实施“四大战略” 促进跨越发展——对社旗县扶贫开发的调查与思考

国家实施农村扶贫开发以来,我市先后有桐柏、南召、淅川、社旗、方城等县分别被确定为国家或省级扶贫开发重点县。在各级党委、政府强力推动和社会各界大力支持下,扶贫开发工作取得阶段性成效,贫困地区面貌发生明显变化。社旗县2002年实施扶贫开发以来,大胆探索,不断创新,以整村推进为抓手,扶贫开发取得显著成效,促进了县域经济社会又好又快发展。一是经济总量显著增长。2008年,GDP达到64.5亿元,人均GDP达到9862元,分别比2001年翻一番以上;财政一般性预算收入达到1.35亿元,比2001年年均增长16.2%;城镇居民人均可支配收入达到9450元,比2001年增长5524元,全社会固定资产投资达到32亿元,是2001年的8.7倍,城乡居民储蓄存款余额达到20.1亿元,比2001年增加19.4亿元,二是生产生活生态条件明显改善。全县行政村全部实现村村通油路,东大岗地区人畜饮水困难得到较大缓解,平原绿化高级达标通过验收。三是农村支柱产业初具规模,已形成了粮棉牧烟菜为重点的特色支柱,并正实现产业化经营。四是社会建设成效显著。教育、卫生、文化、广播电视等事业全面发展。2005年以来,该县扶贫开发工作连续2年跃居全省先进行列。该县根据县委、政府提出的5年大变样、新崛起的要求,计划到2012年GDP达到110.8亿元,财政一般预算收入达到2.5亿元,农民人均纯收入达到4800元,完成9.5万人的脱贫任务,从根本上摆脱贫困,实现全面建设小康社会的目标。

着力构建法治政府三大新体系 全面提升依法行政三项新水平

目前,为进一步加强自身法制建设,社旗县政府办公室认真贯彻落实国务院《全面推进依法治国实施纲要》,结合工作实际,着力构建法治政府三大新体系,全面提升依法行政三项新水平,力促早日实现县委、县政府提出的建设'法治社旗'的战略目标,为精准扶贫,全面建成小康社会提供法治保障体系。一、健全决策机制,构建科学的民主决策新体系。

住宅建设用地使用权:自动免费续期80年

住宅建设用地使用权续期问题是当下亿万群众瞩目的一个热点问题。这篇文章运用历史分析和证据分析的方法,考察了《物权法》"自动续期"条款的立法意图和准确含义;之后,又剖析了司法解释在这一系列问题解决过程中的重要作用;同时,还以土地公有制的存在必要性和民法法理为突破口,深入批判了住宅建设用地使用权永久免费续期的建议;在深入论证了国家所有和全民所有的关系之后,随即提出了住宅建设用地自动免费续期80年的建议;最后,着眼于这一解释的贯彻执行,运用法经济学的观点提出了有限住宅建设用地使用权的构想,并给出了详细的司法解释建议草案。

创新工作举措，大力发展县域商贸流通业

近年来，县域商贸流通业爆发了巨大的活力。本文以我国县域商贸流通业调查为背景，分析了我国县域商贸流通业发展存在的问题和困难，并创造性地提出了加强产业规模化和组织化建设、深入拓展农村商品销售市场、积极实施品牌战略和加大政策扶持力度等一系列发展举措。

一词之差的警示——从巴中市政府办公文差错事件所想到的

据<成都商报>报道,9月9日,四川巴中市政府办公室在下发的2008年中秋节放假通知中竞出现了一句"确保人民群众度过一个祥和平安的端午节".由于办公室文秘人员的一时粗心大意,致使非常严肃的放假通知在巴中市造成了恶劣影响.这件事最终导致四人被问责,三官员被撤职.成为轰动一时的党政办公厅(室)工作人员因工作粗疏而遭处理的社会新闻.这件事也给广大文秘工作者敲响了警钟,告诫我们做好本职工作一定要心细、眼活、嘴勤、重视.……

创新思路 化解新型农村社区建设资金难题

近年来，新型农村社区建设在全国遍地开花，大有燎原之势，但是机遇与挑战并存，在新型农村社区渐成全国基层官员共识之时，许许多多的困难也随之出现。本文围绕新型农村社区建设中出现的资金难题，着力于思路创新，力求用新观点、新思路解决新问题，提出了用足土地收益、积极吸收社会资金、用活银行贷款和积极发动群众参与等措施，并举出了一定的例证用于证明。

我国县域电子政务工作的困境

随着我国电子政务的推广，我国县域电子政务工作也出现了公开的方式不够丰富、公开的时效性不强、网络信访和政府信息咨询工作整体质量偏低等一系列困境。本文从主观意识、对政府信息公开法律法规和政策的学习和培训、工作思维方式等方面对造成这些困境的原因进行了积极的探讨。

产业支撑是新型农村社区建设的关键

为了解决新型农村社区建设中出现的资金缺口大、土地整合难和群众积极性不高等建设难题，本文立足河南省情，旋帜鲜明地提出：产业支撑是新型农村社区建设的关键。同时，本文还就产业支撑的概念、在新型社区建设中产业支撵的重要性以及产业支撑的前提、方法、关键和底线进行了阐述。

浅议股东代表诉讼制度

我国新《公司法》第152条规定的股东代表诉讼作为公司法立法的一大突破,对于完善公司治理结构、保护小股东利益具有非常积极的意义。但是,仅有制度建构是远远不够的,缺乏可操作性是其现在的根本弱点,主要表现在没有规定代表诉讼的诉讼原则和赔偿范围上。对此,将来出台《公司法》的立法解释或司法解释时,应借鉴国外的相关经验,在小股东权益保护与防止滥诉之间寻找适合我国国情的平衡点。

公文写作中几组易混淆的词语

作为秘书工作者，在公文写作中，常常会遇到一些音同形似而意义有差异甚至迥异的词语，若运用不当，就会影响表情达意或产生谬误。现列举数例，供写作时参考。