福建省贯彻《工伤保险条例》配套文件的思考

国务院《工伤保险条例》明年1月1日正式施行,制定福建省实施《工伤保险条例》的配套文件(以下称配套文工伤保险工作的重要任务。笔者通过认真学习,结合本省工伤保险工作的实践,就配套文件的基本思想、框架和主要内容提出如下思考:一、关于细则起草的基本思路笔者认为,根据总体方案确定的目标任务、主要内容和方法步骤,以及必须加强的组织措施和工作条件,配套文件总的思路应当为各统筹地区的工伤保险行政管理、劳动能力鉴定和业务经办提供服务。具体要求必须遵照王东进副部长在全国西宁会议上强调的,制定配套文件一定要紧扣《条例》、遵守授权、分清责任、明确主次、立足操作、简明易行、统筹谋划、急用在先、逐步完善、确保实施的"20"字方针起草,以及按照《条例》第六条规定,劳动保障行政部门等部门制定工伤保险政策,标准应当征求工会组织、用人单位代表的意见,广泛征求意见,及时上报省政府,确保明年1月1日《条例》的贯彻实施。

回顾改革历程 共商医保大计——省劳动保障厅领导与人大代表、政协委员对话

五月的福州,较往年多了一丝凉爽。在劳动保障厅召开的人大代表、政协委员座谈会上,却是暖意融融,围绕"用比较低廉的医疗费用提供比较优质的医疗服务,努力满足广大人民群众的基本医疗服务需求"的话题,改革者和人大代表、政协委员们回顾改革历程,共商医保大计。5月24日下午,参加座谈会的20多名代表、委员首先听取王克益厅长、宋建华副厅长就我省医保改革的基本情况,今后改革的思路,代表和委员们畅所欲言,集思广益,出谋献策,气氛十分热烈。王厅长谈到:医疗保险是世界性的难题,我省平稳启动,顺利实施一年多的实践证明,党中央、国务院的大政方针是正确的。省委、省政府的领导是得力的,省医改领导小组各成员单位的配套是默契的。劳动保障厅作为政府的职能部门,牢记江总书记"三个代表"精神,坚决贯彻宋德福书记的指示要求,一年的365天都要为省委、省政府分忧,站好岗,放好哨。在回答人大、政协委员提案中。

基本医疗保险药品目录介绍

一、制定基本医疗保险药品目录的目的1、通过制定药品目录,合理控制医疗服务范围和医药费用支出,是国外搞医疗保险的通行做法,也是过去公费、劳保医疗管理的成功经验。2、近几年我国医药科技发展很快,职工的用药水平也大幅度提高,但在我国社会主义初级阶段建立起来的基本医疗保险制度筹资水平不高,医疗保险基金的承受能力有限,不可能把上市的所有药品都包下来。有限的医疗保险基金只能用于支付哪些临床必需、安全有效、价格合理、使用方便、市场能够保证供应的药品。

全省各设区市医保覆盖面进展情况汇总

龙岩市:5月底参保人数123480人,6月份预计增1000人左右。启动县(市)8个。泉州市:5月底参保人数169233人,6月份预计达到173233人。启动县(市)12个。宁德市:5月底参保人数5.9万人,6月份预计达到6.9万人。启动县(市)9个,6月份达到10个。漳州市:5月底参保人数109545人,6月份预计增1500人。

强化医保监督 促进医院管理

我省城镇职工基本医疗保险制度运行一年以来总体平稳,医疗费用增长过快的势头基本得到遏制;医疗资源的有效利用率有所提高;职工基本医疗得到有效保障,初步达到了医疗保障制度改革的目的。但一些定点医疗机构仍存在医疗行为上的不规范,如在药品消费上用药档次高、量大、超指征用药(如几种抗菌素同时使用,在手术前后普遍使用高档次抗菌素进行预防感染,病人出院带了较大量的与本次住院无关的常用药物),不必要或重复进行临床检查、化验等。出现人均住院医疗费用逐月较快上涨的现象,造成卫生资源不必要的浪费,加大医保统筹基金的支出,加重了参保患者个人负担,因此需要强化对定点医疗机构医疗行为的监督控制,以保证医保基金的正常运转。

城镇困难群体医疗保障问题的探讨

我国二十多年的改革开放,提升了社会的整体进步,同时也导致社会贫富分化加剧,出现了困难群体。所谓困难群体是指下岗职工或已经出了再就业服务中心但没有找到工作的人;还有一部分是较早从集体企业退休下来的人员,其退休金水平非常低;再就是从来没有在国有单位工作过,靠打零工、摆小摊养家糊口的人;以及残疾人和孤寡老人及进城的农民工。他们中的许多人没有享受到城里劳动者的同等待遇,劳动权益得不到保护,生活处于贫困状态,缺乏相应的社会保障,在生活、就业、医疗等诸多方面存在着困难。(一)要提高对困难群体医疗保障问题紧迫性的认识困难群体由于就业不稳定,收入低、市场竞争力差,微薄的收入要面对诸如子女教育、赡养老人、医疗费用支出等必不可少的开支,其生活困难可想而知。他们消费水准低、营养不良状况比较普遍,加上心理压力大,因而他们的患病率往往高于非贫困者。但困难群体所能得到的医疗条件又较差,患病后能不医就不医,能拖则拖。致使许多因病致贫,愈贫愈病,形成恶性循环。

医疗保险制度改革稳步发展 工伤生育保险工作形势看好

为了认真贯彻党的十五届六中全会精神,深入实际,调查研究,根据省劳动保障厅的统一部署,由宋建华副厅长带队,厅有关处室领导组成的调研组,于去年11月份先后在厦门市、泉州市等地劳动保障部门召开了四场面上工作和五场分组专题座谈会。实地考察了厦门市劳动力市场与南安市医保中心等办公场所。总的情况看,厦门、泉州两市劳动保障工作取得较好成绩,去年各项预定的工作计划已经完成或超额完成。勇于开拓,大胆探索,起点较高,值得全省借鉴、学习。从调查报告中获悉,厦门、泉州医疗保险制度改革稳步发展,工伤、生育保险工作继续做好。截止去年10月底,厦门市已有7019个单位参加医保,其中机关事业单位1614户,企业单位5405户,参保职工34.4万人,本市城镇户口31.2万人(覆盖面达到81%)。

社会保险经办机构名称和职能亟待规范

我国的社会保险制度随着改革的深入不断发展完善,政府机构改革到位后,社会保险经办机构名称的规范和职能的确定日显突出。目前,社会保险经办机构明显存在着"三个不"一致的问题:1、名不符实:社会保险在我国有一个发展完善的过程,先是搞了企业养老保险和工伤、生育保险,企业养老保险则扛上了"社会保险"大牌子,实则只管辖了企业的养老保险和部分企业的工伤、生育保险。社会保险是包含养老、医疗、工伤、生育、失业保险"五大险种"的统称,不能因谁先谁后的问题,把社会保险的"大帽"冠在自己的头上不愿脱下来,使不少参保人员都把养老保险说成社会保险。2、名称不规范:社会保险经办机构单位的名称可谓之是"五花八门",如社会保险管理中心、社会保险局、社会保险公司,机关事业社会保险局、农村社会保险公司、医疗保险结算中心。

五项重大突破 十条主要特点 七个注意问题——详细解读新《工伤保险条例》

社会各界热切期望出台的《工伤保险条例》终于正式颁布,并定于2004年1月1日施行。这是我国劳动保障工作和广大职工群众政治、经济生活中的一件大事,标志着我国工伤保险事业将进入一个全新的历史时期。五项重大突破新颁布的《工伤保险条例》,为我国建立与符合国际惯例的工伤保险制度典定了基础。如实施范围将"

您知道如何使用非处方药品吗

药品是一种用于预防、治疗、诊断人的疾病,调节人体生理机能的特殊商品,它规定有适应症、用法和用量。药品从管理上分为处方药和非处方药两类。处方药必须凭医师处方才可调配、购买和使用;非处方药是可自行判断、购买和使用的药品,用于治疗容易自我诊断、自我治疗的常见轻微疾病。在国外又称之为"可在柜台上买到的药物"(Over The Counter),简称OTC。处方药和非处方药不是药品本质的属性,而是管理上的界定。无论是处方药还是非处方药,都是经过国家药品监督管理部门批准的,其安全性和有效性都有保障。实行处方药与非处方药分类管理,其目的是为了有效地加强对处方药的监督管理,防止消费者因自我行为不当导致滥用药物而危及健康。另一方面,通过规范对非处方药的管理,引导消费者科学、合理地进行自我保健,方便广大群众一些小病可以就近购药及时用药。非处方药中又分为甲乙两类,安全性更高的一些药品划为乙类,乙类非处方药还可在超市、宾馆、百货商店等处销售。每个药品一般有二个标准名称,一是国家药典委员会规定的通用名,另一个是它的化学名。如阿司匹林(Aspirin)

社区卫生服务:人口老龄化的医疗对策

随着社会的发展和医学的进步,医疗卫生条件得到不断的改善,人均期望寿命已由建国初期的35岁上升到目前的70.8岁,加上计划生育政策的进一步落实,人口出生率逐渐下降,我国老龄人口正以每年3%左右的速度增加。据国家统计资料公布,1999年底我国60岁以上的老年人口已达1.26亿,占全国总人口的10%。若把老年人定位在60岁以上,老年人口系数大于10%作为老龄化国家或地区的标准,我国已经迈入人口老龄化国家的行列。与经济发达国家不同的是,他们是在城市化、工业化发展到一定程度,人均收入较高的情况下出现人口老龄化,而我国则是在综合经济实力尚不发达的情况下迎来了人口老龄化。如不采取积极有效的应对措施,人口老龄化将对社会和经济的发展,以及文化、心理和精神等方面产生深远的负面影响,还会因医疗费用的大幅上涨增加对社会福利制度和医疗卫生服务的巨大压力。一、发展社区卫生服务能适应人口老龄化和医学模式转变,有效解决慢性病防治问题社区卫生服务的内容与现代医学模式要求相一致。