农民负担监督管理长效机制研究

“机制”一词源于希腊文,起初用于机械工程上的机械、机械装置、结构及制动原理和运行规则等,后用于说明有机体的构造、功能和相互关系。农民负担监督管理长效机制,其内涵是确保减轻农民负担工作有效开展和正常运行的一系列法律法规、规章制度、组织机构等所构成的系统,具有长期性、稳定性、连续性的特点。本文从农民负担监督管理长效机制建立的必要性、制度框架、组织体系、建设目标等方面进行初浅的探讨。

农民负担的监督与管理

一、减轻农民负担工作面临的形势农民负担问题涉及社会的各个层面,具有独特的复杂性、艰巨性、长期性。特别是二十世纪九十年代以来,农民负担问题日益严重,农民负担成了久治不愈的顽症。近十几年来,虽然中央、地方通过立法和制定有关政策;三令五申严禁乱收费;采取各项措施减轻农民负担,但收效甚微。正是在这种背景下,农村税费改革出台了。实行农村税费改革是规范农村分配制度,遏制面向农民的乱收费、乱集资、乱罚款和各种摊派,从根本上解决负担问题的一项重大措施。用规范的分配方式控制农民负担,体现农民应尽的义务,既可以把基层干部从收粮收款中解脱出来,改善党群、干群关系,维护农村社会稳定;

继续加强监督管理 严防农民负担反弹

一、农村税费改革后农民负担的形势 我省2003年10月起在全省范围内全面推行了农村税费改革，从实践的情况来看，改革已经取得了显著的阶段性成效，农民负担明显减轻。改革前的村提留款、乡统筹费、农业特产税、屠宰税，以及农村义务工和劳动积累工等税费、劳务负担等都取消了。

云霄县减负工作扎实有效

１９９７年，福建省云霄县农民负担监督管理工作紧紧围绕学习、宣传、贯彻、落实中央《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》和省、市有关文件精神，提高思想认识，切实加强领导，健全机构，建章立制，规范管理，层层落实，通过全县上下的努力，取得显著成效。去年全县农...

强化措施 督促落实——1997年我省“减负”工作成效明显

1997年,是减轻农民负担工作取得显著成效的一年。实现了“三个确保”目标,即没有出现村提留乡统筹费突破5％的村;没有出现违反中央规定出台加重农民负担项目的现象;没有发生因农民负担引发的死人恶性案件。全省农民承担村提留乡统筹费20.42亿元,人均78.9元。

福州市减负执法检查整改动真格

根据肯委、省政府统一部署,由省农业厅、监察厅、财政厅、物委、农办等部门牵头,抽调省直12个部门和6家新闻单位39人组成5个检查组。于1998年11月23日至30日分别对福州、泉州、漳州。三明市和省教委、建委、土地局、公安厅、粮食厅、中保寿险公司等部门进行1998年减轻农民负担执法大检查。 福州检查组抽查了连江县东岱、晓澳镇和平潭县流水,北厝镇等4个镇、8个村。检查组在肯定福州市减轻农民负担工作成绩的同时,指出主要问题:1、连江、平潭县农村一些中小学根据市教委、物委联合下发的有关文件,以促优补劣名义向学生收取补习费、素质提高班学费等。

扎实做好减负工作 全面推进农村小康建设

减轻农民负担,保护农民利益,既是党在农村长期坚持的一项基本政策,也是在现代化建设新阶段发展农村经济,增加农民收入,全面建设小康社会的一项重要措施。多年来,我省减轻农民负担工作在省委、省政府的高度重视下,认真按照党中央、国务院的要求和省委、省政府的部署,不断加大监督管理检查力度,深入开展专项治理。