我国环境税改革方案与路径选择的经济分析

欧洲发达国家多年的环境税实践,为我国开征环境税提供了良多的宝贵经验。本文在充分总结国际经验的基础上,从我国当前宏观经济形势出发,对我国即将实施的环境税的改革方案和路径及其缘由进行讨论。

我国现行环境税费的环保效果:基于地方政府视角的分析

财政联邦主义理论告诉我们,地方财政行为可能会影响环境政策的执行,在财政分权的情况下,可能出现地方政府为了促进经济增长和增加税收收入而采取放松环境质量管理的策略行为,导致"竞争到底"现象的出现。基于这一理论假设,从地方政府的角度,建立计量经济模型对我国现行环境税费的环保效果进行实证检验,得出如下结论:我国应积极推行绿色GDP等考核指标;明晰中央政府和地方政府各自的环保责任;中央政府应规范地方政府之间的竞争,等等。

我国环境税改革应以“环境红利”为首要目标

本文基于国际比较视角,将欧洲国家环境税改革的经验与我国实际情况相结合,主要从现行税制结构、社会保障制度以及劳动力市场等几个方面进行了比较,认为环境税的"双重红利"尤其是"就业红利"在我国现阶段实现的可能性较小,实施环境税改革应以追求"环境红利"为首要目标。