石家庄市大气污染治理的生态补偿机制探索

石家庄市大气环境质量差,曾多次进入空气污染最严重城市之一。该市受地理位置、气候条件、产业结构、城市布局等诸多因素影响,必须付出比其他省市更多艰苦的努力。在大气污染治理上,可以探索恰当的生态补偿机制,通过促使经济外部性的内部化、生态保护补偿、生态破坏赔偿制度的制约,解决资金问题和保证政府、企业、市民共同参与、提升大气质量的持续性。

行政法解释中的经济学逻辑

转型中国背景下,行政法解释在规范法学内部不断遭遇解释困境,借助经济学的分析工具,运用最优执法经济学的理论,对行政法解释做出有深度的学术回应。转轨国家要求在执法投入、执法方式等方面依情势而变化,以期获得灵活性,而行政法解释也需要回应政治国家对于灵活性的诉求。案件所带来的净成本或者净收益是不同的,在直接成本和损失基本一致的情况下,行政法解释会在间接损失更大的案件上加以格外的关注。

关于社区矫正问题的实践研究——以石家庄市为例

社区矫正制度是西方国家一种新型的刑罚执行措施,它体现了刑罚执行制度由严趋宽的国际趋势。在促进罪犯重返社会、避免罪犯交叉感染和合理配置行刑资源等方面有着重要意义。我国自2003年开展社区矫正试点后,2005年1月河北省作为第二批试点省份,开展了社区矫正试点工作。以石家庄市为例,通过对社区矫正工作开展现状进行调查和研究,发现还存在以下几方面的问题:社区矫正工作法律制度和经费保障制度的缺失、执法主体不明确、各部门工作衔接不畅等。针对所存的问题,提出了以下几点建议:完善制度体系,提供法律保障;改革机构建制,明确执法主体;健全矫正工作队伍,提高矫正工作人员综合素质;加大社区矫正宣传力度,提高社区群众认同度。

论做实食品安全行政问责制——以食品安全监管体制改革及职能转变为切入点

国家食品药品监督管理总局的组建不但意味着我国食品安全监管走向全程一体化的监管模式,而且整合了食品安全监管职能,提高了执法效能;同时也使各个食品安全监管部门的职责边界得以廓清,为做实食品安全行政问责制提供了基础条件。本文认为,要做实食品安全行政问责制必须从法治化和科学化两方面进行。做实食品安全行政问责制首先要做到依法问责,立法者需修改并完善行政问责制的内容、归责原则及问责程序;做实食品安全行政问责制还应做到科学问责,要求加大在食品安全监管方面的财政资源、人力资源的投入,在全社会营造食品安全问责文化。

矿产资源有偿使用和生态补偿的产权制度研究

产权制度是实现矿产资源优化配置的先决条件,为了切实实现矿产资源的国家所有权和矿产资源使用权人的合法利益,达成代际利用最大化,应加强矿产资源有偿使用和生态补偿的产权制度基础和建设。通过分析我国当前矿产资源产权制度的现状,提出加强矿产资源产权界定的立法规范、明确矿产资源使用权的交易制度、完善矿产资源开发与利用的国家监管体系等建议,从而夯实矿产资源的产权基础,保证矿产资源开发和利用的当代权益和后代利益的总体实现。

贸易技术壁垒与我国食品产业安全法律规制问题研究进展

本文从国际法和国内法食品安全法律制度解析出发,指出贸易技术壁垒(technical barrier to trade,TBT)/《实施卫生与植物卫生措施协议》(agreement on the application of sanitary and phytosanitary measures,SPS)与食品安全内在逻辑关系,辩证分析国际和国内食品法律制度特点,对我国法律制度的规制提出完善建议。我国只有客观对待国际贸易技术型壁垒,才能有效保护我国食品产业安全。

个人电子信息安全的法律保护问题

全国人大常委会于2012年12月28日颁布了《关于加强网络信息保护的决定》,首次以法律的形式界定了个人电子信息具体保护对象的范畴。本文分析了公民个人隐私电子信息和能够识别公民个人身份的电子信息的本质特征,在此基础上,立足法律分析个人电子信息收集和使用的基本原则,对行业自律机制在个人电子信息法律保护的设置和作用进行探讨。

城乡基本医疗保险制度一体化构想——以河北省为例

医疗保障制度设计是世界公认的民生难题,作为世界人口第一大国,中国仅用10年时间,就实现了全民基本医疗保险。但是由于二元社会经济结构的存在,以及制度在制定之初缺乏统一规划,现行基本医疗保险制度呈现多元化、碎片化的特征。这样的医疗保险制度与社会保障制度所公认的公平原则相违背,不利于劳动力在全国范围内的自由流动,不利于缓解我国日益严重的收入分配差距问题。中共十八大报告中提出了"推动城乡发展一体化"的战略部署,基本医疗保险制度的城乡一体化是其中应有之义。积极推进基本医疗保险制度的城乡一体化,有利于完善我国的基本医疗保障体系、减轻全体居民的医疗费用负担,有利于缩小收入分配差距、构建和谐社会。

中国一人公司法律制度探析

2005年,中国在修订公司法时承认了一人公司的合法地位,作为一项新的法律制度,规定有诸多不完善之处。本文结合公司法承认一人公司合法地位后在实践中出现的问题,指出中国一人公司制度存在的不足,并提出完善建议。

全球网络安全与犯罪公约制定的基本问题

网络的开放性、跨国性决定了网络安全是全球性的难题。制定网络安全与犯罪公约,在全球范围内采取统一行动打击网络犯罪,不仅可以阻止网络威胁和网络攻击事件的发生,而且还能为国家及国际解决方案的形成提供必要的体系结构。全球网络安全与犯罪公约的内容应包括打击网络犯罪的实体法和程序法、网络安全文化建设、提高执法人员执法能力以及打击网络犯罪的合作机制等具体制度。各国应建立终身的、系统化的网络安全教育机制。公约应涵盖网络钓鱼、垃圾邮件、身份盗窃以及对关键信息基础设施进行的大规模、有组织的网络攻击等危害网络安全的行为。执法机关在收集往来数据时,要履行严格的保密义务。在强化各国合作、追查网络犯罪的过程中,应尊重各国的主权。

河北省基本养老保险制度非均衡化发展典型问题分析

目前仍有相当部分人员没有加入到基本养老保险中。基本养老保险制度运行过程中,形成制度内不参保、待遇发展不均衡、政府财政投入比例不协调等问题,本文对此展开了量化比较及分析。1基本养老保险制度非均衡化状况1.1基本养老保险制度起点均衡状况全覆盖是基本养老保险制度机会均等的一个重要体现。河北省城乡基本养老保险制度均等化程度以居民养老权为衡量标准,操作指标为基本养老保险的覆盖率。

论食品安全法律中的民事责任制度——兼论《食品安全法》(修订草案送审稿)中的相关规定

食品安全事故屡禁不绝标志着以行政责任和刑事责任为主导治理食品安全问题的破产。民事责任的经济性决定了其在调动消费者积极参与食品安全社会共治方面具有天然的优势。让食品违法经营者承担足够高的民事赔偿责任不但可以使受害者得到足够多的补偿,还可以使违法经营者无利可图并消除其违法经营的动机,进而从根本上扭转食品安全频发的问题。要使民事赔偿责任成为解决食品安全问题的主导责任,就要完善我国的惩罚性赔偿制度及先行赔付制度,解决虚假广告代言人的合理承担民事责任的问题;同时还需完善公益诉讼制度,在食品安全赔偿诉讼中推行举证责任倒置制度,以解决消费者举证难的问题。

欧盟农业生物多样性法律保护研究

欧盟农业生物多样性保护面临着较为严重的危机,为此欧盟制定了严密的农业生物多样性保护法令,主要有共同农业政策、野鸟法令、栖息地法令、硝酸盐法令及水框架法令等法律、法规,并通过环境报告、环境评价及交叉遵守等制度来保证法令的实施,取得了良好的效果。

3D打印技术对专利合理使用的影响

作为一种"潜在破坏性技术",3D打印不仅触及个人非营利性使用专利侵权豁免规则的存废问题,更为我们进一步反思现行专利法宗旨及其实现方式提供了契机。从专利法宗旨,到原则,再到具体规则,三个层面、系统性重构专利制度的"专利法进化论"提出,专利的本质是知识,知识处于不断自由创造、传播、共享和再创造的逻辑循环内,独占或垄断不符合知识自由的逻辑。3D打印时代,专利法应顺应并恢复个人未经授权非营利性使用他人专利技术的自由,让专利法促进技术创新的宗旨实至名归。

论电子商务法基本原则

电子商务法学界对电子商务法基本原则的认识仍存在种种分歧和不足。技术中立原则只是民法平等原则的细化,不能成为电子商务法基本原则。在梳理国内现有理论研究并汲取合理成分的基础上,以法律基本原则的原理为基础,从电子商务法解决的核心问题是在非面对面交易环境中,如何确保当事人能够获得商品和价款出发,提出电子商务法基本原则是安全原则。功能等同是判定利用新型信息技术所实施的法律行为有效与否的标准,是安全原则的重要外延和具体化。安全原则要求第三方电子商务平台针对平台内发生的第三方侵权行为负有合理的注意义务。在安全原则指引下,技术中立非绝对,应包含国家安全等例外规则。

基于就业导向的法学专业应用型人才培养模式的探讨

法学专业毕业生就业困境的根源在于法学专业人才培养模式的问题,法学专业人才培养的社会需求要求高校法学人才培养模式从传统的通识教育模式向应用型法律人才模式转变。通过确立明确的应用型人才培养目标,构建科学合理的应用型人才培养课程体系,推进实践性教学改革、保证实践教学质量,构建科学的应用型教学评估体系四个环节真正将法学教育的应用性落到实处,培养满足社会需求,真正与市场标准对接的法学人才。

Viacom International Inc.v.YouTube,Inc.案最新判决评析——以网络服务商过错判断标准为视角

Viacom案最新判决进一步阐明DMCA对网络服务商"事实上明知或意识到"和"对显而易见的侵权行为故意视而不见"两种过错判断标准,前者构成故意,后者构成重大过失;二者虽法律后果相当,但在规则的内在逻辑和适用条件、证明内容和举证责任分配等方面存在显著差异。该判决对避风港原则和红旗标准细致、全面、深入的分析,表明美国网络服务商版权侵权以过错责任为原则,以推定过错为例外,体现美国立法和司法机构力求实现对参与网络活动各方利益的协调和平衡。我国《著作权法》修改草案二稿第69条应借鉴此行之有效的过错标准。

商品通用名称与商标权辨析

本文认为商品通用名称经过商业宣传及使用而获得显著性时可以作为商标加以注册,从而获得商标专用权。当然,商标专用权不可以滥用,在合理情形下应当允许非商标权人以非商标的形式在相关商品上合理使用该商标。为此,本文就防范注册商标转化为商品通用名称给出了合理化的参考建议。

风险社会视阈下地方政府融资平台风险的主体责任

风险社会理论作为西方研究风险问题的主导范式,有别于我国目前风险管理的"技术-科学"研究路径。依托风险社会理论,在确定地方政府融资平台的风险主体及其利益诉求的基础上,探寻政府、平台公司和银行与风险成因之间的关联,指出了平台风险在各主体间的分配不均衡状况,提出风险治理要尊重公民及公民组织的治理主体地位,根据治理意愿与治理能力明确各主体差异化的治理责任,推动主体间的合作治理。

河北省矿产资源生态补偿路径研究

河北省作为矿业大省,生态形势日益严峻,改善生态环境刻不容缓。以税费为主的经济补偿方式具有明显的局限性,制约了生态环境补偿效果,有必要通过专门性制度,树立经济补偿和行为补偿并重的理念,扩大资源补偿的范围,凸显补偿措施对生态环境的保护效果。建立资源移植、占补平衡等预防机制,确保企业生态补偿责任的承担。推进分类生态补偿制度,引入市场机制,助推矿产资源生态补偿义务的履行,构建企业、政府和社会的多元生态补偿机制,以有效实现矿产资源生态补偿。