竭力推进中国社会保障实践的理论供给侧改革——以武汉大学社会保障研究中心为例

习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话对哲学社会科学工作寄予厚望。武汉大学社会研究保障中心是我国哲学社会科学重点研究基地中社会保障研究领域唯一的"国家队",将进一步整合全国科研力量、聚集国家重大问题,不断做强基础理论存量优势、做大主题挖掘增量优势和做实成果转化质量优势,竭力为中国社会保障实践需求探究理论供给。

养老金:避免补今天的窟窿,增加以后的负债——专访清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥

养老金的顶层设计不是打政策补丁，一味做加法。关键在于调结构、建机制，解决公平性、持续性和流动性问题。

引导多主体参与养老助力实现共同富裕——武汉大学社会保障研究中心副主任薛惠元谈个人养老金制度

积极应对老龄化挑战引导多主体参与养老事业记者:您认为,个人养老金制度的实施是基于怎样的现实考虑?薛惠元:个人养老金制度的正式启动实施,标志着我国多层次、多支柱养老保险制度框架基本形成。健全养老保险体系是积极应对人口老龄化、迎接长寿时代、缓解现收现付制养老保险收支平衡压力的必然与应然之举。

我国残疾人社会保障与关爱服务的系统性优化研究——以需要为本的社会政策为视角

我国残疾人社会政策进入优化发展新阶段,将系统思维贯彻至残疾人社会政策优化是现实所需。文章提出残疾人社会政策以需要为本的目标导向,聚焦社会保障制度和关爱服务体系的目标集成、政策集成,推动残疾人兜底型和发展型社会政策的效果集成,进一步提出建立健全残疾人家庭需求的多维识别和综合研判机制、持续追踪和动态预警机制,并围绕残疾人家庭的能力提升、残疾人关爱共同体建设这两个重点,来促进残疾人社会政策的协同。

中国特色社会保障制度论纲

中国特色社会保障制度是打上中国特色社会主义制度烙印并具有中华传统保障基因的新社会保障制度文明。中国式现代化的确定性决定了中国特色社会保障制度的确定性,而遵循现代社会保障制度的基本规律,以共同富裕为追求目标,以初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排为基本条件,与社会主义公有制和中华传统保障有机融合,构成了这一制度文明的基本要素。经过新中国成立以来的实践探索,中国特色社会保障制度轮廓已经呈现,但制度尚未成熟,亟待厘清目标理念,矫正政策路径偏差,充分发挥中国制度优势,走出与中国式现代化相适应的社会保障制度创新发展之路。

数字经济时代社会保障制度转型的理论空间新拓展

数字经济时代的社会保障制度转型,是国内外理论和政策研究的前沿课题。本文分析国内外数字经济下社会保障探索的路径与特征,提出数字经济时代社会保障转型理论创新值得重视的若干议题。研究发现,数字经济下社会保障制度文明内涵及外延的边界,呈现出以包容性增长、动态化社会风险管理服务为主线的多重转型。社会保障是经济保障的制度安排,社会保障的海量数字要素已成为推动经济发展的内生性动力,社会保障制度转型出现新变革,社会保障风险治理和社会保障管理服务需求呈现新特征,数字经济时代社会保障制度转型的理论创新空间亟待拓展。

中国社会保障学知识体系论纲——基于中国自主知识体系建构视角的考察

社会保障学科作为中国特色哲学社会科学构成部分,具有明显的后发优势,探索社会保障学知识体系已成为中国自主知识体系的一块“试验田”。反思中国社会保障学知识体系建构的方法论,需改变“以外校内”的“学徒式”状态,始终保持中国立场。作为学科,中国社会保障知识体系具有“双核心、多基础、两支撑”的结构。作为交叉学科,中国社会保障知识体系的“星丛结构”表现为多学科多样性的融合状态,系统集成、协同高效的整合性知识体系将会涌现。未来社会保障学知识体系的建构是一个长期的过程,需要坚守“以我为主”,强化对中国社会保障知识体系建构的引导;以问题为导向,把中国社会保障知识体系建构在中国大地上;以时代为观照,实现中国社会保障知识体系的守正创新。

基金缺口、缴费比率与财政负担能力:基于对社会保障主体的缴费能力研究

缴费水平和财政负担能力是社会保障制度中的关键环节。笔者运用柯布-道哥拉斯生产函数测算了各缴费主体应承担的适度缴费比例以及2008年到2030年间财政收入状况。通过分析知,个人缴费率特别是农村社会保障个人缴费率还存在较大的提高空间,但企业缴费率超出了能够承受的缴费水平。

大数据在社会保障领域的应用:一个研究综述

大数据时代的到来,为我国社会保障事业发展创造了全新的机遇。如何利用大数据技术创新社会保障管理和服务模式,已成为当前学术界的研究热点。通过梳理大数据在社会保障领域的研究脉络和最新进展,分析高频关键词、高被引文献和相关会议学者们的讨论等,可知大数据在社会保障领域应用的研究对象不断扩展,研究内容逐渐丰富,研究方法更加多元,涉及医疗、养老、扶贫和社会福利等多领域。大数据对社会保障具有革命性意义,其在具体领域的应用价值、实践现状、面临的挑战与可行性路径是学者们的关注焦点。当前的研究也存在一些不足,未来的研究应加强理论研究和实践研究的结合,推动多学科性研究的融合,拓宽研究主题,促进研究内容的多维深化,从而不断提高保障水平,为公众提供更为科学、高效的社会保障服务。

农村家庭风险测度及风险抵御和防范机制研究——兼论农村社会保障制度抵御风险的有效性

中国经济和社会体制改革的不完善使得农村地区呈现出一种"高消费、低收入"的不利格局,致使农村家庭面临的风险正逐渐提升。实证研究结果显示,子女高等教育支出水平对农村家庭风险影响的总效应是负的;而"新农保"和"新农合"能够有效地减弱农村家庭抵御风险的能力;家庭人口年龄结构越倾向于"中青年化",占有的社会资本越多,家庭规模越大对于风险的抵御和防范能力就越强,这正好全面解释了农村地区社会关系网络与家庭宗族网络对其抵御风险的重要作用。而提升农村家庭收入是抵御和防范风险最直接和最有效的手段,在此基础之上,本文提出了完善农村家庭风险抵御和防范机制的对策建议。

社会保障转移支付对收入分配差距的调节效应——基于东部12个省市的实证研究

社会保障制度作为一项重要的收入再分配手段在促进收入分配、调节收入分配差距中发挥重要作用。以东部12个省市为例,借助广义熵对社会保障转移支付进行分析,得出社会保障转移支付拉大了东部农村地区居民之间的收入差距,对东部城市居民收入分配调节作用不明显,相对缩小了东部城乡居民之间收入分配差距,但是对整个东部地区收入不平等的贡献率在提高。以此提出了进一步扩大社会保障覆盖面、完善社会保障转移支付制度、健全农村社会保障制度、整合城乡社会保障制度、重视社会救助制度对收入分配的调节作用等建议。

“费改税”——软环境与硬制度下社会保障筹资模式研究

"硬制度"方面,新型农村合作医疗制度、城镇居民医疗保险制度、农村最低生活保障制度和新型养老保险制度的相继试点、建立和实施,中国的社会保障制度框架已经基本建立。随着农村土地流转制度改革,绩效工资在企事业单位的逐步实施,工资逐步货币化。全球金融危机导致的社会保障费的筹资手段软化,社会保障基金筹资困难,失业人员不能按时领到失业保险金,再加上目前中国社会逐步法制化,在这种"软环境"下,社会保障税应成为主要筹资模式。

社会保障转移支付中的结构失衡和区域差异研究

当前,中国社会保障转移支付中存在着结构失衡即财政社会救助投入过低、区域政府财政社会保障支出负担苦乐不均的现状;建立公平合理、科学规范的财政社会保障转移支付制度能有效缓解社会保障转移支付中的结构失衡和区域差异,真正实现社会保障制度维护社会安全、促进社会稳定的功能。

基于养老金缺口的划转国有资本充实社会保障基金研究——以上海市为例

目的 探讨应对上海市人口老龄化高峰期养老金缺口将面临的严峻形势和解决办法。方法 运用上海市2004~2013年老龄人口、社平工资、养老金替代率、养老金收支等数据,对上海市2014~2030年的养老金缺口进行预测。结果 根据上海市1994~2013年的国有资本总量数据,预测2014~2030年的国有资本增长趋势。基于通过划转国有资本弥补养老金缺口条件下,预测出未来15年内国有资本划转比例的最优区间为〔0,4.7〕。结论 建议国有资本划转的思路和路径应考虑“分行业、分层级、分阶段、分步骤”,对国有资本上市公司、国有资本非上市公司、国有资本参股公司的国有资本进行划转,同时合理延迟退休年龄,防备基金风险。

声誉激励机制对投资管理人的激励约束效应研究——从全国社会保障基金理事会的角度

全国社会保障基金理事会投资管理地位已经确立,那么就与其投资管理人形成了一个委托—代理关系。根据博弈论可知,若企业家只是重视短期利益,不注重其自身的声誉,在短期内可能获得最大化利润,但从中长期看来却不能。建立有效的投资管理人声誉机制,则可以有效解决投资管理人个人收益函数与全国社保基金会的利益函数不一致性问题。在Meyer和Vickers所建立的声誉机制模型的基础上,通过引入声誉机制,建立了基金投资管理人声誉机制模型。阐述了其对全国社会保障基金理事会在激励投资管理人方面发挥的重要作用。针对声誉机制的机理,提出了为更好地发挥该机制作用的几点建议。

城市化进程中失地农民社会保障问题研究

近年来,随着西部大开发的进行,中西部地区失地农民也越来越多,由于没能解决好失地农民长远生计问题,导致该问题由发达地区的局部社会问题逐渐演变成全国性的社会问题。城市化进程中产生失地农民是正常现象,问题的关键是如何消除他们的后顾之忧。城市化应有利于带动农民致富,缩小城乡差距,而不是拉大城乡差距,造成农民失地又失业,否则就失去了城市化的意义。鉴于此,政府在具体政策安排上,要兼顾各方利益,尤其是要妥善安排好失地农民的未来出路,并将能否妥善安置失地农民纳入各级政府官员政绩考核范畴。

同城化趋势中的社会保障问题研究

伴随着城市经济实力的进一步提升,以及连接城市间的快速交通系统的不断增强,交通快捷的同城化时代已经到来。产业的转移以及交通的便利,使更多的人员选择跨城通勤就业,但却由此引发社会保障的跨地区接续问题和社会保障水平的地区差别问题。本文认为,提高社会保障统筹层次,根据不同类型同城化的要求,不断完善养老保险、医疗保险和社会救助制度,理清各级政府间的财权和事权关系是社会保障体系应对同城化趋势的必由之路。

我国社会保障财政支出地区差异与转移支付问题研究

1994年分税制改革以来，我同的社会保障制度建设取得了振奋人心的成绩，然而伴随而来的是社会保障待遇和服务存地区之间差距的不断扩大，致使社会保障制度未能发挥其应有的调节地区间经济发展不平衡的再分配功能、政府预算的社会保障经费（即财政性社会保障经费）主要是用于改善各地区的社会保障服务，可以反映政府提供的社会保障公共产品和公共服务的供给程度。

金融危机下非正规就业者社会保障问题研究

我国目前的就业压力与非正规部门的困境有关,非正规就业者社会保障是扩大内需的重要渠道,是经济景气时的劳动力和技能蓄水池,是中国城市化进程的迫切要求,也是金融危机下政府的社会责任。全球金融危机导致非正规就业者社会保障制度变革的机会窗口出现,我国应该顺势而为,在制定适度积极的劳动力市场政策的同时,加快构建融合了非正规就业者市场和经济特征的以社会保险为主体的多层次、全覆盖社会保障体系。

论社会保障权之宪法保障——以社会保障权宪法规范的完善为中心

社会保障被确认为公民的法定权利始自十九世纪末的德国。随着人权思想的兴盛,社会保障权由普通法权跃升为普遍人权和宪法上的公民基本权,成为各国宪法规范的对象。随之产生的社会保障权宪法规范,对于推动公民社会保障权的有效行使、保护和实现,有重大的促进功能。社会保障权宪法规范在中国法制史上的产生和演变较之他国更为曲折反复,现行宪法中有关社会保障的规范存在多种缺陷,使得社会保障权在我国尚未真正成为公民的宪定基本权利。应通过修宪或释宪的方式完善我国的社会保障权宪法规范,俾使社会保障权获得宪法的强力保障,并成为社会保障事业与社会保障法制进一步发展的根据和助推器。