试论如何推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作

开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作,是中央深化农村改革的一项重大决策,事关农村改革发展稳定大局、是一项重大的民生工程。这项工作涉及面广、夸越时间长、程序复杂、精确度高、工作量大,要保质保量尽快完成确权登记颁证工作并不是件容易的事。下面就如何开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作谈谈几点看法。1 把握宗旨,坚持原则农村土地承包经营权确权登记颁证的宗旨是:以第二轮耕地承包为依据,对现有耕地进行确权登记颁证。总的原则:一是保持稳定。即在保持现有承包关系稳定的前提下,不改变原土地承包关系,不改变承包户承包地块,不改变二轮土地承包合同的起止年限;二是依法规范。即严格按照相关法律法规,规范程序,开展确权登记颁证工作;三是尊重历史。即坚持从实际出发,尊重历史,实事求是,在不违反法律规定和现行政策的前提下,因地制宜,妥善解决遗留问题;四是民主协商。即充分尊重农民群众主体地位,重大事项由本集体经济组织成员民主讨论决定。做好确权登记工作,一定要理解和把握好以上宗旨和原则,在农村土地承包经营权确权登记颁证工作实践中认真贯彻,做到严格认真细致,不偏离,让群众满意,经得起历史的检验。2 提高认识,强化责任农村土地承包经营权确权登记颁证工作,事关亿万农民群众切身利益,是农村改革的一号工程,是一件非做不可、必须做好的大事。该项工作涉及千家万户,涉及面广,变迁时间长,情况复杂多变。因此,要提高认识,增强责任意识,要对参加开展确权登记工作的干部进行深入动员,统一思想,明确目标,立下责任状,通过思想动员和业务培训,增强干部确权工作的使命感和责任感。3 精心组织,工作到位3.1 宣传培训到位。通过印发宣传资料、会议、标语等形式,宣传确权登记颁证工作的目的、意义、好处,营造良好氛围,让农民积极参与、配合;同时做好培训动员工作,培训乡镇村业务骨干,以配合作业公司技术人员尽快完成相关工作。3.2 组织领导到位。组织领导是各项工作顺利开展的前题和关键,组织领导的好,工作开展就顺,进度就快。为此,要明确工作目标、主要任务和工作要求,层层落实了责任人,并纳入镇对村的考评内容,各个村要相应成立以支部书记为组长的农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组。