城市“两不靠”老年群体养老保障问题研究--以福州市为例

"两不靠"指靠不上享受退休金,又不符合低保条件,依靠自己年轻时积蓄或子女提供经济支持养老的老年人群体。本文围绕这一群体社会保障的现状进行讨论,提出解决思路:养老保障拟制订一次性缴款设立个人养老账户,通过政府补贴方式发给养老金;医疗保障拟单列管理,提高补贴额、放宽门诊报销范围。通过以上办法解决两不靠群体的社会保障问题,使他们共享改革开放成果。