民政部社会福利和慈善事业促进司开展“民政为民”主题实践月活动春节期间慰问贫困残疾儿童家庭

根据民政部直属机关党委《关于开展“民政为民”主题实践月活动的通知》（民机关[2011]25号）文件精神，2012年1月18日，社会福利和慈善事业促进司全体职工赴北京市大兴区开展“民政淑民”主题实践活动。

推进政策创制 实现全面发展——民政部社会福利和慈善事业促进司2012年工作要点

推进社会养老服务体系建设。落实《中国老龄事业发展“十二五”规划》和《社会养老服务体系建设“十二五”规划（2011-2015年）》，组织实施“社会养老服务体系建设推进年”，实施“敬老爱老助老工程”，加快建设以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。

访贫问苦送温暖 求实问策促发展——民政部社会福利和慈善事业促进司创新开展“学雷锋”结对帮扶志愿服务活动

三月的北京，乍暖还寒。民政部社会福利和慈善事业促进司全体公务员自发捐款4550元，满怀热情地深入北京市东城区东华门街道，开展“学雷锋”结对帮扶志愿服务活动。期间，民政部社会福利和慈善事业促进司司长詹成付、

深刻领会党的十八届三中全会精神全面深化社会福利和慈善事业领域各项改革

党的十八届三中全会对社会福利和慈善事业的改革发展问题给予了高度重视，使我们倍受鼓舞、倍受鞭策。《决定》继承和发展了党的十八大报告，里面有多处文字直接论述了我们司的工作，基本把社会福利和慈善事业司每一个处的工作都点到了，都提出了要求。

汶川地震社会捐赠工作对发展我国现代慈善事业的启示

汶川地震社会捐赠工作是我国历史上最大规模的社会捐赠行动,也是我国最大的一次慈善行动。在深入总结相关工作经验的同时,有必要认真分析本次捐赠行动中反映出的矛盾和问题,即慈善和捐助管理体制不顺,机制不健全;现行的慈善捐助政策与实际操作存在巨大差异;全社会的现代慈善意识非常薄弱;政府部门在慈善工作领域的缺位;慈善捐助信息统计缺乏必要的工作基础,数据统计十分困难等。这些矛盾和问题将促使我国加快完善慈善事业的体制和机制,并推动慈善信息系统建设、慈善专业人才培养、基层慈善组织建设和全社会现代慈善意识的培育等方面的完善,加快我国慈善事业发展步伐。

关于新形势下社会福利事业发展的认识与探讨

为深入分析当前民政工作创新发展面临的新形势、新情况、新问题,深化对民政工作特点规律和职责使命的认识,积极寻求破解民政事业改革发展难题的办法措施,民政部办公厅日前下发了《关于深入开展民政重点问题研究的通知》,要求各地结合当前民政工作实际,围绕"关于对新形势下民政工作的认识"等九个民政重点问题展开研究。本刊特开设《民政重点问题研究专栏》,陆续刊发各地高质量的研究成果,以推动这项工作的深入开展。

充分发挥慈善事业在改善民生中的重要作用

一、慈善事业在改善民生中的重要作用 慈善是中华民族的传统美德,慈善事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分.发展慈善事业,是运用社会力量和资源解决社会问题、促进社会公平的有效方式.近年来,我国慈善事业快速发展,在促进民生改善等方面发挥了突出作用,主要表现在四个方面：一是在帮助改善困难群众生活方面发挥了突出作用.通过对贫困家庭提供直接的物资援助、助学助医、资助参加基本医疗和养老保障体系等方式,极大地帮助和改善了困难群众的生活,减少了外部风险冲击,让他们在困境中燃起了新的希望.

扎实推进福利彩票公益金购买服务工作 助力社会福利事业创新发展

伴随着经济社会的发展,人民群众日益增长的公共服务需求对政府管理和服务模式提出了新要求。大力推进政府购买服务,是新时期转变政府职能、创新社会治理、改进政府提供公共服务方式的根本要求,是加快服务业发展、引导有效需求、培育社会组织的重要途径。党中央、国务院高度重视政府购买服务工作,作出了一系列部署和要求。民政部积极推进这项工作,统一了思想认识,明确了改革任务,制定了推进这项工作的路线图。

试论“社会福利”一词的多义性

在当下,社会福利是一个经常被引用、却又有些语义含混、指向不清的概念。比如,作为我国政府职能之一的＂社会福利＂与西方福利国家所谓的＂社会福利＂是否等同？由民政部门社会福利口执行的一系列制度,如孤儿基本生活费、高龄老人津贴、残疾人两项补贴等,是属于＂福利＂还是属于＂救助＂？

加强社会发展规划 建立适当的社会福利制度

什么是社会?什么是社会建设?中国社会建设程度到底如何?进行社会建设要进行哪些方面的改革?2009年11月28日,全国行政学院系统举行了首届"社会建设与社会体制改革"研讨会。研讨会上,来自中国社科院、国家民政部、北京大学、清华大学以及来自北京市、香港特区的专家学者及领导对社会建设和社会体制改革发表了自己的精彩观点。这里特摘选其发言精要,与广大读者共享。

转型促发展 再上新台阶——社会福利和慈善事业促进工作的回顾与展望

立足职能 加快发展 近几年，社会福利和慈善事业促进工作正在加快拓展和转型：一是加快推进社会福利由针对特定群体的补缺型向逐步惠及公众的适度普惠型转变，发展提升社会福利在社会管理和社会公共服务中的地位和作用；二是积极促进慈善事业发展，满足社会公众对社会和谐、文明、公正日益增长的新需求和新期待。

初成体系的中国特色社会福利津贴项目

无论在学术研究还是在国际经验中,社会福利制度基本都被划分为货币津贴和福利服务两个子系统。假如回到＂福利＂在学术或西语中的本意的话,即＂帮助国民维系一种良好的生活状态＂,那么这两个子系统的设计很好理解,政府通过福利施惠于公众,要么就是直接给钱,要么就是提供服务。

社会福利和慈善事业回眸与展望

盘点2009年,成效显著,可圈可点:福利彩票工作——推动彩票事业向现代的行业化、专业化、技术化方向发展;用知识的力量促进传统的宏观管理向定量、科学指导的现代化管理方式转型;慈善捐助工作——促进现代慈善管理体系建设,深化"送温暖、献爱心"社会捐助活动,提出《关于进一步深化"送温暖、献爱心"社会捐助活动的意见》;老年人和残疾人福利工作——建立与中等发展水平相适应的社会福利体系,提出老年福利政策的发展愿景和基本战略框架,组织推广宁夏经验,推动建立高龄津贴制度;儿童福利工作——提出建立孤儿养育津贴制度的意见,在研究儿童福利制度政策框架的前提下,提出儿童福利"五步走"的发展战略。展望2010年,目标明确,重点突出:从福利慈善工作整体来看,制约工作全面发展的瓶颈因素主要是制度建设滞后,现代化管理手段落后,对复杂社会状况分析缺乏科学决策机制等。2010年,社会福利和慈善事业促进司将主要加强福利彩票、慈善捐助、老年人和残疾人福利、儿童福利等业务领域的信息化、标准化建设及基础性业务工作,争取为今后长远发展夯实基础。

抓住机遇 全面提升社会福利和慈善事业法治化水平

民政部社会福利和慈善事业促进司司长詹成付在民政部党组理论中心学习组扩大会议上提出,"党和国家对制度建设的重视,对法治建设的重视,这是我们抓好工作、提升社会福利和慈善事业领域法治化水平的新机遇。"而要全面提升社会福利和慈善事业法治化水平,须从以下四个方面着力:加强立法,加强执法,加强普法,加强能力建设。社会福利和慈善事业领域的工作战线长、服务对象多、风险点多,但人手少、执法手段少、干部素质有待提高。为此,在社会福利和慈善事业的法治化进程中,还需要付出比别人更多的努力。

2014年:社会福利和慈善事业加速发展

2014年倏然而过,我们已经跨入2015年的门槛。2014年,是我国社会福利事业大发展之年,无论是福利彩票,还是慈善和社会捐助：无论是老年福利、儿童福利,还是残障人福利,伴随着一项项制度的创制,伴随着一项项政策的落实,伴随着一项项活动的开展,不仅使我们经历了抓铁有痕踏石留印,更使我们欣慰昔全面播种、次第开花、对2015年有了更大的期待和更美好的愿景!养老服务：政策成果大丰收首先,推动养老服务政策密集出台。

努力开创新时代社会福利和慈善事业发展新局面

在2018年全国民政工作会议上，黄树贤部长从全面贯彻落宴党的十九大决策部署的高度，作出了“加快发展养老、社会福利和慈善事业”的工作要求，明确了2018年社会福利和慈善事业促进工作的目标任务。民政部社会福利和慈善事业促进司把贯彻全国民政工作会议特别是黄部长讲话精神，作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的实际行动，采取有力措施，全面推进会议精神贯彻落实。

回眸2015 展望2016 推动新常态下社会福利和慈善事业新发展

2015年社会福利和慈善事业取得重大进展,成效显著可圈可点。养老服务:事业深入发展,成效日益显现;残障人福利:政策创制取得突破,行业发展持续推动;儿童福利:制度建设不断推进,体系建设有效加强;慈善事业促进:政策框架持续丰富,活动平台不断拓展;福利彩票:有效加强监管,加力爬坡过坎。2016年,民政部社会福利和慈善事业促进司要在五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大理念统领下,突出领会共享理念的本质要求,在共享理念引领下,准确把握社会福利和慈善事业的定位与工作重点:第一,加强理论研究;第二,加快制定规划;第三,注重整合制度;第四,重点突破短板;第五,努力提升服务;第六,积极增加供给;第七,动员社会参与;第八,切实强化监管。

积极开创社会福利和慈善事业发展新局面

2018年:全力以赴成效可圈可点2018年,社会福利和慈善事业促进司深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立"民政为民、民政爱民"工作理念,全力以赴抓好党中央国务院决策部署和民政部党组具体要求落实,圆满完成各项工作任务。养老服务工作再上台阶。推动国务院出台推进养老服务的意见。联合发改委编制《国家积极应对人口老龄化中长期规划》。会同财政部遴选第三批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区,联合推进智慧养老试点示范。

加强法律制度建设 推动事业全面发展——2013年社会福利和慈善事业工作要点

加快社会养老服务体系建设。广泛深入宣传贯彻《老年人权益保障法》,制定《养老机构设立许可办法》。推动实施《中国老龄事业发展＂十二五＂规划》和《社会养老服务体系建设＂十二五＂规划（2011～2015年）》。继续开展＂社会养老服务体系建设推进年＂和＂敬老爱老助老工程＂活动。完善社会养老服务发展监测指标体系。扩大高龄津贴和养老服务补贴制度实施范围。