社会工作是现代社会管理与公共服务的重要手段

从国际视野来看,社会工作既是一种"助人自助"的科学门类,也是一种社会职业和社会组织的类型,更是现代社会管理和公共服务的一种重要手段.而社会工作者则是掌握专业社会工作理念和方法、从事社会管理和社会服务的专门人才.……

基于三阶段DEA的我国公共服务效率评价

采用三阶段DEA方法,选取2012—2021年我国公共服务的相关数据,分析政治社会类、经济发展类和文化建设类公共服务的效率状况.研究表明,剔除环境和随机因素的影响后,2012—2021年我国公共服务供给效率总体呈现上升趋势,外部因素对我国公共服务效率存在显著影响,各个省域都发生了不同程度的变化,其中对政治社会类公共服务和西部地区的影响最大.同第一阶段DEA结果比较,第三阶段的结果更加符合实际情况.据此,未来我国公共服务的政策重点有三:一要强化制度保障,炼就有制可循的“定心丸”;二要盘活创新要素,激发发展活力的“催化剂”;三要健全评价体系,擦亮效率监督的“监控器”.

政府数字治理何以有效创造公共价值:情境与路径选择

政府数字治理作为加快实现国家治理体系和治理能力现代化的重要举措,应当以实现公共价值的有效创造为前提。公共价值是政府数字治理的核心,是决定政府治理效能有效提升的关键。基于我国数字治理主体及对象多元化、治理场域及生态复杂化、治理实践及顶层设计成熟化、治理工具及理论丰富化的发展情境,政府数字治理有效创造公共价值应通过技术支撑,营造有效创造公共价值的实践环境;职责界定,展现有效创造公共价值的组织动力;多元互动,塑造有效创造公共价值的主体关系;安全治理,建设有效创造公共价值的数字安全体系。

制造业劳务派遣网格化管理思考

劳务派遣是当今劳动力市场中的普遍现象,课题组对昆山市制造业劳务派遣进行调研,发现其主要问题在于用工关系性质界定模糊和三方利益分殊。对制造业劳务派遣实施网格化管理,具有现实必要性。具体举措包括优化行政主体的全方位管理、运用平衡多主体利益的经济手段和推进派遣单位及劳动者信息数字化管理。

论新时代以社会治理现代化驱动共同富裕的内在逻辑与路径

促进共同富裕是系统性工程,不仅需要经济的高质量发展,也需要具备必要的社会支撑,而社会治理现代化则为共同富裕提供了必要的社会支撑。这是因为社会治理现代化有助于维护社会稳定;推进基本公共服务均等化,形成“橄榄型”社会结构;同时社会治理现代化也为解决社会问题和社会矛盾提供更多“社会手段”。这就拓宽和筑牢了共同富裕的社会基础,有力推动了共同富裕目标的实现。

易地扶贫搬迁民族互嵌社区的空间生产与社会结构优化路径研究

易地扶贫搬迁是一种以空间换生存发展的扶贫举措。随着易地扶贫搬迁民族社区从原有的传统村落转移至新的移民集中安置点,面对与原有社区不同的新空间,社区各民族通过不断地调整与适应,逐渐改变了原有的空间结构、互动关系、社会秩序、表象认知和网络社会形态,进而再生产出一个新空间。在新的移民社区,各族群众空间上交错杂居,在日常的生产生活实践中,通过生产上的合作共事、生活中的相互往来、人际关系中的交流互动、社区公共事务的共同参与等,形成各族群众在经济、政治、社会、文化、心理等层面全方位的社区互嵌,进而在易地扶贫搬迁民族社区构建起互嵌式社会结构和社区环境。在治理实践中,社区通过合理规划经营物理空间,打造互嵌式社会结构与社区环境;积极培育型塑社会空间,促进各民族交往交流交融;着力引导构建表象空间,铸牢中华民族共同体意识;持续加强创新网络空间,建设民族社区治理共同体。

公共管理类本科课程应用研讨式教学法的流程设计

我国正面临着新时代中的各种发展问题,国家和社会都需要更为优质的公共管理专业人才。高等教育作为我国的公共管理专业人才的主要培养基地面临着教学方式优化的难题。在高校中探索公共管理专业的教学模式尤为重要。本文探讨研讨式教学法的研究缘起,并为公共管理专业设计出较为合理的教学实施步骤和详细的操作规范,为更好地在实践层面应用提供可能。

分类培育:“一老一小”型社区社会企业发展策略分析

本文依据“三部门”理论将社区社会企业分为公共性、营利性、公益性三类,并提出分类培育“一老一小”型社区社会企业的发展策略,从组织身份分类认定、金融财税分类支持、从业人员分类培训、创业投资分类资助四个方面对“一老一小”型社区社会企业进行分类培育。

我国乡村政策的府际合作关系演进研究——基于社会网络的分析

乡村发展是关系国计民生的根本性问题,从新农村建设到乡村振兴战略的全面实施,围绕乡村发展的顶层设计越来越受到重视,农业农村工作国家主管部门与中央层面其他部门之间的横向合作进一步加强。为深入研究我国乡村政策制定与实施中的中央府际合作关系,文章利用2004—2021年间中央层面各部门联合发布的743份乡村政策文件,并以2003年以来四次国务院大规模机构改革为时间节点,通过定量研究方法分析中央府际合作网络特征。研究发现:近年来,中国乡村政策领域中央府际合作频次不断增多,合作范围不断扩大,合作的复杂度与紧密度不断提升,并且在乡村振兴战略提出后达到高潮,农业农村部、财政部、国家发展和改革委员会逐渐形成稳定的“黄金三角”合作关系。此外,部门责任与部门利益均处于高水平的协作型府际合作关系,可以促使各部门之间的合作日渐紧密且稳定化,能够更好地为我国乡村振兴事业保驾护航。

社科类社会组织产出影响因素研究——基于34项案例的模糊集定性比较分析

社科类社会组织在引导知识产品生产方面具有重要作用,对推动我国哲学社会科学事业发展具有重要意义。本文构建“内部治理-外部资源”分析框架,对F省的34家社科类社会组织进行模糊集定性比较分析。研究发现,社科类社会组织产出受到多种因素共同影响,法人结构、人力制度、规章制度、党的建设、资金来源、项目渠道等影响因素在社科类社会组织产出中呈现组态效应,形成内部推动型、党建引领型和资源驱动型三种路径。研究结论为理解社科类社会组织产出背后的因果关系提供整合性路径参考,为推进社科类社会组织高质量发展提供政策参考。

社会工作的语境表达及意蕴理解

组建社会工作部给我国“社会工作”带来新的理论语境与实践空间,全面理解和认识不同语境下的社会工作不仅有助于加深对社会工作部部门及其职能的认识,也有助于新时代社会工作更好服务于中国式现代化进程中国家和社会治理需要。目前,产生于西方理论语境及实践中的“专业社会工作”、经过我国内地社会工作教育界泊入及实践中的“本土化社会工作”以及我国内地政策语境及实践中使用的“大社会工作”是我国社会工作范畴使用语境的主要形式,构成我国社会工作话语表达系统的基础,各自都有着自身特指的内涵与外延。在不同的语境中,“社会工作”同一话语所表达的内涵与外延、价值与功能等却存在差异,但又紧密相连,都保持着社会工作的核心内核内容与属性。梳理研究不同语境中社会工作的相异之处及共识性内核,是理解社会工作部中“社会工作”之内涵与外延的重要基础和路径。

论明清时期的贵州驿站管理及其变迁

明清时期,贵州的驿道交通在历代的基础上又有较大的发展。驿站的日常运行、设施维护、人员配置、经费支出,是驿道交通管理的重要环节。明朝时期,贵州的驿站分为地方“三司”管理的驿站和宣慰司等直接或参与管理的驿站;清朝时期,随着“改土归流”的实施,贵州各地的驿站管理又出现了较大变化,即清廷将各地的驿站划归所在地的府、州、县管理。在整个明清时期,贵州的驿站在经费支出、设施维护、物资供给以及人员配备方面呈现了一个不断调整变化的过程。笔者通过查阅相关史料,对这一变化过程进行分析研究。

“新文科”语境下劳动与社会保障专业人才培养模式的谋与变——以苏州科技大学为例

我国社会保障事业的发展对高校劳动与社会保障专业人才培养带来了新的挑战。本文以苏州科技大学为例,指出高校劳动与社会保障专业本科教育普遍存在人才培养和实际需求脱钩、人才培养标准模糊、缺乏明确学业和职业生涯指导、专业课程设置不合理等问题,并结合专业特点从科学界定专业人才培养目标、明确培养具体标准、加强职业生涯指导、优化课程体系设置、强化实践教育和创新创业教育等方面提出完善人才培养模式的建议。

网络舆论社会管理新课题——培育良好的网络社会心态

转型时期结构化的贫富差距和断裂化的社会分层结构导致阶层化的剥夺感、普遍的仇官仇富情结、对方化的不信任情绪在底层社会广泛蔓延,导致了严重的社会心态失衡。现实社会心态失衡使得道德化政治抗争、网络舆论审判、网络侠客情结、网络恶搞越演越烈,严重扰乱了网络舆论秩序,作为非传统安全的网络舆论安全问题日趋严重。因此,创新网络舆论管理体制,改进网络舆论社会管理方法,培育良好的网络社会心态,是当前网络舆论社会管理的新的课题。

问题导向的公共管理硕士教育探析

研究、分析、解决公共问题,维护公共利益,既是MPA教育的根本宗旨,也是MPA教育改革的基本取向。从问题就是理想与现实的差距这一含义出发,提出从问题的应然性分析到实然性分析的MPA培养范式。西北师范大学MPA教育在论文选题、教师队伍建设、案例教学、实践基地建设、对外培训等方面作了一系列富有实效的探索。

论我国社会治理中的公共性困境及其超越

公共精神是多元主体合作治理的价值支撑,良好的社会治理需要通过维护和促进政府与社会之间、个人之间、团体之间以及个人与团体之间的有效合作,满足社会大众的正当需要,以实现公共利益的最大化。在我国推进社会治理体系和治理能力现代化的进程中,伴随城市化快速发展的社会环境、传统的社会心理定势、长期实行的单一行政体制、制度的技术化以及参与主体缺位等因素的共同影响,使社会治理过程面临公共性缺失的困境。为此,需要政府深入践行治理理念创新,着力培养大众的公民意识,大力培育和发展社会组织,吸引各方面社会力量共同参与治理过程,实现政府部门与社会力量的有效衔接和良性互动,从而走出公共性缺失的困境,有效提升社会治理能力,促进社会治理目标的实现。

城市“社区社会需求”整合:一个重建社区公共性的分析

社区异质性、社区公共性与社区整合之间的关系问题,是本文关于城市社区有效治理的中心命题。文章通过实地调查,分析了城市社区异质性增长和社区公共性衰减现象,回答了以重建社区公共性来促进社区社会需求整合、构建社区有效治理的方向与可能。研究结论认为,市场化、城市化和"单位制"衰微是城市社区异质性增长与社区公共性衰减的三个重要机制。社区异质性在宏观上呈现为社区社会结构的差异、在微观上呈现为社区社会需求的差别。同时,社区异质性弱化了社区公共性,使社区呈现出明显的"原子化"和"隔离化"状态,威胁了社区整合。因此,重建社区公共性是整合差别化社区社会需求、防止社区"原子化"和"隔离化"状态的关键。重建社区公共性意指建设社区多元主体或社区居民的地域"社会生活共同体"的共识和认同感,社区公共性是一个社区中多元主体共生共处的公共价值,是参与社区治理的多元主体相互承认彼此间差异并能一致行动的合法性基础,是对社区居民具有一定规范性和约束性的公共规则,也是城市基层党组织和基层政府动员不同主体参与社区建设的内生动力。文章从公共价值、公共规则、公共空间、公共参与和公共服务的维度讨论了重建城市社区公共性的出路。

公共服务体系现代化:政府、社会和市场

公共服务关乎民生、连接民心,不仅是现代政府的基本职能,还是政府治理国家的重要载体和依托。公共服务体系现代化是践行以人民为中心的发展思想、构建新发展格局和实现共同富裕的必然要求。在新的历史条件下推进公共服务体系现代化,一方面要在科学理解公共服务体系现代化科学内涵的前提下,正确把握我国公共服务发展面临的主要矛盾,以中国式现代化理论为指导,合理区分公共服务的类型,丰富和完善公共服务的内容体系;另一方面,要明确公共服务多元主体的职责及其相互关系,充分发挥政府、社会和市场的作用,建立健全以基本公共服务为基础,以普惠性非基本公共服务为重要内容,多样化、个性化特色鲜明的生活服务为有益补充的现代公共服务制度体系,努力达成政府保基本、社会广泛参与、市场积极活跃、全民共建共享的公共服务体系建设新格局。

生态系统视角下的网络社会管理体制研究

网络社会是由多个子系统和多种要素构成的复杂的自我协同演化的一个生态系统,网络社会生态平衡最根本的条件是系统协同演化的自发扩展秩序的发展。网络社会问题的根源是网络社会生态系统各子系统和构成要素不能协同演化,导致生态系统失去平衡。因此,网络社会管理体制必须遵循网络社会生态系统协同演化规律,发挥主体自治功能,健全网络社会管理体系,使网络自治逻辑与网络法律规制逻辑并行不悖,形成有效的引导手段。

建立公共卫生信息化推进公共卫生综合服务管理——以重庆市梁平县公共卫生信息化建设为例

重庆市梁平县为了提高公共卫生服务管理水平和服务能力,结合新医改目标,深入研究公共卫生体系建设中存在的问题,提出并建立了以"乡镇公共卫生管理中心"为龙头、以"公共卫生信息管理系统"为平台的"公共卫生服务一卡通"服务模式和"公共卫生服务信息化考评监管"模式。基本实现了九大类基本公共卫生服务信息化管理,提升了机构服务质量、服务效率和居民满意度。