多元治理下的农民社会福利需求表达机制研究

随着农村经济社会的发展与农民收入水平的提高,广大农民不断增长的社会福利需求与有限的社会福利供给之间的矛盾日益突出,单纯依靠政府供给农村社会福利存在着一系列问题。因此,以多元治理作为农村社会福利的实现路径,具有非常重要的理论及现实意义。在推进多元治理的过程中,必须改变传统的"自上而下"的统治方式,不应仅通过发号施令、制定政策和实施政策等来管理农村社会福利事务,而必须代之以上下互动的治理方式,更加注重通过协商、沟通。

发展有中国特色的社会福利服务

一、社会福利服务是什么？ 社会福利服务是什么？也许在许多中国人看来，就是公家（政府、单位）掏钱给老百姓办好事，或者是老百姓不花钱尽得实惠。在计划经齐体制下，这种想法也许是天经地义的。但是，当我们面临汹涌而来的市场经济大潮时，这些思想就显得非常落伍。

建立有中国特色的社会福利制度

改革之前,我国的社会福利制度是与当时高度集中的计划经济(或产品经济)体制相配套的。作为整个分配制度的一个组成部分,它在城市主要表现为“国家负责制”,在农村主要表现为“集体负责制”。改革以来,我国的收入分配实际上已经起了很大的变化。劳动者的个人分配所得,早已突破了原先仅仅是“生活费”的框框,1978年—1989年间,我国职工工资总额增加了360％,城市居民生活费收入增加了300％。

全民基本收入:社会福利制度的创新还是空想?

不通过资产调查,不强调劳动要求,全民基本收入主张无条件地给所有人定期提供现金收入,作为与现有社会保障体系不同的一种理念设计,全民基本收入自提出伊始就成为学术界和社会争论不休的问题。本文通过对全民基本收入思想的发展背景进行梳理,讨论了其针对的主要问题,分析了全民基本收入的含义、类型、做法及经验,提出全民基本收入是为了应对未来社会智能化提出的制度安排,其表现出的普惠性、简洁性及前瞻性,对构建我国新时代民生保障制度具有启发意义。

社会保障理论与政策研究的集大成之作——评《论中国特色的社会保障道路》

社会保障理论与政策研究的集大成之作——评《论中国特色的社会保障道路》朱勇在我国，社会保障制度改革是伴随着经济体制改革的推进而提出的重大理论和实践命题。１０多年来，众多理论工作者在这一领域呕心沥血，辛勤耕耘，取得了丰硕的成果。郑功成教授就是其中很有建树...

中国的贫困人口和社会救助指标体系

社会救助是现代化保障制度的有机组成部分和基本手段之一,是对已经陷入贫困的社会成员提供最起码的生活保障的有效手段。在当代中国,尤其在广大农村地区,贫困现象还较为普遍地存在,因此,社会救助在我国整个社会保障制度中一直是一种最常用的保障方式。

社会保障、社会保险释义及相互关系

社会保障、社会保险是当今中国的热门话题。但是,由于种种原因,人们在运用这两个专用名词时,实际上存在着颇多歧义,这样,在讨论问题时便造成很多不必要的麻烦。本文试图从国内国外有关著作中对社会保障和社会保险这两个概念的内涵和外延的界定出发,探讨一般的共通之处,以期为这方面的讨论提供一个有用的框架。对于社会保险(social insurance)一词,国际上的认识还是比较一致的。

社会福利机构评估:定性研究法——以天津鹤童老人院为例

为了推进“社会福利社会化”的发展进程.社会科学界各相关学科的一批专家组成了一个研究小组,从对现有社会福利机构(包括政府办的社会福利事业单位和民办社会福利非企业单位)的微观研究出发,从非盈利性、组织规范与制度、工作效率与效能和社会效果等4个方面进行系统的评估,探索市场经济条件下社会福利机构组织建设和行政管理的规律,以期增强社会福利机构自我生存、自我发展的能力,最终形成一个有严格的“游戏规则”的有序的社会福利服务市场,

残疾人托养照护筹资体系与政策的责任边界

托养照护是重度残疾人长期而迫切的现实需要。近年来,我国残疾人托养照护制度逐步建立,初步形成了财政投入为主、多项政策配合的筹资体系,重点保障了困难重度残疾人基本生活照护。现行政策与残疾人自主生活愿望和未来托付关切尚有较大差距,促进发展功能发挥不足,家庭自费和保险付费很少,服务系统处于松散配合的分割运行状态。从责任边界视角看,需要基于残疾人家庭照护能力、收入水平及需求层级,厘清各方职责与配合关系,强化保险和信托作用,建立以残疾人为主体、回应多层级目标的托养照护制度。

社会福利工作中社会团体的整合与协调

80年代以来,中国大陆的社会福利工作以“社会福利社会化”为旗帜,取得了很大的成就。以社会福利为主旨的社会团体的大量涌现,就是一个明显的例证。但是,社会福利社团的发展也还存在一些问题:一、社团之间缺乏沟通交流和整体意识;二、许多社团缺乏自治能力和主动精神;三、资源、资金缺乏统筹兼顾和合理配置。这就对所有社会福利社团提出了整合和协调这样一个新的课题。要达到整合和协调的目的,必须在以下六个方面进行通盘设计和统筹调整:一、要有兼容并蓄的整合框架。二、要有切实有效的协调中心。三、要有畅通无阻的信息渠道。四、要有一致公认的行为准则。五、要有科学合理的方法技术。六、要有灵敏快速的反应方式。

美国儿童福利制度发展历程、特点与启示

世界各国都非常重视儿童保护和儿童福利,美国也不例外,自1909年白宫儿童会议之后,经过一百多年发展,美国在儿童保护和儿童福利方面,形成了国家确立责任、社会市场多方参与、以家庭为核心的福利体系。与欧洲建立普惠型儿童福利和我国适度普惠的儿童福利不同,美国重点关注贫困儿童及家庭,儿童保护制度非常完善,但儿童福利津贴不足,面临诸多问题与挑战。回顾美国儿童福利发展历程,分析儿童福利的内容和特点,从中借鉴经验,吸取教训,有利于进一步完善我国儿童福利体系。

山地资源开发与农村社区发展——湖南桃源农村社区调查与研究

本文是在费孝通教授指导下,根据现代社区研究方式完成的专题调查与研究报告。调查地的选择。湖南省桃源县属中国典型的“农本文化”为主的农村社区,“世外桃源”的文化遗产给这个社区留下了深深的影响。桃源县地貌以山丘为主,反映了中国中部、西部常见的地理特征和自然条件。桃源县还是国务院批准的全国农业现代化实验基地县,也反映了该县的自然生态和人文生态特征具有一定的共性。调查与研究课题的选择。目前国内外社区研究的方向比较集中在“社区发展”课题上,这反映了时代的要求。社区发展首先是社区经济发展,而经济发展的前提则是社区的资源开发和利用;在桃源农村,山地资源是开发的“重点”,也是开发的“难点”。因此,本文是针对这个“重点”和“难点”而最终确定了选题。本文的基本理论架构是社区互动场域理论,在这一架构内笔者从事着脚踏实地的实证研究。

中国公益金融对连片特困地区扶贫问题及对策研究

本文以连片特困地区为研究样本,以公益金融扶贫为主线,从公益金融的历史沿革出发,阐述公益金融扶贫的实施主体与目的以及实施效果,把多维贫困理论引入公益金融扶贫范畴展开论述,阐明了公益金融在多维贫困治理中扮演的角色,丰富了公益金融概念的内涵。在厘清公益金融扶贫理论的基础上,归纳公益金融扶贫的运作模式,接着从理论和实践的视角剖析公益金融对连片特困地区扶贫的现状和存在的问题。研究发现:税收与补贴政策、产业扶贫与公益金融对接、投资灵活性、信贷风险、制度化建设、公益组织专业人才培育是公益金融对连片特困地区扶贫的影响因素,应对症下药,消除连片特困地区的多维贫困。研究创新之处是拓展了公益金融理论,构建了公益金融与多维贫困理论相结合的理论框架,并且提出了公益金融扶贫对策,为公益金融可持续发展提供了新思路。

社会发展指标体系的建构和应用

本文提出了一种社会发展评估指标体系,并应用这一指标体系对我国各地区的社会发展作了初步分析。文章首先讨论了社会发展的基本概念,分析了指标体系建构过程中的难点,提出了指标选择的两个条件和指标体系建构的五个基本原则。在此基础上,作者对大量社会指标进行了筛选,进而用标准化计分法进行综合,得出五个分块综合指数和总综合指数,构成综合评估指标体系。运用这一指标体系对我国各地区的社会发展进行分析的结果,表明这一指标体系是符合我国实际的。

也谈“负所得税制”与我国社会救助制度改革

最近,有些学者专门著文对“负所得税制”进行了较为详尽的解释,这正好弥补了我在《市场经济和社会保障》一书中限于篇幅对这个问题叙述过于简略的不足。然而,在表示深切感谢的同时,也感到这些文章对负所得税制度的解释仍不够全面。

建立城市居民最低生活保障制度势在必行

一、城市居民最低生活保障制度的界定 1.按照最低生活保障线获取社会救助是公民的一项基本权利。在现代社会中,尤其是在经济、社会转型的变革时期,造成贫困的原因中社会因素大于个人因素。所以,对于国家和社会来说,社会救助是它们不容推卸的社会责任。

农村社区政府购买公共服务的现状、问题及对策

党的十八届三中全会提出,要加快转变政府职能,推广政府购买公共服务。积极推进农村社区政府购买公共服务既是切实转变政府职能、继续深化改革的重要体现,也是改善政府治理、推进新农村建设和实现城乡基本公共服务均等化的重大现实课题。然而,当前农村社区政府购买公共服务面临着一系列的障碍,文章着重分析了农村社区政府购买公共服务的基本现状及主要制约因素,在此基础上,提出了完善农村社区政府购买公共服务的对策和建议。

英国的社会工作

一、政府的作用英国的社会工作和人部分社会工作者都受当地政府社会工作部的管理和指导.在苏格兰.讨会工作部还负责缓刑和犯人的管理工作, 而在英格兰和威尔士则是分开的.在北爱尔兰, 社会工作部既提供卫生服务.又提供社会工作服务、1994~1995年度财政预算支出(英国财政和政府年度从每年4月到下年度3月〕约为78.16亿英镑(1英镑约合1.5美元)但其很大部分开支用于服务方面、如家庭帮助 住房照顾等,因此这些服务不能严格地被称为“社会工作”.与此相比较,同年用于国家卫生部的开支为398.23亿英镑,用于社会保障的开支为854.95亿英镑,用于住房方面的开支为56.21亿英镑.大部分由地方有关部门安排开支(在1994~1995年度共支出73.39亿英镑用于日常经营开支,2.