关于当前矿产资源开发监督管理和保护工作的几点思考

对社会主义市场经济条件下如何深化改革 ,实现矿产资源的有效保护和合理利用进行了深入的分析、探讨。

脚踏实地、趁势而上 做好矿产资源开发管理工作

总结了在矿产资源开发秩序治理整顿、矿业权管理、矿业权市场建设、矿产资源的宏观调控和日常监管、矿产资源补偿费征收和矿业权价款评估、各类违法违规行为查处等工作取得的进展,提出了抓好整顿和规范矿产资源开发秩序,加强煤炭资源管理,规范矿业权出让行为,深化矿业权市场改革,加强矿产开发监督管理,加强矿业政策法规研究,增强宏观管理能力,搞好“完善体制、提高素质”活动等2006年的工作。

加强矿产资源的开发管理

一、中国矿产资源管理的背景我国的矿产管理工作界限划分起步于1982年，1982年之前原地矿部叫地质部，主要从事地质勘察工作，在计划经济体制下资源管理的职能基本是分割在各个产业部门，包括石油、煤炭、冶金、建材、有色等国家十几个部门都有这个任务，随着我国改革开放，资源管理的工作越来越重，特别是资源的勘察开发。

我国矿产资源开发管理与保护

论述了我国矿产资源的保护与合理利用在构建社会主义和谐社会中的重要意义,并提出了近期矿产资源开发管理的几项重要工作。

与时俱进,开拓创新,做好矿产开发管理工作

2003年矿产开发管理工作要在十六大精神指引下,巩固和发展治理整顿的成果,推进采矿权市场建设,规范中央和地方管理职能,实现采矿权管理方式转变,强化宏观调控力度,进一步完善矿产资源开发管理体系,加强管理队伍建设。

矿产资源开发管理的根本任务

分析了我国矿产资源开发中存在的问题，介绍了矿产开发管理司的职责、任务和工作思路，指出了今后的工作方向。

矿产资源管理中的诚信问题分析

一、矿产资源管理中诚信问题的表现 诚信是衡量一个国家和社会文明程度的重要指标，是社会主义市场经济成熟程度的重要标志。对个人来说，诚信是高尚的人格力量；对企业来说，诚信是宝贵的无形资产；对社会来说，诚信是正常的生产生活秩序；对国家来说，诚信是良好的国际形象；对矿业来说，诚信是加强矿政管理的必要前提，是矿业法制建设中不可缺少的重要环节，是市场经济条件下维护矿业秩序的一项重要制度。

论矿产资源的保护与综合利用

1加强矿产资源综合利用提高资源回收率的必要性 矿产资源是人类赖以生存和发展的基础,是经济和社会可持续发展的保证.我国从总体上看,经济的快速发展在很大程度上仍然是靠物质资源的过高消耗实现的,粗放型的增长方式没有根本转变,能源、水、土地、矿产资源不足的矛盾日益显现.大多数矿产的人均拥有量不足世界水平的一半,石油、铁、铜、铝等重要矿产的国内保障程度较低.我国的资源利用效率仍然偏低,单位资源产出水平与发达国家相比还有较大差距,相当于美国的1/10,日本的1/20,德国的1/6;矿产资源总回收率为30%,比发达国家低20个百分点;有色金属再生利用量仅占产量的15%～20%,而发达国家一般为30%～40%,我国钢铁工业年度废钢利用率约3400万t,占粗钢产量比例的18.6%,不到世界平均水平的一半.对共伴生矿的综合开发只有1/3.

关于创新矿产资源配置机制若干问题的思考

我国矿产资源配置中存在的市场竞争不充分、有偿使用制度不合理、制度体系不完善等突出问题,亟需创新矿产资源配置机制,改革矿业权出让制度,按照"使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用"改革要求,坚持人民立场、公平公正高效配置资源,坚持市场竞争取向、遵循矿业发展规律等原则,牢牢把握改革矿业权出让方式、创新经济调节机制、调整下放审批权限等关键环节,处理好顶层设计和试点先行等关系。

英国海洋集料的调查与开发

系统介绍了英国海洋集料行业的发展与管理。英国作为世界上最早利用海洋集料的国家,已经形成了一整套行之有效、贯穿始终的管理模式,在批准、勘查、采掘、监测、处理等各环节上都较好地贯彻了资源环境可持续性发展的宗旨。海洋采砂业者较好地处理了与海洋渔业、海域交通、海洋生物、海域考古等多方面的利益关系,充分体现了与社会和谐、与自然和谐的理念。所有这些都为我国海砂的开发利用以及解决产生的相关问题提供了很好的借鉴作用。

矿产法修订冲刺

目前矿法修改已形成第六稿，争取在今年底或明年初提出送审草案上报国务院。第六稿矿法修改草案对以下问题作了初步设计，即既要强调矿产资源的集中统一管理，又要体现分类分级管理原则；既要实施好行政审批的公权，又要处理好矿业权作为用益物权的私权的关系；既要遵循经济规律，

我国主要金属矿产的矿山服务年限分析

作为矿山危机程度评价的核心内容和关键技术的“矿山服务年限的统计与分析” ,其实质是运用多种数理统计方法和计算技术对矿山进行从投产到闭坑全过程各项主要指标的分类统计和时间序列分析。本文对于“矿山服务年限的统计与分析” ,既是矿山危机程度评价方法的基础和实例 ,也是研究矿山资源危机对社会经济影响的途径与内容。

实施自然资源资产管理改革的探讨与对策

文章就自然资源管理职能改革调整进行了归纳分析,对自然资源的概念范畴及各类自然资源之间的异同作了比较剖析,对自然资源资产化管理的内涵及要求进行了诠释解析。针对当前自然资源统一管理所面临的法制滞后、体制不顺和机制单一固化等突出矛盾和问题,提出了明确自然资源资产管理的目标任务、坚持自然资源资产管理的基本原则、完善国有自然资源有偿使用制度和产权市场建设、推进实施自然资源管理方式的资本化转型升级、加强管理人才培养培训和梯队建设等一系列对策建议。

石材矿山整顿是为了更好地开发——在全国石材矿山工作会议上的讲话

按照国务院三定方案的要求,国土资源部负责土地、矿产、海洋、自然资源的规划、管理、保护和合理利用.规划是手段,管理是核心,保护和合理利用是根本目的,是促进国民经济的发展对国土资源的需求.我们矿产开发管理司按照"三定方案"的要求,主要从事四个方面的工作,一是探矿权管理工作,二是采矿权管理工作,三是对矿产企业保护和合理利用矿产资源情况进行监督管理,四是对矿业纠纷的调查和处理工作.

建立社会主义市场经济条件下的矿产资源保护制度

矿业是国民经济的基础产业,在整个国家经济发展中处于举足轻重的基础地位,而资源状况又是决定矿业发展的基本前提.特别是在进入工业化社会以后,一个国家的矿产资源保障情况已成为影响该国政治、经济安全和可持续发展的重要因素.因此,保护和合理利用有限的、不可再生的矿产资源,确保经济、社会的可持续发展,已成为我们无法回避重大挑战.

充分利用现代科学技术 掀开采矿权管理新篇章

1998年,国土资源部成立以后,根据修订后的<中华人民共和国矿产资源法>及三个配套法规的要求,要在全国开展采矿许可证换证工作.如何才能既按时完成全国二十多万个矿山的换证工作,又要保证换证质量,解决以往因各种原因造成的矿区范围重叠、矿区界线不规范等问题,这是摆在采矿登记管理机关面前的一个十分严峻的问题.为满足换证工作的需要,同时提高采矿权管理科学化、规范化水平和工作效率,国土资源部矿产开发管理司决定与部信息中心联合开发一套采矿权管理信息系统.