发挥好三农“压舱石”作用 决战决胜全面建成小康社会——对话安徽省委农办主任 省农业农村厅党组书记、厅长 卢仕仁

全面小康,最突出的短板在"三农"。2020年是全面建成小康社会目标实现之年,也是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。安徽作为农业大省、人口大省,如期全面完成"三农"领域的硬任务具有特殊重要性。时间紧,任务重,没有任何退路和弹性。面对突如其来的新冠肺炎疫情,安徽如何统筹推进农村疫情防控和农业农村重点工作?怎样打好收官之战?2020年省委一号文件着力点在哪些方面?《决策》杂志第一时间专访了安徽省委农办主任,省农业农村厅党组书记、厅长卢仕仁。

坚持以人为本 体现"重中之重"——解读今年省委一号文件

今年1月17日,《中共湖北省委湖北省人民政府关于进一步加强农村工 作保持农业和农村发展良好势头的意见》,作为2005年省委"一号文件"下发 了。这是继2004年之后的又一个指导农业农村发展,促进农民增收的"一号文 件",而且具有很高的"含金量"。它充分体现了省委、省政府一以贯之的重农 方针、强农思路和惠农取向。既符合中央今年"一号文件"精神,又符合我省 当前农村的实际。本栏目特约省农办负责同志撰文,解读中央和省委今年的 "一号文件"精神,以期对各地贯彻好落实好文件精神有所帮助。

谋划湖北科学发展、跨越式发展的行动纲领——学习李鸿忠书记在省委工作会议暨全省经济工作会议上的讲话

李鸿忠书记在省委工作会议暨全省经济工作会议上发表的题为"继往开来,改革创新,务实求真,团结奋斗,共同开创湖北科学发展的新局面"的重要讲话(以下简称"讲话"),站在湖北新世纪第二个十年发展的高度,以宽广的视野,科学回答了当前湖北处在什么历史方位、

吹响农业科技创新、农业强省建设的号角——2012年中共湖北省委1号文件解读

2012年初,省委、省政府发出了《关于加快农业科技创新推进农业强省建设的意见》,这是新世纪以来我省连续第9个以"三农"为主题的省委1号文件。文件的出台,是省委、省政府把握现代农业发展规律,立足当前、着眼长远作出的重大决策,是新形势下加快推进"三化同步"、

大力发展现代农业 扎实推进新农村建设 2007年湖北省委一号文件解读

2007年省委一号文件是我省近年来连续出台的第四个加强“三农”工作的一号文件,主题更加鲜明,部署更加周密,投入更加有力,政策更加实惠,

加快沿江开放开发 促进湖北科学发展——《中共湖北省委湖北省人民政府关于加快湖北长江经济带新一轮开放开发的决定》解读

2009年7月14日，《中共湖北省委湖北省人民政府关于加快湖北长江经济带新一轮开放开发的决定》（以下简称《决定》）正式印发全省各地。《决定》共五个部分、二十四条，阐述了加快湖北长江经济带新一轮开放开发的重大意义和指导思想．明确了战略目标和基本原则，指明了湖北长江经济带新一轮开放开发的推进路径和政策措施，并对加强组织领导提出了具体要求。

加快建设特色农业强省 扎实推进乡村全面振兴——《中共云南省委、云南省人民政府关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》解读

3月16日,中共云南省委、云南省人民政府印发《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》(以下简称《实施意见》),全面贯彻落实党中央、国务院关于三农工作的决策部署,加快建设特色农业强省,扎实推进乡村全面振兴。现解读如下。一、出台背景2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是推动经济运行总体回升的关键之年,做好三农工作、支撑保障全局大局的要求更高、任务更重。

推动乡村振兴战略落地落实——一图读懂2019年省委一号文件

实施乡村振兴战略是新时代做好'三农'工作的总抓手。2018年是实施乡村振兴战略开局之年,四川省深入贯彻党中央、国务院实施乡村振兴战略部署,基本完成了乡村振兴战略实施的制度设计,搭建起了'四梁八柱',有力有序推进各项工作,全省实现第一产业增加值4426.66亿元、增长3.6%,农民人均可支配收入达13331元、增长9%,乡村振兴实现良好开局。

省委一号文件的六大亮点

今年省委一号文件以“进一步加大统筹城乡发展力度，加快推动农业农村发展上新台阶”为主题，突出农业综合生产能力建设、现代农业产业体系建设、新农村建设连片推进、

基于外部效益内部化的生态产品价值实现理论框架

外部性是生态产品供给不足的重要原因之一,生态产品价值实现是解决环境外部性、保护生态系统功能和完整性的重要机制。基于公共产品理论和外部性理论,明确生态产品具有价值复杂、公共属性、交易不均等外部性特征;运用比较分析方法和演绎方法,探讨了不同政策工具导向下生态产品的外部性特征及其价值实现的作用机制和理论框架。研究发现:(1)生态产品价值实现与外部效益内部化在理论基础、发展历程、实践路径、实现模式等四个方面具有高度耦合协同关系;(2)生态产品外部效益内部化需要依托供需承载空间,从自然生态系统和社会经济系统两个角度构建自然层面的“资源本底⁃产权关系⁃资源属性”以及社会层面的“发展环境⁃参与主体⁃发展模式”的作用机制;(3)从生态、社会、空间三个维度构建“资源属性⁃社会因素⁃供需空间”的“4+3+3”的生态产品外部效益内部化的理论框架。本研究阐明了生态产品外部性内部化的作用机制,构建的外部效益内部化理论框架为生态产品价值精准高效实现提供理论启示。

乡村振兴大家谈

2024年是实施“十四五”规划的关键一年。3月21日,陕西省委、省政府《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见》正式发布。《实施意见》锚定建设农业强省目标,聚焦推进乡村全面振兴这个主题,以学习运用浙江“千万工程”经验为引领,落实“七个提升工程”要求,以确保粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线,以提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平为重点,强化科技和改革双轮驱动,强化农民增收举措,对当前及今后一个时期陕西“三农”工作进行系统部署。

大力发展“四个农业” 加快形成新质生产力

2024年是新中国成立75周年,是贯彻落实在推进农业现代化上走在前重大任务的深化之年。江苏省围绕农业转方式、调结构、提质量、增效益,提出“大力发展项目农业、设施农业、智慧农业和绿色农业”。“四个农业”是推进工作落实的抓手,各地要聚焦“四个农业”,加快形成新质生产力,打造更多体现走在前、做示范、具有江苏特色的标志性成果。大力发展项目农业抓项目就是抓发展,抓发展就必须抓项目。2024年江苏省农业农村厅决定开展“农业农村投资促进年”活动,年底举办江苏农产品(上海)交易会,进一步加大农业农村重大项目建设力度,增强信心、开拓渠道,努力实现“3年3000个重大项目,万亿投资进农业农村”目标。

乡村振兴战略思想下村庄规划编制转型与方法研究

本文通过分析目前13个省市自治区已出台的编制指南或导则内容,研究各地编制文件的核心内容要求,总结村庄规划编制转型要点及编制方法。研究方法使用对比分析法。研究结果:村庄规划编制的转型包括人居环境整治向全域综合治理转变,建设用地指引向项目带动融合发展转变,产业发展指引向产业全面振兴转变。同时,本文提出了村庄规划的编制思路,包括编制范围及单元、编制总体结构、编制难点和编制核心要点。研究结论:村庄规划编制需立足于地域特征和区域资源禀赋,系统研究乡村土地整治、产业布局及村民在规划中的主体地位。

长效管护让和美乡村“美丽常驻”

在宜居宜业和美乡村建设背景下,完善长效管护机制意义重大。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《农村人居环境整治提升五年行动方案(2021—2025年)》,要求到2025年农村人居环境长效管护机制基本建立。江苏高度重视乡村建设长效管护工作,先后出台《关于建立村庄环境长效管护机制的意见》《关于印发深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》等文件,对长效管护作了系列部署。

为推进农业现代化走在前提供强劲动能

习近平总书记高度重视农村改革,强调解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题,根本要靠深化改革。在参加今年全国两会江苏代表团审议时,总书记强调要全面深化改革,要求江苏以更大力度统筹推进深层次改革和高水平开放,力争在重点领域和关键环节上取得新突破。

深化落实农村改革重大举措 为推进吉林乡村全面振兴增动力添活力

习近平总书记指出,要抓住实施乡村振兴战略的重大机遇,坚持农业农村优先发展,夯实农业基础地位,深化农村改革。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,对完善城乡融合发展体制机制作出系统部署,为新征程上深化农村改革指明了方向、明确了路径、提供了遵循。学习贯彻党的二十届三中全会精神,必须锚定建设农业强省目标,坚持发展必须是、只能是高质量发展,扎实稳妥推动农村改革重大举措落地见效,进一步健全推动乡村全面振兴的长效机制,在更高水平、更深层次上推动农业增效益、农民增收入、农村增活力,为吉林全面振兴取得新突破做好“三农”贡献。

以发展现代化大农业为主攻方向加快推进农业强省建设

习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上指出,要以发展现代化大农业为主攻方向,加快推进农业农村现代化,为新时代新征程推动“三农”高质量发展擘画了宏伟蓝图、指明了奋斗目标、提供了方法路径。深入贯彻习近平总书记这一重要讲话精神,省委十二届四次全会作出推动吉林全面振兴率先实现新突破的重大决定,把现代化大农业作为“四大集群”培育之首,凸显了省委在保障国家粮食安全上的使命担当,彰显了在推进农业强省建设中抢抓机遇、乘势快上的信心勇气。

农业全产业链高质量发展的溧水实践

产业发展是乡村振兴的重中之重,而一二三产业融合发展则是推动乡村产业攀升的有效途径。江苏省南京市溧水区积极推动稻麦、果蔬等优势特色产业智能化、绿色化,优化升级农业全产业链,高水平建设都市现代农业。

持续深化“五良”集成融合 稳固保障粮食安全“基本盘”

法律是治国之重器,良法是善治之前提。解决好吃饭问题,始终是治国理政的头等大事,《中华人民共和国粮食安全保障法》是保障这一“国之大者”的基础性、统领性法律,它的颁布施行,是在部署实施国家粮食安全战略上“扣扣子”,在贯彻落实粮食安全党政同责上“压担子”,在持续推动粮食安全治理能力现代化上“钉钉子”,为守住管好“天下粮仓”提供了有力有效法治保障,意义重大、影响深远。河南是农业大省、产粮大省。

城乡融合发展背景下集体经营性建设用地入市研究进展——基于Cite Space的文献计量分析

集体经营性建设用地是乡村地域重要的存量空间资源,是推动城乡融合发展的重要抓手和空间载体。基于中国知网(CNKI)收录的期刊文献,利用Cite Space软件,对2003—2022年集体经营性建设用地入市研究的1125篇文献进行知识图谱分析和探讨。研究结果显示:集体经营性建设用地入市研究经历了一个从现实描述到实证分析的知识体系演进过程,初步形成了包含制度设计、产权制度、增值收益分配及规划保障等主要内容的框架体系。未来,集体经营性建设用地入市研究需要从城乡融合和区域统筹发展视角考察与推进,在完善顶层制度设计基础上,明确集体经营性建设用地的特殊属性,进一步研究如何自上而下地规范各地入市的规则体系,延伸对“城乡融合发展”“乡村振兴”“国土空间规划”等内容的探讨,为集体经营性建设用地入市的实践提供参考依据和经验。