边陲难挡城镇化进程——浅析新疆生产建设兵团八师石河子市新型城镇化过程中的土地问题

新疆生产建设兵团第八师（含石河子市），前身是中国人民解放军22兵团（后改为新疆生产建设兵团）26师（后改为农八师）及25师（后改为农七师）一部。1975年生产建设兵团撤销，同年成立石河子地区。1976年经国务院批准，设立石河子市。八师区域总面积7529平方公里。八师和石河子市实行一个党委，政企分设、部门合一的体制，下辖18个团场。

石河子市老街街道构建和谐社区的实践与思考

构建社会主义和谐社会是党中央根据我国社会结构和社会生活的深刻变化提出的重大战略任务。社区是社会的基础,和谐社区也必然是和谐社会的基础。因此,本文结合石河子市老街街道构建和谐社会的实践提出:以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口,坚持创新机制,疏堵结合,纵横协调,综合施策,协调社会关系,规范社会行为,创新社会管理,才能应对社会风险,化解社会矛盾,有效解决社区管理存在的一系列问题,促进社区建设既充满活力又和谐稳定发展。

工业园区工业用地节约集约利用评价研究——以石河子工业园区为例

随着新型工业化进程的推进,新疆生产建设兵团八师工业园区的发展还存在建设用地粗放利用、用地结构和布局不合理等问题。开展工业园区土地集约利用评价工作,掌握工业园区土地集约利用状况,对于建立健全工业园区土地节约集约利用考核制度与长效机制,转变土地利用方式,发挥石河子工业园区在兵团的示范引领作用,促进工业园区土地集约高效利用具有非常重要的意义。通过对石河子工业园区土地利用情况的分析,确定利用评价指标体系和权属,得出工业园区土地集约利用程度评价,总结土地集约利用程度评价问题成因,对推进土地集约利用提出措施与建议。

耕地耕作层土壤剥离再利用途径探讨

2015年以来,新疆生产建设兵团第八师143团积极探索耕地保护措施,在非农建设占用耕地耕作层剥离再利用工作中先行先试。该团将审批的石河子市新虹空港物流园项目纳入耕作层剥离再利用实施项目。项目实施后有力地提升了该地块的土质和肥力,切实改良了土壤质量。但在推进过程中,却面临政策、资金、技术等诸多难题,文章分析了耕地耕作层土壤缺乏保护和利用的原因,结合耕地耕作层土壤再利用工作的内容,对开展耕作层土壤剥离再利用的保障措施、确保耕作层土壤剥离再利用资金的投入和开展耕作层土壤剥离再利用的有效途径提出几点建议。

关于第八师设施农用地管理的调查与思考

设施农业建设是提升农业生产力、发展现代农业的客观需要。合理安排和管理设施农用地对促进设施农业发展,保护耕地,提高土地资源利用率,促进土地资源可持续利用具有非常重要的指导意义。本文回顾了新疆生产建设兵团第八师石河子市历年设施农用地备案和设施农业的发展情况,总结设施农用地管理的经验与做法,并指出设施农用地管理存在的问题。在此基础上,对设施农用地管理进行深入的思考,提出了解决问题的对策和建议,为全面加强兵团设施农用地管理工作提供参考。

浅析国有农用地土地承包经营权确权登记工作——以新疆生产建设兵团六师五家渠市为例

本文回顾了新疆生产建设兵团六师五家渠市国有农用地土地承包经营权确权登记工作开展情况,总结了六师五家渠市开展该项工作取得的经验。即:因地制宜,土地核查数据突出一个"精"字,民主集中,土地确权划地突出一个"实"字,上下联动,日常管理监督突出一个"严"字,提高认识,基层执行部门突出一个"齐"字。同时对确权登记颁证以后的后续工作提出将土地承包经营权登记发证纳入不动产登记等若干建议,为全面推进兵团国有农用地承包经营权确权登记颁证工作提供有益的借鉴。

土地承包经营权纳入不动产登记的对策

本文梳理重庆市的经验,从土地承包经营权纳入不动产统一登记的流程入手,分析各环节相对应的问题及成因,提出土地承包经营权纳入不动产统一登记的对策,可为兵团全面构建不动产统一登记体系和不动产统一登记信息平台提供参考。

新型城镇化土地节约集约利用试点工作的调查与思考

本文通过对新疆生产建设兵团八师石河子市新型城镇化土地节约集约利用试点工作进行深入调查研究,回顾开展该项试点工作总体情况,总结该项试点工作取得的经验和采取的做法与模式,探讨开展该项工作存在的问题,并在此基础上提出加强生态国土建设、加强产业与用地的空间协同、全面推进土地节约集约利用等对策建议。

新常态下三规合一问题探讨

新常态下,要将国民经济和社会发展规划、城乡总体规划以及土地利用总体规划的编制、实施融合在一起,并非易事。因上述规划分别隶属于发改委、住建局、国土局等多部门,行政管理"互不隶属",出现多个规划技术标准不统一、规划基础和期限不统一、内容重叠、管理分割、规划打架等问题,导致"多规合一"存在很多障碍。结合八师石河子市实际,分段阐述了"三规合一"的概念及其规划之间的关系、面临的问题、实施"三规合一"的必要性及其建议。从而更好地优化城市空间功能布局,有效统筹城乡空间资源配置,促进节约集约用地,并完善规划空间体系、规划管理机制,以充分发挥规划对促进经济、社会、环境协调发展的引领作用。