改体制 活机制 强主业 拓功能——福建省宁德市农垦改革发展实践与探索

农垦是我国农业经济的国家队,是保障粮食安全和重要农产品有效供给的骨干力量。宁德农垦共有13个国有农场,成立于上世纪60年代前后,均属县(市、区)管理,农场土地面积共计4.2万亩。13家农场有10家以茶叶生产加工为主,共有茶园面积1.2万亩,主要生产绿茶、红茶、白茶。由于个体规模小、产业链不全以及体制机制的原因,进入新世纪后,受市场经济的冲击,农场生产经营先后陷入困境,大部分农场入不敷出,有的甚至连职工社保都无法缴纳。

用好扶贫政策 发挥资源优势

福建省福鼎市翁江茶场和柘荣县茶场是"十三五"确定的国有贫困农场。"十三五"以来,在中央扶贫资金的大力帮扶下,茶场紧紧抓住农垦改革良机,立足茶场实际,借力白茶产业迅猛发展的东风,利用资源优势,用好用活"十三五"扶贫政策,以创新精神致力茶场经济发展,使茶场发生了巨大变化。翁江茶场职工人均年收入较过去增加了2万多元,由原来的贫困农场一跃成为福建省比较富裕的茶场,到2020年茶场实现利润增幅近百万元。柘荣县茶场配套光伏发电系统等基础设施,茶场将生态休闲、旅游观光与农业种植进行有效衔接,成功走出了一条农旅融合、职工增收的路子,人均年收入由"十二五"末的6841元增加到现在的15850元左右。