试析国有资产流失的成因与对策

我国国有资产仍分布在全民所有制的工、交、农、林、商业、金融等企业.在传统的国有资产管理体制下,国有资产管理主体呈现多样化,既有政府、财政、银行、计委、经委,又有企业主管部门.这些部门的职能都涉及到产权,所以它们都是产权所有者代表的主体.其结果是分散了产权所有者的职能,由于多头管理使得产权关系模糊,国有资产缺乏“人格化”代表,导致权力分割,互相摩擦,责权利关系不明。