社区邻里中心的可持续运营——以特色小镇建设为例

特色小镇袁家村的成长之路2007年,陕西咸阳市袁家村游客数量达到百万,2015年十一黄金周期间,日接待量游客数量超过西安"兵马俑",达到18万元,跃居陕西省首位,成为乡村旅游黑马之典范。袁家村的运营非常讲究细节,村内所有小吃进行了排名、溯源和公示,并实行末位淘汰制。例如,羊肉泡馍店的所使用小麦、羊肉等产品的产地都会进行详细公示,形成诚信氛围,体现出关中农民的淳朴本色。除在产权基础之上的设计,袁家村还充分体现了社区共治共享和社区治理创新的理念,即以产权共有为核心,在自愿的基础之上,强调清晰的个人产权,实现你中有我、我中有你,人人努力、相互监督的局面,大大提高了生产要素自由的流动,同时也树立了每个村民的主人意识。

社区公共空间的营造创新

近年来,我国新建、更新了大量的社区公共空间。群众对美好生活的向往对社区公共空间及其提供的服务提出了新的更高的要求,也给营造者和运营者带来了新课题。让公共空间实现从1.0版本的"行政型空间"升级为2.0版本的"服务型空间",再到3.0版本的"治理型空间"的进化,将营造与运营充分融合,使服务效能在空间本身之外为社区治理与社会参与助力,将是我们持续共同探讨的话题。本文旨在通过实际案例分析与项目解读呈现社区公共空间营造创新路径,为相关实践活动提供新思路。

实务视角下促进青年参与社区治理的动力和行动逻辑

青年参与是社区治理活力的源泉。在现阶段,社区治理面临难以吸引青年参与的困境。如何促进青年社区参与,需要从制度设置、社会逻辑、项目逻辑三方面分析:应完善制度设置,通过创新性的顶层制度设计,形成和强化促进青年参与社区的外部力量;顺应社会逻辑,改变青年与社区弱连接的现状,重视社区社会资本积累,激发青年社区参与的内在动力;体现项目思维,以社区创业思维开展社区项目创新,吸引青年广泛参与社区,构建青年共享社区。

社区是全过程人民民主的实践热土

有调查显示,中国城镇居民家庭总资产中近七成是房产。上海12345市民热线的数据也表明,与房屋相关的投诉占到总投诉量的七成多。当个人财产70%是房产时,他对于房屋所在的社区的事务只会越来越重视。

社区议题如何产生、如何引领

社区议题为什么变得越来越重要? 当下,社区发展的方向很清楚,即朝向"美好生活"发展.在大多数地方,社区硬件设施等问题已经逐步得到解决,而实现居民对"美好生活"的期许,所涉及的社区话题越来越多,这些话题就是一个个的议题.国家层面的重大倡导、重大议题很多要在社区落地,而社区品牌项目的打造,如文明社区创建,除了硬件,还需要社会氛围的倡导,这些都能形成议题.社会发展的新规范、文明生活方式的养成要体现在每一户居民身上,因此垃圾分类等议题越来越重要.涉及居民利益的加装电梯、停车难也是社区议题的重要内容."韧性社区"建设中,应急文化如何倡导、备灾意识如何提升,也提上了重要议事日程.

社区民主协商如何形成100%共识

中国式民主强调"坚持党的领导,坚持以人民为中心,坚持多元主体参与,坚持全过程人民民主协商",其中一个重要方面就是全过程民主.在社区民主协商中,也要贯彻这样的理念,充分调动各方的社区参与热情,形成一致共识,共同解决社区问题.

社区议事中如何用好“三会”

“三会”,即听证会、协调会、评议会,是社区治理的基础议事协商方法和居民参与社区事务的制度安排,也是基层在实践中创新的治理机制。20世纪90年代末,上海市黄浦区五里桥街道首创“三会”制度。当下,各类社区问题频出,这些问题也都可以通过“三会”来议事协商。首先,这些问题都是居民之间的利益问题,可以通过议事协商等方式来化解。其次,这些矛盾大多发生在一个社区内部,信息相对充分,居民之间互相了解,协商行动便于组织,成本较低。最后,居民具有社区公共议事的内生动力。社区问题都与居民的利益直接相关,因此居民具有参与议事协商的主观能动性。那么,怎样开好“三会”?

社区议事的五大原则

随着全过程人民民主的不断深化,社区可议、必议的事越来越多,而如何议事更有效、更能为居民感知成为社区治理的重要突破点,为此,笔者提出社区议事的五大原则。原则一:议有载体。社区议事要有载体,要明确推动议事的主体,可以是正式组织,比如社区党组织、居委会、人民团体、社会组织等都可以发起民主协商活动;也可以是非正式的平台组织,很多地方建了各种各样的议事会、议事团、民情气象站……

社区议事需要准备什么

在启动社区民主协商前,组织者要做好设计相应流程、制订详尽方案和准备充分预案等前期工作,这样才能保证议事讨论过程顺畅、应对自如。首先要做到三个“尽可能”。第一,尽可能全面了解参与协商议事居民的信息,包括年龄、职业、群体特点、文化程度,哪些人爱表达、哪些人爱“挑刺”、谁有领导力等。第二,尽可能全面掌握所议之事的信息。所议之事是如何发展到如今情况的?有哪些无法改变的政策等因素?哪些是可以改变的、可妥协的?

命运与共 凸显“身在此社区”意义

前些日子,意大利人受疫情影响纷纷在家隔离,其中一些人发挥艺术细胞,在家举办起了“阳台演唱会”。乐器、舞蹈加灯光,不管歌声在哪儿飞扬,都有热情观众捧场。

社区议事的五大场景

根据主题和内容的不同,社区议事大致可分为居民议事、业委会议事、楼组议事、社区议事、街区议事五大场景。每个场景的议题各有侧重,组织和开展方式也各有特点,据此明确每个场景具体应该议何事、由谁来发起、邀请谁来参加、有何注意事项等,有利于顺利组织开展一场议事并提高议事的质量和效果。

社区协商议事后应该做什么

看完前面社区协商议事系列专栏内容,我们应该形成这样的共识:社区协商议事既是目标,要解决具体的问题,又是过程,是强化居民对社区事务的关注、提升居民议事能力、培养居民参与习惯、养成社区治理共同体意识的过程。因此,专业的社区工作者要有这样的专业思维:议事只有进行时,没有完成时。虽然具体的议事结束了,但社区治理过程仍在继续,通过议事发现行动者、培养议事能力的过程是无限的,需要长期坚持。

如何让社区议事更加明确有效

社区人群多样,需求多元,导致社区议题广泛、内容繁多,涉及社区治理的诸多方面.社区议事要顺利进行且获得成功,须根据内容分类设定有针对性的议事目标、选择合适的策略和议事方式.

基层协商:在全过程人民民主中议出民心

基层协商是推进基层治理体系和治理能力现代化的重要手段。党的二十届三中全会对基层协商提出了系统要求:在理念上,“全过程人民民主”是基本遵循;在手段上,要丰富协商方式;在目标上,要拓宽基层各类组织和群众有序参与基层治理的渠道;在机制上,要健全制度化平台,健全协商于决策之前和决策实施之中的落实机制,完善协商成果采纳、落实、反馈机制。

构建分层议事机制

议事方式有多种,在基层民主协商中,用得最多的是议事会、评议会、协调会,就是人们常说的“小三会”。具体采用什么样的议事机制具有灵活性,针对不同的层面(如街镇、社区、楼组、社团、社群等)和议事成本、议事能力、议事内容的差异性,可以采用不同的议事机制。

如何制定、利用好议事规则

俗话说,没有规矩不成方圆,民主协商亦如是。在议事过程中,很多问题的产生都与没有规则或有规则而不遵守有关,比如一个议题没结束就开始其他议题,导致会议开得随意而允长;一个人讲个不停,导致其他人想表达却没有机会;发言时连续几个都表示支持,导致反对者不敢发言却又债愤不平,于是“会上不说,会后乱说”,甚至纠结一批反对者继续反对……所以,议事会必须要有规则。当然,可以根据议事会的具体形式,确定合适的规则,比如临时议事会可以是较为宽泛的原则,一次具体的议事会要有非常具体的议事规则,等等。