三孩生育政策的税收配套支持研究——基于婚育一体考虑的视角

生育决策行为是涉及婚姻、生育、养育和教育的一体过程。我国三孩生育政策的实质是要释放生育潜能,因此加强税收配套支持应基于婚育一体进行考虑。婚育是一种具有正外部性的准公共物品和社会投资品,理应建立婚育社会成本的税收补偿机制。税收可以适度削弱婚育的成本约束,从而配套支持三孩生育政策。我国现行税收无法有效降低婚育成本,欠缺婚育激励功能,某些税收还会提高婚育成本,产生婚育抑制效应。为助力破解当前社会婚育领域的“不愿结”“不敢生”和“养不起”难题,我国应基于婚育一体考虑,加强对三孩生育政策的税收配套支持。

基于“六治”视角的税收征管法修订建议

新时代我国推进税收治理现代化的成功经验和基本方式主要体现为“六治”:税收政治引领、税收法治保障、税收德治教化、税收自治强基、税收共治协同和税收智治支撑。税收征管法旨在规范税收征纳行为,推进税收治理现代化,其修订应充分体现和反映“六治”,从而为推进我国税收治理现代化发挥引领、保障、教化、强基、协同和支撑作用。