行政协议效力审查中依法行政和意思自治的边界冲突与调和——以最高人民法院再审案件“丁某保案”为视角

一、问题的提出2019年,最高人民法院出台《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》(以下简称《审理行政协议的规定》),自此审判机关对行政协议的司法审查有了较为明确和完整的制度规范。①由于行政协议兼具行政法中的依法行政原则和民法中的意思自治原则,对行政协议进行效力审查,是应该选择参考“行政行为”效力审查的模式,从而适用《行政诉讼法》第75条针对行政行为无效制度的条款;还是应当选择《民法典》对“合同无效”的相关情况认定?两种法源思维的选择之间是否又存在先后顺序和价值取舍的博奔?

不服行政机关抽象行政行为列为法院受理行政案件范围的意义

本文针对我国现行行政监督体制存在的弊端，提出了完善我国行政监督体制的设想，即将不服行政机关抽象行政行为列为人民法院行政案件的收案范围。这是对行政机关抽象行政行为实施法律监督的有效办法，对完善行政机关的监督体系有着重要的意义。

以信息化推动行政机关财务管理规范化

为了适应财务管理现代化的要求,就必须提高认识,切实推进行政单位财务管理部门的信息化建设。文章通过对相关参考资料的分析,并结合笔者多年行政单位财务管理的经验,分析了当前一些行政单位在财政管理过程中经常会出现的问题,并提出了如何从信息化建设的角度来探讨如何推动行政机关财务管理过程的制度化与规范化。

破产企业伤残职工合法权益的法律救济

对于破产企业职工中未完成工伤认定及工伤待遇未完全落实的伤残职工,如何保障他们的合法权益?由于目前我国法律法规没有明确规定,在破产企业清算过程中遇到此类问题无从参照。本文所列案例中的清算组在征得当地法院同意后,依据《劳动法》等相关法规,采取了一系列措施很好地解决了破产企业伤残职工的待遇落实问题。

基层法院聘用书记员制度的现状考察和完善路径——以F省Y市法院为分析样本

在人案压力日益凸显的基层人民法院,聘用书记员已然成为充实法院工作力量、缓解人案矛盾、辅助审判执行工作有序开展的主力军。基层法院作为聘用书记员的需求“大户”,尚未形成体系化的聘用书记员运行机制,凸显出聘用书记员队伍运行不稳定、履职风险多、管理难度大之隐患。日益加剧的队伍运行矛盾正消解着其缓解人案压力的最大化效益,减损了法院的司法能力与司法公信力。通过考察基层法院聘用书记员制度的运行现状,探究聘用书记员队伍运行的抵牾因子,以增强职业认同感为基础,通过完善管理、约束职权、职业保障、廉政监督四个层面设计聘用书记员队伍稳定运行的路径,以激发聘用书记员的履职责任,以期助力专业化职业化聘用书记员队伍的建立,推动司法体制综合配套改革进程。

执行强制管理制度的反思与重构

传统的强制管理制度是指在金钱请求权的民事执行中，执行法院选任管理人对已查封的不动产实施管理，并以管理所得收益清偿债权的一项法律制度。在大陆法系的执行法中，德、意、日及我国台湾地区都将强制管理作为不动产执行的一项措施，①一般将其与强制拍卖共同纳入民事执行法体系内，作为执行的两大方式之一。

保险人说明义务的认定

2007年5月31日，原告福建省永安市艺胜特种设备安装起重有限公司（以下简称特种设备起重公司）从案外人简练手中购买过户一辆重型专项作业车，并办理了变更登记手续，车号由闽G03385变更为闽G15717。

执行权分离及执行机构重置之探讨

司法公正包含了实体公正与程序公正两个内容。而程序公正则涵盖了诉讼程序的公正和执行程序的公正两个方面。当前，执行程序公正显得较为滞后。究其原因，一方面是人们过于强调诉讼程序公正，而忽略了执行程序的公正；另一方面是法律规定存在着缺陷。虽然我国《民事诉讼法》将执行单列为一个程序，规定于《民事诉讼法》第三篇中，但是实际所赋予的执行权不仅享有程序意义上的执行命令权、执行裁决权，而且还享有执行实施权。

论保证人的先诉抗辩权

保证人的先诉抗辩权亦称检索抗辩权,是指保证人在债权人未就主债务人的财产强制执行而无效果之前,可以拒绝债权人要求其履行保证债务的权利。我国《担保法》第十七条规定,一般保证的保证人在主合同纠纷未经审判或者仲裁,并就债务人财产依法强制执行仍不能履行债务前,对债权人可以拒绝承担保证责任。这是我国第一部较明确规定了抗辩权概念的法律。它是保证人依其地位享有的权利之一,其行使的结果便是可以达到延期履行保证债务。

论拘役刑种的废止

拘役是短期剥夺犯罪分子的人身自由,就近强制进行劳动改造的刑罚方法。在我国刑法体系中,拘役属于主刑,是一种以剥夺犯罪分子的人身自由为内容的较轻的刑罚方法。主要适用于罪行较轻、不须长期关押的犯罪分子。拘役刑做为一种刑罚方法,其适用的根本目的是通过剥夺犯罪分子的人身自由,强制进行劳动改造,打击犯罪、震摄犯罪,从而最终达到预防犯罪,保卫社会的目的。但是由于拘役刑本身存在的不足之处。

谈工伤事故责任与交通事故责任的竞合

在伤亡事故赔偿纠纷案件中,往往工伤事故的赔偿与交通事故的赔偿两种法律关系交织在一起,如何区分和认定有一定难度,而正确区分和处理这两种不同的法律关系是正确、及时地审理工伤事故与交通事故赔偿案件的前提。一、同属工伤事故与交通事故的伤亡职工取得双份补偿的可能性根据我国《道路交通事故处理办法》

承包关系终止后诉权辨析和确认

(一)法律上存在漏洞。最高法院法(经)复[1991]4号《关于企业经营者依企业承包经营合同要求保护其合法权益的起诉人民法院应否受理的批复》解决了承包合同产生的内部诉权问题，但对承包方在承包关系终止后对其承包期间的债权是否享有起诉权即外部诉权问题，目前的法律、法规及司法解释均无明文规定。造成各地法官主观随性意较大，依据自己对法律的不同学理理解，作出不同的裁判。

关于非诉行政执行案件几个问题的探讨

非诉行政执行案件,是指行政相对人在法定期限内既不起诉又不履行行政机关作出的具体行政行为,行政机关向人民法院申请强制执行的案件。近年来,法院受理的非诉行政执行案件逐年增多,其在各类执行案件中占了相当大的比例。

破产企业债权清收存在的问题及对策

福建省永安市人民法院陈云认为：企业破产作为保障债权人充分享有债权的最有效的一种手段，理应得到债权人广泛支持，然而现实中许多债权人对企业破产已到了谈虎色变的地步，很重要的一个原因是，由于破产企业债权构成复杂且债权清收缺少相关的法律依据，破产企业的债权往往大部分收不回来或根本无法回收。原因主要有：破产企业经营管理不善，债权清收时没有具体的凭证支持；债权底数不清（包括债务人地址不清、现状不清和债权数额不清），破产企业管理人对此无法主张；债权证据不详、不足；没有在法律规定的诉讼时效期间留下书面材料；债权分布广泛，给债权清收带来了一定难度；债权情况复杂，债务人形式多样、情况各异；债权确认困难，

设立恶意起诉损害赔偿制度的法律思考

一、恶意起诉的现状分析民事诉讼当事人由于恶意行使起诉权,给对方当事人的合法权益造成损害应承担的赔偿责任,我们称之为恶意起诉损害赔偿责任。在我国民事赔偿制度体系中,由于并未设立恶意起诉损害赔偿制度,所以即使给对方造成损害。

破产企业债权清收存在的若干问题及对策

在破产企业的资产构成中,债权可占相当大的一部分。造成破产债务清偿率低的原因很多,很重要的一个原因是破产企业的债权清收不力。在破产案件的审理中,由于破产企业债权构成复杂且债权清收缺少相关的法律依据,破产企业的债权往往大部分收不回来或根本无法回收。本文拟从破产企业债权难以清收的原因分析、法律途径、存在的争议及司法救济统一性的建议几方面,探讨如何能够最大限度、最低成本、最有效地清收破产企业债权,以维护破产企业债权人的合法权益。