加快审计转型 谱写发展新篇章——福建省福州市审计局争创“全国文明单位”侧记

在2011年12月召开的全国精神文明建设工作表彰会上，福建省福州市审计局荣膺“全国文明单位”荣誉称号，成为福州市唯一获此殊荣的市直行政机关。这是该局继被国家人力资源和社会保障部、审计署授予“全国审计系统先进集体”，被福建省委、省政府授予“第十届文明单位”等多项荣誉后，在文明单位创建路上收获的又一硕果。

夙夜在公有担当——记福建省福州市审计局党组书记、局长林良云

“赤子常怀质朴心，恪尽职守勇担当。”生态优美、民风淳朴的榕城山水，哺育了一位矢志不渝、创新开拓的审计局长——林良云。2006年9月，拥有研究生学历、身为注册会计师的林良云，由福州市委副秘书长调任福州市审计局党组书记、局长。在他“掌舵”福州市审计局期间，福州市审计局先后荣获“全国审计系统先进单位”“全国文明单位”等荣誉。

根深方能叶茂 创新才能发展——福建省福州市审计局文明创建工作纪实

2018年年初，福建省福州市审计局被中央精神文明建设指导委员会授予继续保留“全国文明单位”荣誉称号，实现“全国文明单位”三连冠。该局党组一贯重视精神文明建设，始终把文明创建工作作为“一把手工程”，不断强化组织领导和队伍建设，创新审计管理机制，营造干事创业的良好氛围，坚持把审计工作融入经济社会发展大局，更加有效地履行审计监督职责，实现了审计工作与文明创建工作双丰收、共发展、同飞跃。

ACCESS数据库在税收征管审计中的应用

本文就近年来运用ACCESS数据库分析功能对税收征管情况开展审计及其成效进行简要论述。

充分发挥经济责任审计“预警”作用——福建省委常委、福州市委书记杨岳对经济责任审计工作提出要求

日前，福建省委常委、福州市委书记杨岳主持召开市委常委会，专题听取福州市审计局关于经济责任审计工作情况汇报，研究通过《福州市部门和单位内部管理领导干部经济责任审计暂行办法》和《福州市领导干部离任经济事项交接暂行办法》。会上，杨岳对近年来福州市经济责任审计工作取得的成效予以充分肯定，明确要求审计机关必须进一步发挥好经济责任审计的“预警”作用，促进领导干部依法行政、廉洁从政。

福州市审计局加强审计质量控制

审计署8号令实施后，福州市审计局积极开展试点工作，在审计项目质量控制方面主要抓了以下几项工作。

企业资产负债损益审计之浅见

一、开展资产负债损益审计的目的和任务 1、资产负债损益审计的目的在于核实企业资产实存额,审计资产的使用、管理是否合理,确认企业的资产负债损益情况。

审计计划管理实务研究

随着国家审计的发展,作为审计工作龙头的审计计划管理,如何适应科学发展和满足社会对审计工作的需求具有十分重要意义。尽管各级审计机关日益重视对其管理,但在审计计划规划、编制、执行等方面仍存在诸多问题。本文从审计环境变化、地方审计机关计划管理现状进行阐述,研究提出进一步改进和完善措施。

福建福州：严把“六关”确保经济责任审计质量

福建省福州市审计局严把“六关”确保经济责任审计质量。具体做法有：一是把审前调查做透，既要弄清基本情况，又要摸清寸能存在问题的所在；二是把实施方案做细，确定审计项目具体审计目标、审计范围、内容和重点；三是把审计查证做实，按照法定程序，力求取证材料全面、充分、真实、合法、有效；四是把审计定性做准，坚持五级复核制度，在复核的基础上召开项目审计业务审理会；五是把审计评价做妥，坚持客观谨慎的原则，紧紧扣住“经济责任”；

福建福州：政府投资项目审计向社会公开招标

近年来，福建省福州市审计局在全省率先进行大胆尝试——统筹国家审计和社会审计，公开招标社会中介审计机构参与政府投资项目审计。

大格局框架下财政审计的创新

福州市审计局适应完善财政审计的要求，积极构建财政审计大格局，以促进建立公共财政体系为目标，以服务“两个报告”为着眼点，以预算执行审计为重点，以整合审计资源为手段，建立统一高效的审计工作协调机制，全面提升财政审计管理水平与成果。其基本要求有三个方面：

基层审计整改工作中存在的问题及对策建议——基于区本级预算执行和其他财政收支审计的思考

习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上强调,审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”同样重要,必须一体推进。审计整改是保障实现审计工作目标、发挥审计监督效能的重要环节,是深化审计成果运用、规范权力运行、促进经济社会高质量发展的有力抓手。本文结合近年来区本级预算执行和其他财政收支审计工作实践,总结分析基层审计整改工作中存在的主要问题,并提出推动审计整改工作有效开展的对策建议。

创新管理模式 加强审计机关建设

构建社会主义和谐社会，是党的十六大和十六届三中、四中全会提出的重大任务．也是实现党的执政历史任务的必然要求。面对新的机遇和挑战，作为履行监督职能的审计机关，如何更好地发挥作用．如何加强和谐审计机关的建设．是摆在每个审计工作者面前亟待思考的问题。

涉农资金审计中的问题规避

党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村，是全面贯彻科学发展观，统筹城乡发展，构建社会主义和谐社会的必然选择。党和政府为了进一步加强农业基础地位，始终把农业、农村和农民问题作为国民经济发展的基础和重点来抓．出台了一系列惠农政策．开拓了许多新的涉农资金筹措渠道，加大了农业投入的力度。

税收征管计算机审计分析模型的创建思路

税收征管审计是对税务机关执行税收政策法规、履行征管职责情况的审查。税务部门是实施信息化较早的部门，税务登记、税种核定、申报征收、发票管理等业务程序都在信息系统中运行，数据集中存放，存储数据量大。传统审计方式无法满足信息化环境下的审计要求，只有在充分了解税务部门信息系统的基础上，不断探索审计思路，

审计听证第一例

日前，福州市审计局在本局九层会议室举行了审计听证会．就2004年度环卫经费专项审计有关审计处罚事项进行了听证。这是2000年审计署1号令《审计机关审计听证的规定》颂布实施以来福州市第一例审计听证。

一线考察助攻坚 审计护航促发展

福建省福州市审计局积极贯彻落实市委、市政府的一线考察干部工作机制，及时制定一线考察干部实施细则，注重在一线考察识别干部、提拔使用干部，用好干部工作指挥棒，充分激发一线干部工作潜力，全面提升审计干部精气神。

大数据环境下审计监督全覆盖路径研究

近年来，福建省福州市审计局坚持数据先行，以手段创新为动力，以系统和平台建设为重点，以市、县联网为载体，积极探索大数据环境下的审计监督全覆盖路予。该局先后从“同级审”、税收征管审计，部门预算执行审计开始搭建数字化审计平台，运用大数据分析技术，通过对海量数据进行多维度、多层次分析，对预算单位审计的全覆盖进行积极探索。