石屏县人大常委会多举措开展抗旱救灾

去年9月以来，石屏县持续干旱。县人大常委会党组围绕县委抗旱救灾工作大局，结合人大工作职能特点，先后多次组织机关党员干部深入全县各乡镇田间地头，对抗旱救灾、春耕生产、护林防火、村“两委”换届等工作情况进行调研和指导。

石屏县人大常委会积极开展县乡两级人大代表资源调查

根据中央、省、州的安排，今年是宪法修正案将乡级人大任期由3年改为5年后县、乡两级人大第一次同步换届选举，为优化代表结构，提升代表素质，增强代表履职能力，摸清代表资源，为下半年县、乡两级人大代表换届选举打下良好的基础。县人大常委会从4月初开始，历时一个月，在全县范围内开展县、乡两级人大代表资源调查工作。通过调查，摸清上届县、乡人大代表结构及履职情况，建立代表资源库。为合理划分选区、分配代表名额，优化代表结构，提高代表素质，增强代表履职能力，真正把那些政治思想过硬，符合代表条件，愿意当代表，会当代表，能当好代表的公民选为县、乡两极人大代表。

石屏县人大常委会首次将代表建议进行承诺公示

石屏县第十三届人民代表大会第四次会议上，代表共提出议案1件，建议、批评和意见107件。为了不断创新督办方式．今年，该县人大常委会首次把关系改革、发展、稳定大局和人民群众普遍关心的“热点”、“难点”问题及社会主义新农村建设的19件代表重点建议在《县人大常委会工作简讯》上进行办理承诺公示。目的在于让代表和社会跟踪监督，从而促进该县经济和社会各项事业的不断发展。

石屏县人大常委会组织人大代表对全县贯彻执行《代表法》情况进行执法检查

石屏县人大常委会根据当年工作要点和时间安排，2005年底组织部分州、县人大代表对全县各乡（镇）、县属有关部门贯彻执行《代表法》情况进行执法检查。

发挥人大职能 全力推进开展＂百村千户万元增收行动＂

石屏县山区面积占94．6％，农业人口占总人口的88％，是典型的山区农业县，“三农”“稳”则石屏“安”。按照中央千方百计促进农民增收的相关要求，以及去年底县十二届六次党代会提出深入开展“百村千户万元增收行动”，到“十二五”末，全县农业基础设施更加完善，产业结构及布局更加合理，农村整体经济实力明显增强，农民收入大幅提高，使年收入突破100万元的农户达200户以上，

浅议如何发挥人大代表作用

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，各级人大代表是各级人民代表大会的主体。人大代表发挥作用如何，直接关系到人民代表大会制度的优越性能否充分体现，直接关系到人民群众的民主权利能否真正落实。如何加强新形势下的代表工作，进一步发挥代表作用，是我们在人大工作中必须长期探索和研究的重大课题。下面就如何充分发挥人大代表作用谈几点粗浅的看法。

坚持科学发展努力开创地方人大工作新局面

胡锦涛总书记在党的十七大报告中就进一步加强和完善人民代表大会制度明确指出；“支持人民代表大会依法履行职能，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志”，“逐步实行地方按相同人。比例选举人大代表”，“优化人大常委会组成人员知识结构和年龄结构”。这为做好新时期人大工作指明了方向，我们要认真学习贯彻，坚持科学发展，努力开创地方人大工作新局面。

“七个突破”创新意 人大工作获实效

近年来，石屏县人大常委会坚持科学发展观．以经济建设为中心，把握大局，突出重点，狠抓落实．进一步完善人民代表大会制度，加强社会主义民主政治建设．为全县经济社会的和谐发展作出了积极的努力。

认真组织好闭会期间的代表活动

人大工作的活力在于组织代表开展活动。《代表法》规定：“代表在本级人代会会议期间的工作和在本级人代会闭会期间的活动，都是执行代表职务”。石屏县人大常委会结合当地“三个文明”建设的实际，改革创新，围绕党的工作中心，围绕法律、法规和人大及其常委会的决议、决定的实施，围绕人民群众普遍关心的“热点”和“难点”问题，拓宽代表活动渠道，使代表活动既深入扎实，又富有成效。

创新机制 突出实效 切实做好重点建议后续办理工作

南涧县人民政府高度重视人大代表建议办理工作，把办理工作列入政府政务工作的重要议事日程，建立起“主要领导亲自抓、分管领导直接抓、落实专人具体抓”的工作机制，做到任务、人员、措施“三落实”，确保办理工作层层有人管、事事有人办、件件有着落。各承办单位不断创新工作方法，改进工作方式，在正式答复代表前，通过电话征求意见、上门走访、召开面商会等形式加强与代表的联系沟通，事先征询代表意见，全面准确领会代表所提建议的缘由，

制定措施 狠抓落实 深入贯彻执行监督法

监督法作为人大常委会开展监督工作的一部专门法律，对于各级人大常委会依法行使监督职权，健全监督机制，加强和改进监督工作，具有重大的作用。石屏县人大常委会为了把监督法学习好、贯彻执行好，狠抓措施落实，形成良好的工作局面。

把握七个环节 提高审议质量

如何进一步提高人大常委会的审议质量，确保监督实效，笔者认为需要把握七个环节来努力实践。