依托科技示范 发展现代农业——山西祁县国家农业综合开发科技示范项目实证分析

中央1号文件指出，“发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求。推进现代农业建设，是促进农民增加收入的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措，是建设社会主义新农村的产业基础”。如何支持现代农业建设，是农业综合开发面临的新课题新任务。为此，本文试图通过山西祁县国家农业综合开发科技示范项目的实证分析，

发挥县级报账制核心作用 推动农业综合开发事业又好又快发展

资金管理是农业综合开发工作的重中之重，也是确保农业综合开发事业协调持续发展的关键一环。近几年来，国家农发办着眼于农业综合开发工作的改革创新，全面推行县级报账制，是新形势下推进社会主义新农村建设，确保财政支农资金安全运行、有效使用的必然要求。实践证明，县级报账制在资金管理中发挥着愈来愈重要的作用，成为资金管理工作的“生命线”，在整个项目与资金管理过程中可谓是“牵一发而动全局”的核心因素，对促进农业综合开发事业又好又快发展起着至关重要的作用。

交给农民一本“明白账”

祁县自2001年实施农业综合开发以来,始终对农业综合开发资金坚持规范化、精细化管理,十年来累计投入农业综合开发资金2.1亿元,其中各级财政资金1.11亿元,吸引农村集体、农民、项目单位、银行贷款等社会资金近亿元,开发治理土地面积近17万亩,累计新增粮食生产能力1500万公斤,扶持产业化经营项目17个,科技推广项目2个。