让党纪国法相互衔接更顺畅

纪法贯通、法法衔接,是贯彻党的二十大精神、落实“三不腐”一体推进方针方略的重点和难点,也是纪检监察机关高效、顺畅履行职责的关键。二十届中央纪委二次全会在部署深入推进纪检监察体制改革时强调,要“健全党纪国法相互衔接、权威高效的执行机制”,对相关工作提出了新的更高要求。基层纪检监察机关如何在实践中贯彻落实全会精神?纪法贯通、法法衔接还需在哪些方面进一步发力?我们针对基层面临的一些共性问题尝试探讨解决思路和对策。

如何根据《规则》理解和把握“组组协作”的重点和方式 拓展协作维度 形成工作合力

“组组协作”是合理统筹派驻监督力量,提升监督质效、深化派驻机构改革的重要形式。《纪检监察机关派驻机构工作规则》(以下简称《规则》)第十七条对派驻机构之间的“组组协作”进行了明确规定,确立了六项协作配合工作,为健全系统集成、协同高效的派驻监督体制机制提供了工作指引和具体规范。实践中,提升“组组协作”水平,应着重把握以下问题。

如何提升谈话提醒的质量

作为践行第一种形态的重要抓手,谈话提醒只有做到有“的”放矢、谈询有“质”,才能达到咬耳扯袖、红脸出汗的效果,发挥警示、提醒和教育作用。今年1至8月,厦门市共开展谈话提醒1441件次,比去年全年总量上升683.2%。综合实践情况看,要进一步提升谈话提醒的质量,还需从以下几方面着力。从谈话提醒的实际情况看,需围绕《党纪处分条例》中六项纪律的要求,提高谈话提醒问题的均衡性。

建立联系点,让涉企监督更精准

纪检监察机关下沉一线、走访企业,从企业角度看党政机关和公职人员履职尽责情况,发现并督促解决企业在生产经营中遇到的一批问题,有助于推动营商环境不断优化,也是践行"亲而有为"要求的具体体现。但单纯的走访也存在覆盖范围不够广、受时间限制、企业反映不够"解渴"等问题。为将收集和推动解决企业问题的工作机制进一步常态化、制度化,今年,厦门市纪委监委在前两年实践的基础上创新工作方式,在215家民营企业和商协会建立营商环境监督联系点。

深化“三转”应紧抓落实环节

健全问责机制，完善责任分解、监督检查、倒查追究的完整链条，加大对滥用权力、失职渎职、决策失误等问题的责任追究力度，坚决查处虚作为、庸作为、不作为、慢作为、乱作为的行为。

把握“树木”与“森林”关系，探索“分域整治”的执纪思路

把握“树木”与“森林”的辩证关系，核心是把执纪审查与建童立制结合起来，立足于保护整片“森林”肌体健康，构建良好政治生态。厦门按照一个领域一个领域整治的思路，采用切口小流血少的微创手术法，所到之处先把腐败问题查深查透，在此基础上注重做好审查的后半篇文章。

要在“三转”中锻造过硬队伍

习近平总书记在第十八届中央纪委第三次全会上指出：用铁的纪律打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，需要我们按照“转职能、转方式、转作风”的要求，聚焦中心任务，全面有效履行纪检监察工作职责，打造一支过硬干部队伍。