民主立法进“官员学堂”——省人大教科文卫委在省行政学院征求法规草案修改意见活动侧记

3月18日上午，青海省行政学院第32期县处级公务员培训班的课堂上气氛热烈，45名学员和4名教师踊跃发言，各抒己见，展开了对《青海省实施（中华人民共和国文物保护法）办法修订草案（稿）》的讨论。这一民主立法进“官员学堂”的尝试别开生面，在青海多年的地方立法工作中尚属首次。

从四川、山东、内蒙经济发展比较看四川强省之路

四川省近年来经济快速发展,但横向比仍有差距。本文将四川近年经济发展情况与人口相当的山东、同处西部的内蒙相比较,分析存在的差距,探讨三地发展思路,指出四川应坚持工业强省战略,并对四川发展的国际国内环境和自身优势进行分析,对积极承接产业转移过程中应注意的问题进行探讨。

江西省社会力量办学的现状与思考

江西省社会力量办学的现状与思考●王谷仙一社会主义市场经济体制的建立，为社会力量办学的发展开辟了广阔的前景。特别是邓小平同志南巡讲话和党的十四大以来，我省社会力量办学呈现蓬勃发展的趋势。（一）社会力量办学发展较快，教育结构和层次不断拓展。据不完全统计，...

试论坚持和完善人民代表大会制度

一、人民代表大会制度的内涵和特点 人民代表大会制度作为我们国家的根本政治制度,是我国人民民主专政政权的组织形式,即政体。周恩来同志称它是新中国的政权制度。作为政体,政权制度,其内涵主要包括国家权力机关特别是最高国家权力机关的组织形式和制度,同时也包括国家权力机关同其他国家机关的规定,包括整个国家机构组织和活动的原则。

优化法制环境 推动科技进步

优化法制环境推动科技进步任晓清科技法制如何，直接关系到科技事业的兴衰和经济发展战略的成败。在建立社会主义市场经济这一法制经济的今天，贯彻实施《科技进步法》，优化法制环境，是我们人大工作者肩负的历史责任。一、提高对科技进步战略地位和作用的认识，不断增强...

省人大常委会加强跟踪监督 督促解决群众看病难看病贵问题

近年来．药品价格虚高和群众看病难、看病贵已成为全社会广泛关注的热点难点问题，也是和谐社会建设中需要着力解决的重要问题。省人大常委会高度重视，通过执法检查和跟踪监督，努力督促解决这一事关群众切身利益的问题。

强化“三个主体”是立法质量的保证

立法工作是法治建设的基础。中国特色社会主义法律体系建成后。建设法治国家仍在路上。在法律大厦落成的新起点上，地方立法应以新的思路、新的举措，保持立法产品对执法者和民众的公信力，不断适应中国特色社会主义法律体系形成后对地方立法提出的新要求。

关于依法建设教育强省的思考

关于依法建设教育强省的思考朱源星在１９９４年１１月省委、省政府召开的全省教育工作会议上，省委书记谢非提出全省人民动员起来，为把广东建设成为教育强省而奋斗的号召，并由省委、省政府相应作出了《关于教育改革和发展的决定》，它抓住了加速广东现代化建设的关键。...

谈制定出台《陕西省非物质文化遗产条例》的必要性

陕西是中华民族、华夏文化的重要发祥地之一,是名符其实的文化大省,非物质文化遗产资源非常丰富,目前,我省经文化部批准设立了陕北、羌族两个"国家级文化生态保护实验区"和"国家级文化生态保护实验区",有联合国教科文组织"人类非物质文化遗产代表作名录"3项,国家级非物质文化遗产名录项目62项,省级453项,市级1127项、县级2292项,为保护好这些珍贵的非物质文化遗产,加强我省非物质文化遗产保护、保存工作,制订出台《陕西省非物质文化遗产条例》非常必要.

充分发挥人大在社会主义精神文明建设中的职能作用

实现社会主义物质文明和精神文明协调发展,把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家,是当代中国最大的政治,也是我们人大工作者的历史使命。作为国家权力机关,人大及其常委会应该充分发挥职能作用,为促进社会主义精神文明建设作出大的贡献。一、人大要把精神文明领域的立法提到突出的地位,为精神文明建设创造良好的法律环境社会主义精神文明建设和民主法制建设是紧密联系的。精神文明建设与物质文明建设一样,

我对人大立法充满信心

我原是一名普通的中学教师,15年前因为研究并起草了教师法设想草案,受到社会各方面的高度评价和赞扬。随后,我的人生经历发生了重大转折:我于1989年12月调到省人大常委会教科文卫工作委员会办公室工作,使我有机会目睹和参与省人大常委会有关教育、科学、文化、卫生方面的立法工作,对立法工作体会颇深。初到省人大时,许多社会热点问题缺少法律法规的规范和约束,立法的步伐还跟不上时代发展的需要,教育、科学、文化、卫生方面的立法更加少。从八届人大常委会开始,特别是乔石同志要求广东成为立法试验田后,立法工作明显加快了。

要健全人大对政府教育执法的检查监督

近年来,随着义务教育法、教师法、教育法、职业教育法和残疾人教育条例、教师资格条例、社会力量办学条例以及我省地方性教育法规的陆续出台,基本上改变了我国教育无法可依的状况。但是,当前我省各地有法不依、执法不严、违法不究的问题仍相当突出,以实施义务教育法和教师法为例,有的不依法保证义务教育经费,或挪用教育经费,或用教育附加费来顶替政府财政拨款;有的拖欠教师工资,或教师住房迟迟得不到解决,或教师的医疗费得不到保证,教师的合法权益得不到保障;有的对学校乱收费、校外人员滋扰学校、殴打教师的现象制止不力,等等。这些问题,理应受到人大的关注。近年来,各级人大对各级政府教育执法的检查监督做了大量工作,取得了一定的成效。

提高公民科学素养有了地方法规保障——《青海省科学技术普及条例》诞生纪实

2006年3月30日，省十届人大常委会第二十一次会议审议通过了《青海省科学技术普及条例》，这是一部旨在落实科学发展观，实施科教兴青战略，提高公众科学文化素质，促进我省经济社会发展的地方性法规。

述职评议调查探析

人大常委会对所选举和任命的干部开展述职评议,是近几年来各地各级人大勇于实践,积极探索的一个新的监督形式。人大常委会如何开展好述职评议,这是一个新的课题,需要不断地研究和探索。作为人大的专门委员会,如何为常委会开展述职评议搞好调查研究,提供高质量的服务,也是面临着的一个新的课题,需要不断地总结和探索。专门委员会为常委会开展述职评议所进行的调查研究,既是法律规定的职责。

科技成果转化与经济社会发展

编辑同志:不久前,我省颁布实施了《吉林省促进科技成果转化条例》。作为一名科技工作者,我和身边的同事都十分关心这部地方性法规的起草、制定过程。对于科技工作者切身利益如何保护、这部法规将对我省经济发展产生哪些促进作用等问题,诚恳地希望通过您的栏目,请有关人士对此给予我们一些解答。长春读者李伟李伟同志:今年5月28日,我省又一部地方性法规——《吉林省促进科技成果转化条例》颁布实施了。这部法规一出台,就引起社会各界的广泛关注。改革开放以来,我省科技成果转化工作取得了显著成绩。

食品小作坊和食品摊贩立法势在必行

2009年十一届全国人大常委会第七次会议通过的食品安全法第二十九条第三款规定:食品生产加工小作坊和食品摊贩从事食品生产经营活动,应当符合本法规定的与其生产经营规模、条件相适应的食品安全要求,保证所生产经营的食品卫生、无毒、无害,有关部门应当对其加强监督管理。

中国第一个核武器研制基地旧址保护管理条例出台

3月18日．省十一届人大常委会第十四次会议审议通过了《海北藏族自治州中国第一个核武器研制基地旧址保护管理条例》，条例将于2010年7月1日起施行。

对依法健全我省计划生育利益导向政策体系的思考

近年来，我省各级党委、政府认真贯彻落实人口计生法律法规，紧紧抓住国家实施西部大开发和支持藏区经济社会发展的良好机遇，坚持“小财政办大民生”的工作理念，积极探索具有青海特色的计划生育利益导向新路子，初步建立了以国家“三项制度”为主体、各地奖励优惠政策为补充、覆盖越来越多计划生育家庭的利益导向政策体系。计生利益导向政策惠及全省28万个农牧民家庭，占全省农牧民总户数的34％，使一大批农牧民计划生育家庭优先享受到改革发展的成果，对增加广大农牧民收入、改善生活、发展生产、脱贫致富起到了积极的促进作用。

一部夯实青海教育基石的地方性法规

2009年9月24日，省十一届人大常委会第十一次会议修订通过了《青海省实施（中华人民共和国义务教育法）办法》（以下简称实施办法），并将于今年12月1日起施行。这部地方性法规的修订通过，是我省义务教育发展进程中具有里程碑意义的大事．有着重大的现实意义和深远的历史意义。实施办法的施行，将为进一步落实教育优先发展的战略地位。提升全省义务教育质量水平提供有力的法规保障。