律与现代法律之间分野的一切特性,构成了区别这两类不同的法律价值系统的基本尺度.法治,即法律主治,依法而治,是一种贯彻法律至高无上,严格依法办事的治国原则和方式.我国社会主义的民主属性。

求解“三难”须跳出“三难”找思路

目前大政方针已定，从操作层面，如何求解群众“上学难”、“看病难”、“住房难”，不妨跳出“三难”本身，换个思路探索路子。

关于加强地方人大自身建设的几点思考

坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法履行职能，保证立法和决策更好地体现人民的意志，是党的十六大提出的坚持和完善社会主义民主制度任务的重要组成部分。要实现上述任务，必须优化人大常委会组成人员的结构、规范地方各级人大机构设置、加强人大机关干部队伍建设，为人大及其常委会依法履行职能提供组织保障。

人大要切实肩负推进民主政治建设的重任

十七大报告指出：“人民民主是社会主义的生命”、“要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度……不断推进社会主义政治制度自我完善和发展”。报告浓墨重彩地描绘了中国特色社会主义民主政治的宏伟蓝图和辉煌前景，充分肯定了人民代表大会制度在社会主义政治制度中的地位和作用，有力揭示了人民代表大会制度是扩大人民民主的根本保障，深刻阐明了人民代表大会制度是实现党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的唯一载体。为实现党的十七大提出的民主政治建设目标，人大作为国家权力机关，需要切实肩负起历史赋予的重任。

认真做好代表工作 充分发挥代表作用——对遵义市各级人大代表工作的调查与思考

在新的历史条件下，面对新形势、新任务和新要求，如何认真做好代表工作，充分发挥代表作用，既是全面贯彻落实科学发展观的一个新的课题，也是人大工作面临的一项重要任务。对此，我们于2008年11月中下旬，赴遵义市及仁怀市、习水县、汇川区人大进行了调研，并作了一些思考。

学习实践科学发展观 引领人大工作实践——凝心聚力科学发展 努力推进办公厅工作再上新台阶

为进一步推进学习实践科学发展观活动在省人大机关的深入开展，我们开设了《学习实践科学发展观活动》专栏，邀请部分人大工作者结合新时期人大工作的实际，就如何贯彻落实科学发展观发表意见和学习体会。

论中国公务伦理的法制化——新加坡公务伦理立法及其启示

新加坡公务员清廉与服务效率之高，造成了新加坡不仅是全亚洲清廉指数最高。同时在瑞士洛桑“国际管理发展学院”所公布的国家竞争力报告中，新加坡在全世界投资环境与政府效率的评比上，都居亚洲之冠。这一成绩的取得，应归功于新加坡政府的廉能以及公务伦理立法约束下的公务员良好的公务职业道德。其对中国公务伦理道德法制化建设有着重要的参考与借鉴意义。

对经济增长、社会发展与科学发展观的几点认识

GDP并没有考虑到我们孩子的健康，他们的教育质量，或者他们游戏的快乐。它也没有包括我们的诗歌之美，或者婚姻的稳定；没有包括我们关于公共问题争论的智慧，或者我们公务员的清廉。它既没有衡量我们的勇气、智慧，也没有衡量对祖国的热爱：简言之，它衡量一切，但并不包括使我们的生活有意义的东西。它可以告诉我们关于美国人的一切，但没有告诉我们，为什么我们可以因做一个美国人而骄傲。

延安归来话和谐

俗话说，读万卷书不如行万里路。今年10月中旬，我有幸参加了省委党校组织的到延安的体验式教学。我们一行学员参观了延安革命纪念馆、杨家岭、枣园、清凉山新华社遗址．听了讲解员饱含深情的讲解．看了老区人民的街头表演．车上高唱延安时期的革命歌曲．所到之处．无不为延安人民对以毛主席为首的老一辈无产阶级革命家的深厚感情所感动．无不为老区人民弘扬延安精神奋发创新改变落后面貌的精神风貌所激励．

共产党员必须忠于党章

党章是党内的宪法。在新的历史时期，全党学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章有着深远的历史意义和现实意义。学习好党章，因为党章是全党的理论指导；遵守好党章。因为党章是全党的行动纲领；贯彻好党章，因为党章是全党的行为准则；维护好党章。因为党章是全党的必然要求。忠于党章，是学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章的前提和基础。

大力开展爱国主义教育活动

2009年5月2日，胡锦涛总书记在同中国农业大学师生代表座谈时的讲话中指出：“在当代中国，爱国主义最鲜明的主题就是不断发展中国特色社会主义，在改革开放中加快推进社会主义现代化。全面建设小康社会，把中华民族伟大复兴的宏伟蓝图变成美好现实。”认真学习和贯彻落实胡总书记这一重要讲话精神，

《你在为谁工作》的启示

《你在为谁工作》（陈凯元著，机械工业出版社出版）是一本值得读的好书。它提出了每一位员工都需要自我反思的人生问题，并对这个问题作了深刻细致的解答；它有助于员工解除困惑、调整心态、重燃工作激情，使人从平庸走向杰出；它坚持以人为本的理念，从员工的角度出发，说理深刻，引人入胜，具有深厚的人文关怀，是员工们的良师益友。

正确认识和处理新形势下人民内部矛盾

胡锦涛总书记《在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的讲话》中指出：“要正确处理改革、发展、稳定的关系，正确处理人民内部矛盾，营造安定团结、和谐稳定的社会局面”。认真学习和贯彻这一重要指示精神。正确认识和处理新形势下的人民内部矛盾。既是践行“三个代表”重要思想的必然要求，也是贯彻党的全心全意为人民服务的宗旨的重要内容，