分配制度改革与完善社会养老保险制度

收入分配方式与一国经济发展水平和发展阶段密切相关。改革开放三十多年来,我国综合国力明显提升、财政收入大幅增长,为增加居民收入和改善民生提供了条件,同时我国转变经济发展方式、加大消费对经济增长的贡献,不断完善社会保障体系,也要求从收入分配制度改革入手。本期,本刊刊发原福建省人力资源和社会保障厅巡视员、现任福建省社会养老保险协会会长江作梁和福建省人民政府发展研究中心台湾经济研究所副所长张著名共同撰写的文章,拟对上述的课题进行解读。

社会养老保险制度改革的财税政策建议

世界经验表明．养老保险制度中的政府行为主要有制度设计、监督管理和财政扶持三种方式。在财政扶持方面，政府一般采用财政补贴和税收优惠两种方式给予扶持。财政补贴指国家财政拨款给养老保险项目，直接承担养老保险的部分缴费以及管理费用，一般适用于强制性公共养老保险计划；税收优惠指国家通过税收减免。对自愿性的企业年金和个人养老金计划提供参保优惠条件促其发展。因此，本文对社会养老保险制度改革的财税政策建议主要分为财政补贴和税收优惠两个方面。

完善福建省被征地农民养老保障工作的思路和建议

从2008年开始,福建省建立被征地农民养老保障制度,经过6年的探索与实践,全省被征地农民养老保障工作得到有力的推动,但部分地区保障工作落实不理想、被征地农民社会保障资金未落实到位等情况仍然存在。如何进一步完善福建省被征地农民养老保障政策,调动地方政府的工作积极性,确保保障资金及时到位,从而更好地解决被征地农民的养老保障成为当前的一个重要课题。