地方人大专门委员会办公室工作浅谈

地方人民代表大会专门委员会办公室,是地方人大专门委员会的常设办事机构,按照国家有关法律的规定,多数地区的地方性法规规定了它的主要职责,即:1.调查研究,为本委员会审议决定问题提供依据;2.为本委员会的视察、检查、调查提供服务;3.负责本委员会日常工作和各种会议的文秘、会务工作;4.负责与本委员会有关的公务接待和信访、联络工作;5.办理本委员会交付的其他事项。高质量、高水平地做好人大专门委员会办公室工作,对开展好委员会工作具有特别重要的意义。

“菜篮子”“米袋子”安全吗——全国人大环资委赴粤调研土壤污染防治立法侧记

“民以食为天”。土壤污染治理涉及到群众“菜篮子”、“米袋子”,事关人民群众身体健康,是重大民生问题。2014年11月25日,全国人大环资委副主任委员罗清泉率领土壤污染防治立法调研组赴粤调研,听取了广东省人大常委会及政府有关部门的汇报,随后赴韶关考察大宝山矿整治情况、矿山资源综合利用情况及农田修复试验点。

确保三江源生态环境保护工作顺利实施—全国人大环资委三江源生态环境保护和建设专题调研侧记

8月的青海，天高云淡，山青水绿。在这美好而充实的季节里，我们迎来了全国人大环资委三江源生态环境保护情况专题调研组的到来。青海是长江、黄河、澜沧江等江河的发源地，史称千山之祖，万水之源，是我国重要的水源地，素有“三江之源”、“中华水塔”之称。发源于青海的江河每年向下游地区供水800亿立方米，滋养着中华大地。

省人大常委会组成人员为健全住房保障体系“指路”

7月23日,省十一届人大常委会第二十次会议分组审议了省政府《关于保障性住房建设情况的报告》。如何健全我省住房保障体系,成为常委会组成人员审议的焦点。"

浅谈省人大常委会议事规则的修订与完善——由专题询问的准备工作说开去

根据省人大常委会2012年监督工作计划的安排，今年，常委会将听取省政府关于湟水流域水污染防治情况的专题工作报告，并结合审议这个报告开展专题询问，具体由省人大环资委负责组织实施。从3月份开始，环资委组织部分组成人员和办公室工作人员开始了资料搜集、学习考察、起草和研究工作方案、联系沟通协调、实地调研等各项前期准备工作。通过起草工作方案、学习相关法律、研读各地的相关资料、参与各个环节的具体工作等，笔者感觉到，根据监督法和有关决定的精神，选择人民群众和人大代表普遍关心的问题开展专题询问，是全国人大常委会和外省市区人大常委会在完善人大监督方式方法上进行的积极探索，已经得到社会的广泛关注，产生了积极反响，

连续追问农村垃圾 人大监督恶补“短板”

"小康不小康,关键看老乡"。党的十八届五中全会提出,到2020年全面建成小康社会的奋斗目标,并强调必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。农村垃圾管理工作是全面建成小康社会的重要内容,但农村垃圾管理却是绿色发展的一块"短板"。过去"垃圾围村"让我省农村这块净土黯然失色,井水变绿、河水变臭、

情系地方人大 献身民主法制——纪念地方人大设立常委会二十周年

文革浩劫,国家和人民蒙受了一场巨大灾难。政体破坏,权力失衡,经济停滞。人民呼唤法制,国家需要完善根本政治制度。文革过后,拨乱反正,百废待兴。如春风化雨,党中央英明决策。

从“两河”到“四河”——省、市人大监督重点跨市域河流污染整治决策始末

不谋全局者不足谋一域。省十二届人大常委会接过上一届常委会的“接力棒”,监督治水始于一域,剑指全局:从首次引入第三方评估、以评促治深化两河整治,到如今立足珠三角,拓展东西北,推进四河整治,布局全省跨界水污染整治的大战略、大棋局日益清晰。

人大监督 为科学发展保驾护航

国家"十一五"规划纲要提出广东二氧化硫排放总量减排15%的"硬指标"。"早行动,早主动",广东人大早在"十五"计划期间发起了监督沙角电厂脱硫的行动,并以此为突破口,开创了全省大气污染防治工作的新局面。2009年,广东提前一年超额完成减排任务。十年后的今天再来回顾这项监督工作,无不为其远见卓识而叹服。

美丽与发展同行——省十二届人大常委会推进生态文明建设纪实

党的十八大吹响了大力推进生态文明建设、“建设美丽中国”的号角。人们期盼天蓝、水净、地绿、城美,追忆“长亭外,古道边,芳草碧连天”式的诗意环境。广东省人大及其常委会加强和改进监督工作,依法促进生态文明建设,保护生态环境,让美丽和发展同行,让梦想照亮现实。

“垃圾围城”广东如何突围?

十年前的2001年,省人大常委会审议通过《广东省城市垃圾管理条例》,首开垃圾管理地方立法的先河。十年后的2011年,省人大常委会检查条例实施情况,吹响了全省建设宜居城乡的号角。近年来,"垃圾围城"的消息频见报端,番禺、高明等地建设垃圾焚烧厂的争端也亟待理性解决。我省补上垃圾管理这块"短板",是顺应人民群众对幸福生活的新期盼。

广东试水环境公益诉讼立法

近年来,环境污染事件频发,政府对损失"埋单"既有失公平,又有"越位"之嫌。广东试图通过地方立法加强环境公共利益的司法保护,引起社会广泛关注——今年3月,提交省十一届人大常委会第三十三次会议审议的《广东省环境保护条例(修订草案)》,首次明确了环境保护主管部门、人民检察院、环境保护社会团体提起环境民事公益诉讼的主体资格,以保护国家环境利益。

简单分析重度污染天气机动车限行的合法性问题

2017年10月19日,长春市政府发布了'关于启动重污染天气道路交通管控应急预案的通知',在全市启动一级响应,要求自2017年10月20日20时起,开始在城市绕城高速合围区域内道路实行机动车按尾号限行。然而,就在此事被微信刷屏,广大驾驶员还没有想出应对之策时,长春市政府又果断地发布了自2017年10月21日15时起解除限行通告。这场历时19个小时的限行风波时间虽短。

规划立法——创新社会管理的“力作”

进入新世纪以来,广东经济社会发展取得举世瞩目的成就,经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续因素逐步减少,这与深入贯彻落实科学发展观,积极创新社会管理密不可分。2004年9月24日,省人大常委会作出关于《珠江三角洲环境保护规划纲要》的决议,成就我国第一部省级人大常委会批准的区域环境保护规划立法。此后,又批准了《珠江三角洲城镇群协调发展规划纲要》,听取和审议了《广东省环境保护规划纲要》,以法律的手段促进广东省及珠江三角洲区域全面、协调、可持续发展。

还“环境历史旧账”的启示

党的十八大报告明确提出,支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用。本届省人大常委会在推动两河污染整治过程中,探索人大监督的有效方法,是对广东落实科学发展观、建设生态文明的积极探索和生动实践,让淡水河、石马河逐步恢复了生机、提升了活力,为全省跨界河流污染防治探路子、树样板,提供了一些宝贵经验和有益启示。

地方立法权的产生和构成

地方立法权的是伴随着改革开放产生和发展的。党的十一届三中全会以前,我国实行由中央统一行使国家立法权的制度,一般地方没有法令、条例拟定权。仅保留的民族自治地方制定自治条例和单行条例的权力也曾一度中断。1979年的宪法修改,对我国立法体制进行了重大改革,确立了现行的国家实行统一而又分层次的立法体制。

为形成中国特色社会主义法律体系探路——广东地方立法的创新实践

地方性法规是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分。回首广东地方立法半个甲子的探索实践,成绩斐然,在新中国法制建设史上书写了光彩篇章。"地方人大及其常委会结合本地实际,依法制定大量地方性法规,为形成中国特色社会主义法律体系做出了重要贡献。"1月24日,吴邦国在形成中国特色社会主义法律体系座谈会上如是说。在这个重要的历史节点上,探究广东地方立法的产生、发展、逐步完善的规律和特点,对充分发挥地方立法的作用,进一步完善中国特色社会主义法律体系,建设社会主义法治国家有着重要意义。