城区公安派出所组织模式探析——以福建省城区公安派出所为例

构建和谐社会关键在基层,派出所作为最为重要的基层组织之一,在构建和谐社会中发挥着不可替代的特殊作用。近年来福建省城区派出所主要有三种组织模式,即福州模式、厦门模式和龙岩模式,它们各有利弊。虽然各地实际差异较大,但城区派出所作为一个组织,必然在职能定位、规模大小、结构形式、工作标准、警力配置等方面有其内在的规律性。从目标定位、职能分工、运行方式、反馈机制入手,优化派出所组织模式,提高管理效益,是维护社会治安的一条重要途径。

论以审判为中心的公安刑事司法改革

以审判为中心的诉讼制度改革,对公安机关侦查办案的理念、能力、模式和内部管理制度等提出更高的目标要求,公安机关必须顺应法治潮流,着力实现执法理念上由实体正义向实体程序正义并重、有罪推定向无罪推定、查明事实向证明事实的三个转变,完善证据收集、保管、审查三项工作机制,构建新型的侦查起诉和侦查辩护两种关系,健全以审判为导向的未决羁押、表彰奖励和宣传报道三类执法管理制度,着力提升执法质量和公信力。

论公安行政执法的公正性(上)

我国公安行政执法在实体、程序、理性等方面都存在诸多不公正问题 ,其原因既有法律法规内容的滞后、混乱和难以操作 ,有公安行政执法者执法观念、执法素质的不足 ,也有公安机关管理体制的落后和不良社会风气的影响等等。实现公安行政执法公正是一个复杂的系统工程 ,笔者对确保公安行政执法的公正提出若干建议 :改革行政管理体制 ,是确保执法公正的根本 ;完善行政法律法规 ,是确保执法公正的前提 ;强化民警综合素质 ,是确保执法公正的基础 ;规范行政执法活动 ,是确保执法公正的核心 ;改善执法监督机制 ,是确保执法公正的关键。

增加和谐因素:新时期公安工作的新理念

增加和谐因素就是增加与打击处理对象、管理服务对象、主要依靠对象之间的和谐因素,其意义远甚于减少不和谐因素。增加和谐因素,要从工作理念、细节、质量入手,高度重视措施研究;要从体制、机制、管理的和谐入手,努力推进制度建设。

论英美刑法共谋罪之可罚性依据——一个社会心理学的视角

社会心理学中的认知失调论认为,作出决定的行为会引发认知失调。群体极化理论认为,群体作出的决策会较个体决策更为极端。群体身份认同理论认为,对群体身份的认同会引起内群体偏袒。从社会心理学视角来看,英美刑法将达成不法协议作为共谋罪的处罚对象,有助于打消共谋者参与共谋的念头,避免共谋者产生认知失调;在极为早期的阶段瓦解共谋犯罪群体,避免更为极端决策出现;弱化共谋者的犯罪群体身份认同,实现法益保护的早期化。这一视角对我国刑法学研究共谋罪规则具有借鉴参考价值。

社会主义市场经济条件下的犯罪与控制

文章结合福建的实际对市场经济条件下的犯罪进行了探讨,认为当前的犯罪形势;大案上升,区域性犯罪明显,侵时犯罪突出,暴力、境内外勾结、毒品、黄丑、技能性等犯罪增多.原因:贫富分化,不正当竞争,人民内部矛盾激化,流动人口无序,腐败现象,打击不力,预防机制不相适应.对策:发扬传统文化控制犯罪,尽快建立新道德规范,反腐倡廉,正确认识经济发展与犯罪上升的关系,正确处理开放与管理的关系,综合治理落到实处等.

我国看守所中立化改革立论依据辨析

目前没有令人信服的实证资料表明侦羁分离是世界上绝大多数国家在看守所管理体制上的主要模式。分权制衡、诉讼中立、人权保障、无罪推定等理论不足以推导出侦羁分离体制明显优于侦羁合一体制的结论。侦羁分离与侦羁合一体制的选择,与一国司法体制有重大关系,我国没有必要实行侦羁分离体制。看守所在刑事诉讼中保持中立,不表明我国应实行侦羁分离体制,应重在实质上的中立而非形式上的中立。

我国看守所管理制度研究若干误区与回应

刑讯逼供、牢头狱霸、超期羁押等问题,与看守所归公安机关代管没有实质联系。刑讯逼供主要发生在犯罪嫌疑人到案后入看守所前、"提外审"期间和非法定羁押场所。看守所内资源稀缺性、在押人员不健康心理因素和羁押权监督盲区是产生牢头狱霸的主要原因。看守所缺乏纠正超期羁押的刚性监督权。

风险型经济犯罪打击整治对策研究

公安机关打防管控风险型经济犯罪,要牢固树立"打早打小,打深打透"理念,着力提升"统筹协调、上下联动"能力;牢固树立"数据思维、情报导侦"理念,着力提升"信息化建设、数据化实战"能力;牢固树立"科学决策、依法办事"理念,着力提升"建言献策、建章立制"能力;牢固树立"敏锐维稳,主动兜底"理念,着力提升"群众工作、驾驭风险"能力。

系统性金融风险防控研究

打防管控风险型经济犯罪,是公安机关防范化解系统性金融风险的历史使命。要牢固树立"打早打小、打深打透"理念,着力提升"统筹协调、上下联动"能力;牢固树立"数据思维、情报导侦"理念,着力提升"信息化建设、数据化实战"能力;牢固树立"科学决策、依法办事"理念,着力提升"建言献策、建章立制"能力;牢固树立"敏锐维稳,主动兜底"理念,着力提升"群众工作、驾驭风险"能力。

管窥暗网：揭开章莹颖案背后的神秘面纱

“章莹颖案”发生后,暗网成了人们关注的焦点。通过剖析“农夫市场”“丝绸之路”“阿尔法湾”等知名暗网的成立与覆灭,厘清暗网的内涵与外延,梳理暗网的起源与发展,可以展望暗网的未来以彻底铲除暗网。

防控火灾事故重大风险要标本兼治

当前,我国火灾事故易发多发,主要存在三类重大风险:一是"一高一低、一大一化"四种特殊场所火灾防控难度大;二是人员密集场所火灾所占比重大;三是消防基础薄弱部位小火亡人毁物事故多。打好防范化解火灾事故重大风险攻坚战,要分类施策,突出重点,精准防控火灾事故风险;要提高认识,落实责任,全面提升火灾防控水平。

论以审判为中心诉讼制度改革的公安应对

以审判为中心诉讼制度改革，对公安机关侦查办案的理念、能力、模式和内部管理制度等提出更高的目标要求，公安机关必须顺应全面依法治国新常态，着力实现执法理念上由实体正义向实体程序正义并重、有罪推定向无罪推定、查明事实向证明事实的三个转变，借鉴西方法治发达国家经验完善证据收集、保管、审查三项工作机制，构建新型的侦查起诉和侦查辩护两种关系，健全以审判为导向的未决羁押、表彰奖励和宣传报道三类执法管理制度，确保侦查办案经得起法律检验，提升执法质量和公信力。

制约公安行政执法公正的相关因素分析

文章从法律法规因素、执法主体因素、内部机制因素和外部环境因素等方面,分析了公安行政执法中存在不公正问题形成的原因,对于进一步加强和改善公安行政执法活动,探求实现公安行政执法公正的措施,具有十分重要的现实意义。

公安信访问题的两点论与法治观

文章运用两点论和两分法的辩证思维方法,从三个不同的角度分析了公安信访问题的现状,认为解决当前困扰公安信访工作焦点和难点的根本途径就是要走依法治理之路,并提出了必须明确公安信访工作的定位、权利和义务,必须理顺信访工作机制、强化查处信访问题的严肃性等建议。

关于正确处理群体性事件的思考

正确处理人民内部矛盾的极端重要性 改革开放特别是建立社会主义市场经济体制以来,我国国情发生了很大变化,国际交往频繁,人民思想活跃,正确处理人民内部矛盾,特别是妥善处置群体性事件显得十分重要。 (一)

社会治安状况评估机制研究

公安机关提高驾驭社会治安局势能力,必须建立科学的社会治安状况评估机制。建立社会治安状况评估机制必须确立一个前提,澄清两大关系,抓住四个要素,遵循四个原则。在此基础上,课题组提出了社会治安状况评价方案,并结合福建省各设区市治安状况进行了分析评估。

意大利警务考察随感

文章介绍了意大利政府执法部门在机制、法治及文化等方面值得借鉴的做法。执法机构各负其贵、运转协调,有科学、严密的工作机制;法治是保障执法工作高效、有序运作的根本;文化因素对于提高执法人员素质及执法工作质量发挥十分重要的作用。