深化公安行政管理改革之价值取向

党的十八届三中全会把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系与治理能力现代化作为全面深化改革的总目标,提出加快转变政府职能、深化行政体制改革、创新行政管理方式、增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府的新要求。

铸魂与淬剑:公安教育训练导向性研究

“人的内心不种鲜花就长杂草。”学习教育训练好不好就看是否种上鲜花还是杂草。公安队伍是一把“利剑”,从某种程度上讲,也是一把“双刃剑”。这把“剑”如果淬炼好了,可以有效打击敌人,维护国家利益,维护人民权益;如果淬炼不好,也会造成极大的危害。而一支队伍的好坏不是与生俱来的,与教育导向性的潜移默化是分不开的。教育也是一把“双刃剑”,即什么样的教育塑造出什么样的人。正是基于这一理性思考,对公安教育训练的导向性研究意义重大。

“三情对接”的警务实战应用与发展--以福建省三明市公安机关为视角

情报主导警务在警务实战中的应用表现为情指对接、情行对接、情勤对接,即情报与指挥、情报与行动、情报与勤务的有机对接,简称"三情对接",对提升警务实效、强化精准打防具有重大支撑作用。在实际运行中,"三情对接"还面临诸多制约因素,影响对接效果。牢固树立情报主导警务理念,适应大数据形势下的警务实战需求,必须深入推进情报与指挥、情报与行动、情报与勤务的紧密对接,坚持情指一体、情行融合、情勤互动的发展方向,实现情报主导警务的实战效能更大化。

思辨与表达:公安调查研究方法及技巧

2017年12月,习近平总书记在中共中央政治局民主生活会上指出:“调查研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功。” 2023年3月,中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》,引发热议。历史需要总结,实践需要解答,未来需要指引,调查研究大有可为。公安调查研究是每一位公安民警的基本功,也是体现公安队伍素质的重要方面。

守正与创新:公安机关要争做“四史”学习教育的排头兵

"明镜所以照形,古事所以知今"。学习历史是为了更好地走向未来。在建党百年之际,党中央高瞻远瞩,立足党的百年历史新起点,统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,在全党全国兴起了党史、国史、改革开放史、社会主义发展史"四史"(以下简称四史)学习教育的高潮,推动知史爱党,知史爱国。公安机关的性质宗旨决定了其在"四史"学习教育中要走前列做表率、更爱党更爱国。

共生与共治:习近平生态文明思想引领生态安全综合治理新格局——以福建省三明市为例

生态文明建设关乎中华民族永续发展。习近平生态文明思想在福建三明有着生动的基层孕育和发展实践。当前,生态安全保护与执法面临着诸多挑战与机遇。公安机关和相关职能部门以习近平生态文明思想为引领,牢记习近平总书记重要嘱托,树立“共生”之理念,展现“共治”之担当,依法严厉打击破坏生态环境和自然资源犯罪,切实维护国家生态安全,以共治推进人与自然和谐共生,构建人类文明新形态。

传承与驱动:新时代“枫桥经验”在典型派出所的实践及启迪

公安派出所是担负维护辖区稳定、守护一方平安、服务人民群众、推进社区治理职责的基层综合性战斗实体。近年来,全国各地公安机关以争创新时代“枫桥式公安派出所”为契机,不断探索新时代“枫桥经验”与警务现代化的理论与实践创新,为推动国家治理体系和治理能力现代化贡献出各自力量、创造出特色经验。

重构与规范:食品安全犯罪防控探究

食品安全犯罪呈现传统与新型手段相交织、网络与物流方式相结合、局域向全球辐射转变、个别向多样品种延伸的发展态势。食品安全意识欠缺、管理缺位、法治滞后、打击疲软、宣传短板是导致食品安全犯罪活动日益猖獗的根源。我国有必要学习和借鉴域外食品安全管理和立法经验,通过完善立法、全覆盖防控与惩治食品安全犯罪、全方位配合与协作共治食品安全犯罪,重构和规范全社会共同治理食品安全的格局。

胜任与质效:非常态警务保障运作机理及路径选择

近年来,随着经济社会快速发展和深刻转型,各种矛盾、隐患和风险因素明显增多,非常态警务伴随而来。非常态警务的“非”意味着对常态的突破,即超出常规的警务运行规则和标准。非常态警务保障有利于促进社会安定稳定,实现法治公安建设,推进公安改革创新,维护警察执法权威。

释法与指引:律师参与公安涉法涉诉信访的功能定位

信访制度是一项具有中国特色、历史渊源久远的,一种比较独特的治理制度,随着我国政治经济的迅猛发展,涉法涉诉信访问题也愈加突出和严峻,为有效缓解信访问题压力,律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度随着呼之欲出。然而,当前在涉法涉诉信访案件中信权不信法、信访不信法的现象依然存在,公安机关作为执法机关既充当运动员又充当裁判员也是一个不争的事实,引进具有法律知识又相对公正的第三方一一律师参与公安涉法涉诉信访制度无疑是一个很好的选择,但由于各种原因,律师功能定位模糊,导致在实际工作中作用发挥不佳、成效不显,要摒弃形式主义,注重实用,突出在释法明理、政策解读、指引代理、教育疏导、矛盾化解上下功夫,引导信访人和广大群众通过法律程序、运用法律手段解决涉法涉诉问题,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境,对少数无理取闹的,要依法维权,违法必究,维护法治权威。

介入与界限:侦查监督与协作配合机制优化方向及改革框架

习近平总书记在党的二十大报告中指出:加强检察机关法律监督工作。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义是我们的目标追求。为顺应中国式现代化刑事司法制度改革,推动执法司法制约监督体系建设,侦查监督与协作配合机制应运而生,主要特征为法律约束的规范性、内外监督的交织性、双方参与的协作性、信息共享的互动性、专业高效的团队性等,具有重大价值意蕴和应当遵循原则。检察机关提前介入侦查实践中存在诸多问题,容易引发检察困扰和公安担忧,导致介入效果不明显。通过优化方向和改革框架,大力构建“大监督、大控方、大治理”格局,依法设立提前介入的“度”,科学厘清检察机关提前介入的能动界限,确保侦查监督与协作配合机制更具可行性和操作性,最大限度发挥公检职能,努力实现公检工作中国式现代化和侦查工作良性发展。

融合与变革:数享未来社会共治新发展

当前,以数据为代表的新一轮科技革命方兴未艾。数享未来数据海量化、采集多元性、共享全方位、应用高效能的特征,给社会共治带来新挑战,以平安创建为共治目标、以多元参与为共治维度、以精准防控为共治评价,推动社会共治从“被动应付”向“主动参与”、从“泛化管理”向“精准治理”飞跃,治理模式从“单一传统”向“融合变革”飞跃。数享未来社会共治面临着思维观念、现行体制机制、基础支撑和数据安全等严峻挑战,要以“数字蝶变”推进社会共治资源的整合、共治形态的重塑、治理流程的再造,全面进行多维联动、深度融合,大胆进行思维模式、工作模式和体制机制变革,着力构建符合新时代发展的现代社会共治体系。

习近平法治思想指引新时代“枫桥经验”创新发展

法治兴则国家兴、法治衰则国家衰,法治与国家前途、人民命运息息相关,是治国理政、实现长治久安不可或缺的重要手段,半个多世纪的“枫桥经验”继续保持长盛不衰和勃勃生机,要以习近平法治思想为指引,主动适应新发展需要,不断赋予“枫桥经验”新时代内涵,与时俱进地把“枫桥经验”坚持好、发展好,把党的群众路线坚持好、贯彻好。

共享与效能:新时代智慧警务构建探究

当今世界已步入大数据、人工智能、移动互联网、云计算的“大智移云”新时代,既给国家经济社会和人们生产生活带来深刻变化,也必将给公安机关社会治理、司法行政和警务改革等带来重大机遇与挑战,公安机关大力实施公安大数据战略,全面推进智慧警务建设意义重大,必将有力提升公安机关社会治理的能力和效率。智慧警务构建重点需要从数据资源的共享与关联、数据作用的发挥与功效等方面进行探究,以期推动智慧警务模式实现更优运作、更优效能,使公安警务工作得到进一步升华与飞跃.

冲突与融通:跨境赌博犯罪治理现状及展望

赌博作为一种社会公害,一直以来被严加禁止,然并没有得到有效根治。随着经济全球化、国家之间的贸易、交流更加频繁,融合更加深入,在给世界各国经济发展带来积极变化的同时,也给跨境赌博犯罪提供了“可乘之机”。《中华人民共和国刑法修正案(十一)》首次将跨境赌博写进刑法,对跨境赌博犯罪打击提供了强有力的法律支撑。当前,跨境赌博治理任重道远,与他国常常存在理念、法律、机制冲突,从安全理念、共贏目标、机制构建上下功夫,加大融通力度,努力寻找最大同心圆、最大公约数、最大平衡点,推动跨境赌博治理取得更大实效。

重构与规范：食品安全犯罪防控探究

社会发展与人类文明没能阻挡食品安全犯罪的脚步，食品安全犯罪频发令人触目惊心，保护“舌尖上的安全”任重道远。食品安全犯罪呈现传统与新型手段相交织、网络与物流方式相结合、局域向全球辐射转变、个别向多样品种延伸犯罪的发展态势和特点，其愈演愈烈的主要根源为食品安全意识欠缺、管理缺位、法治滞后、打击疲软、宣传短板。我们有必要学习和镜鉴域外食品安全管理和立法经验，通过全角度审视与完善我国食品安全立法，全覆盖防控与惩治犯罪，全方位配合与协作共治，重构与规范全社会共同治理食品安全的良好格局，让食品安全不再是一个“神话”。

教行与约束：交通安全文化构建研究

交通乱象和交通安全问题引发人们对构建交通安全文化的迫切需要，以文化的新理念指引和规范交通参与者的交通行为意义非凡。通过阐释交通安全文化内涵，明晰交通安全文化的鲜明特征、价值功能和现实意义，深刻剖析交通安全文化的主要制约瓶颈。从思维理念、交通设施、体制机制、管理方式和科技应用等方面，积极探讨通过理念指引、通行保障、创新管理加以“教行于上、化成于下”，通过法律道德和查处整治加以约束，推动交通安全文化构建，努力形成交通安全文化观念大自觉、行动大参与、效益大显现，真正实现人、车、路的和谐，使交通更加文明、安全、畅通、舒适。