维权先锋 维军标兵——记福建省泉州市中级人民法院副院长樊美清

“作为一名法官,特别是分管民事审判的中院领导,应该以司法公正为核心,充分发挥审判职能作用,依法维护农民工、消费者等弱势群体及军人军属等特殊主体的合法权益,为经济发展提供司法保障。”福建省泉州市中级人民法院副院长樊美清是这样说的,也是这样做的。

家事审判改革的“泉州样本”

泉州法院为破解家事审判难题,革故鼎新,不断创新审判方式,优化工作机制,革命性地创造出“跨域·连锁·直通”式诉讼服务平台后,紧密结合当地闽南传统文化,深挖解纷助力元素,以家事纠纷“家里解”为理念,推行以“和合包容”闽南文化为契合点的家事审判改革,构建了“闽南大家庭共解纷”的家事审判“泉州样本”。文化是社会历史的积淀。任何一项法律制度的设置都离不开思想观念和文化传统的烙印。泉州是我国著名的历史文化名城,闽南文化具有“和合包容”的特点,“家和万事兴”的传统理念在闽南世代传承。

在事实与规范之间──论国家统一前的两岸交往秩序

在国家与社会二元论的框架下，从外部秩序与内部秩序两个维度，对国家统一前的两岸交往秩序进行了综合考察。在外部秩序方面，检讨了立法与事务性商谈两种方式在建构两岸交往秩序中的成效，分析了其局限性产生的原因；在内部秩序方面，探讨了因双向需求、两岸居民的理性趋避、公权力机关的个案裁量以及纠纷解决方式的多元化引起的两岸交往自发秩序情形，指出了在两岸官方政治歧见日深、互信严重不足的现状下，自发秩序对稳定两岸民间交往的特殊意义。

论两岸民事司法中判决的认可与执行问题

在两岸之间存在严重政治分歧的情况下,本质上包含着“司法管辖权”等敏感政治问题的法院判决的认可与执行问题,却近乎“戏剧性”地因两岸单方面采取立法或司法解释的措施而得到务实的解决。但是,两岸缺乏互信等因素,也深刻地影响了两岸民事司法中认可与执行法院判决政策的演进历程。透过对两岸相互认可与执行法院判决基本程序的分析,可以看出,由于相关规定过于原则,司法实践仍面临不少有待于进一步厘清和改进的问题,而这些问题的浮现也从一个侧面反映了国家统一前规范建构两岸交往秩序的局限性。

涉台民商事案件法律适用的现状与展望

通过对涉台民商事案件的实证分析,可以发现,参照或者直接适用国际私法规范解决涉台民商事法律适用问题是各地法院的普遍做法。当前,不同法院对涉台民商事案件属性识别存在分歧的原因是审判人员对涉台政策的认知不同,而适用国家法律解决涉台民商事案件所占比例过高的成因则在于当事人衡量两岸关系的特殊现状,理性地回避了选择适用台湾地区"法律"。对祖国大陆而言,为了摆脱当前涉台民商事法律适用面临的困境,应当从观念培育、理论构建、政策检讨和规范整合四个方面着手,解决国家统一前认可合法性未获承认的台湾当局民商事法律效力的正当性问题。

民事再审发回重审的限制与规范

再审程序依照一、二审程序的立法规定,使得长期司法实践中发回重审制度在再审程序中得到广泛地适用。虽然《审监适用解释》的出台为再审发回重审制度的适用进一步提供了立法依据,但仍未能就发回重审制度在再审程序中的运行作进一步详细的规范与设计。现实中再审发回重审的适用困境以及再审程序的特殊性质要求发回重审制度的探讨不能仅置于二审程序框架下,特别是民诉法修改后再审案件的急剧增加,要求立法必须对此作进一步的积极回应。再审发回重审制度应有自己的适用条件和结构模式,与二审发回重审制度不应具有等同性,因为两者之间的根本区别在于再审程序有着存在在先的生效裁判,这是探讨再审程序任何问题的根本基点。因此,再审发回重审制度的探讨必须立足于这一基点,也是再审发回重审制度不同于二审发回重审制度的独到之处。

刑事诉讼中证人出庭作证难的原因与对策

本文对刑事诉讼中证人出庭作证难的原因进行调查分析，同时提出解决的对策。

对刑法转化型抢劫罪条文的反思与重构

一、转化型抢劫罪的前提条件 (一)转化型抢劫罪前提条件的争论 《刑法》第269条规定:“犯盗窃、诈骗、抢夺罪,为窝藏赃物、抗拒抓捕或者毁灭罪证而当场使用暴力或者以暴力相威胁的,依照本法第263条的规定定罪处罚。”刑法理论界通常称之为转化型抢劫罪。要适用该条的规定转化为抢劫罪,必须先犯盗窃、

民事审判与检察监督衔接机制探究——构建和谐司法环境的思考

近年来,有关民事审判与检察监督的冲突问题争议不断,在构建和谐司法环境过程中,这一问题再次被凸显出来。要正确解决这一问题,既不能盲目夸大两者之间的冲突,也不应片面强调两者之间的统一,而应以客观的角度进行全面分析——审判机关追求审判活动的独立性、高效性和裁决的权威性,检察机关则追求对审判活动进行全面、多样、有效的监督,两者之间虽存在诸多冲突,但从宏观上看,两者在实现公平正义、化解民事纠纷、维护公共利益等方面的价值追求是一致的,应当通过建立合理的衔接机制,使两者在相互制约中实现良性互动。

邀请人大代表协助诉讼调解的理念与运作——以泉州法院的实践为中心

建设社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾和纠纷的持续过程。近年来,随着对调解功能的重新审视和调解作用的再度强调,纠纷解决理念也发生了相应的变化,长期以来占主导地位的裁判中心主义理念正处于逐步消解之中。在着力推行诉讼调解的过程中,如何创新诉讼调解方式,最大限度地发挥诉讼调解促进社会和谐稳定的作用,是各级法院面临的一个重要课题。

泉州法院首创“跨域·连锁·直通”式诉讼服务平台的探索

诉讼服务是连接人民法院与人民群众的重要桥梁。当前,'诉讼难''诉讼累'特别是'异地诉讼难''异地诉讼累'长期困扰着人民法院的诉讼服务。泉州法院于2015年1月首创'跨域·连锁·直通'式诉讼服务平台,打破传统的思维定式,以重构诉讼流程新模式、再造诉讼服务新格局为先导,以司法亲历性为本,以信息化建设为辅,创建'家门口打官司'的诉讼新模式和'跨地域服务'的诉讼服务新格局,打造可复制、可推广的'泉州式诉讼'模式。

执行工作中“木桶效应”之省思与因应--基于帕累托最优原理的“网格化+智慧执行”工作模式构建

执行工作是法活动中矛盾对抗最激烈的环节。通过对F省D县法院300件案件的调查分析,实证执行工作中“木桶效应”的存在阻碍了其效用和功能的发挥,必须引进外界力量弥补其不足。而城乡社区网格化服务管理体系立足于信息化基础,网格员又具有人熟、地熟、事熟的特点,对突破执行瓶颈具有独特优势。取长补短需要实现“网格化+智慧执行”的“帕累托最优”,这就要满足生产、交换和产品混合最优,即从内部、外部、拓展三个维度设计出相应的工作模式,在法院内部形成网格化智慧执行四维立体模式,外部配套建立绩效考评、信息培训、双向沟通、履职保障等机制,并逐步推进信息共享常态化、执行环境法治化、网格协助多元化,最终实现“1+1>2”的积极效应。

审判阶段法院主导型企业刑事合规制度构建

涉案企业合规改革在最高人民检察院的推动下踏出了“从无到有”的历史性一步。随着改革的全面推开,检察院单方主导模式在适用类型、处理手段、适用程序、适用阶段等方面的局限性日益凸显,既无法有效回应审判阶段的合规需求,亦无法避免合规适用恣意问题,而审判阶段法院主导企业刑事合规一定程度上可以弥补这一制度缺陷,是检察院主导模式的必要补充。为探寻企业刑事合规实践困境的破局之道,本文在理论论证法院主导企业刑事合规正当性的基础上,以审判阶段启动企业刑事合规为中心视角,从规范供给、主体设计、配套支撑三个层面出发,建构了审判阶段法院主导型企业刑事合规制度。

我国民事审前程序重构之难点与对策

民事审前程序的重构是近年来诉讼法学界探讨的热点 ,本文着重关注民事审前程序重构中的三大问题 :1 .审前程序的主体以及法官在审前程序中的作用 ;2 .审前程序中法官依职权调查收集证据的限定 ;3.在审前程序中如何适用调解。

论税务行政裁量司法审查强度的类型化——以97个税务诉讼案例为样本的分析

目次一、税务行政裁量司法审查强度的缘起二、税务行政裁量多元司法审查强度并存的实践困境三、税务行政裁量司法审查强度失当之原因剖析四、税务行政裁量司法审查强度的类型化界分五、税务行政裁量立体式司法审查规则的构建六、结语税务行政裁量系税务机关在执法中所作的自主判断和斟酌,故因具有“法外之地”属性而成为税务诉讼的“重镇之地”。对税务行政裁量的司法审查历来是税务诉讼的难点:一方面,法院需进行有效审查,以矫正失当裁量;另一方面,又不宜过度干预,而致妨碍税务机关专业优势的发挥。该难点折射出的本质问题即为司法权对税务执法权的介入程度,即法院审查强度的把握。

抚养纠纷中未成年子女的地位分析及程序保障

在民事领域中,婚姻家庭与未成年人关系最为紧密。保护未成年人的合法权益离不开对婚姻家庭关系的深入研究。因此,应当以抚养关系和抚养纠纷为切入点,从未成年子女的角度解读抚养关系。可以对诉讼过程中征求子女意见的程序进行改革,并在审理中适当向职权模式倾斜,发挥审判人员的职权,以此弥补子女在地位和能力上的天然弱势,保障其得以表达自己独立的意志。针对目前由于未成年人在诉讼行为能力上的欠缺,无法就抚养问题与父母双方同时抗衡的盲点,也可以在一定程度上对指定代理人制度进行灵活适用,实现对子女救济。

论依法执行与社会稳定的关系

依法执行是人民法院的重要职责，是坚持司法公正的基本要求，也是维护法律尊严、当事人合法权益和社会主义市场经济的需要。它维系着社会的稳定与否。

论实践“执法如水”理念

世间,有仁山智水之乐；事理,有刚柔相济之道。物体,刚似山,柔似水。因而,社会发展迄今,和谐社会理念中,才有刚柔相兼之说,从而形成当今社会人们洞察、观察、体察、考察社会的“通视器”,这也是心理、事理、物理的哲学逻辑。古往今来,形成中国古词汇演绎的“相对而言”、“一分为二”、“合二而一”的习惯定语。这与绝对化思维方式中的“一元化”、“一言堂”、“一刀切”、“一风吹”,“一边倒”、“一锅端”是背道而驰的。作者试图以社会学、自然学上刚柔相兼、山水相依的理念,由此及彼、由表及里、去伪存真、去粗取精,通过分析、推理、判断,找出当今和谐社会大环境中“执法如山”应有“执法如水”的兼论,从中指出二者的社会平衡点,揭示以往认识事物思想的误区。总之,有平衡才有和谐,有和谐才能带来社会安康、实现长治久安,这是事物杠杆原理颠扑不破真理的印证、验证、佐证。