论小布什政府的南海政策

从2001年"4·1"中美撞机事件的处理看,"9·11"事件前小布什政府的南海政策十分强硬。"9·11"事件后,小布什政府对华立场转向相对温和,开始重视中美合作。但是,小布什政府的南海政策基本没变,仍然以遏制中国为核心。美国借口在东南亚开辟第二反恐战场,加强了美菲同盟以及美越的军事关系。不同于以往美国政府,小布什政府没有直接介入南海争端,也没有从意识形态上遏制中国,而是更强调从军事上遏制中国崛起。

20世纪50年代美国南海政策述论

美国对新中国采取完全敌视的遏制政策,使得美国在主导制定《旧金山和约》时否定中国南海主权,这成了20世纪50年代美国南海政策的开端。在这一政策下,美国将南海纳入自己的反共防御圈,频繁侵入南海,粗暴践踏中国南海主权。与否定中国南海主权不同,美国对"反共政权"菲律宾和南越的南海主权声索采取"不介入"政策。这一切表明,20世纪50年代,美国在南海的最大利益就是遏制共产主义。

“中立”抑或“遏制”:冷战后期美国南海政策研究

冷战后期,国际形势的变化让中美走近,美国改变过去咄咄逼人的南海政策,不再公开否认中国拥有南海主权,对南海主权争端采取一定的"中立"。但是,出于维护霸权目的,美国仍然看重南海的地缘战略价值,仍然在南海耀武扬威,仍然没有公开承认中国拥有南海主权,仍然侵犯中国的南海主权。这说明美国的"中立"是相对的,是一种对中国的"隐性遏制"。美国这种表面"中立"、背后仍防范中国的南海政策在1989年到1991年间逐渐了发生了变化。在对中国"和平演变"失败后,美国重新采取公开遏制中国的政策。

1950-1990年美国南海政策主要特点述论

出于对社会主义新中国的敌视,美国在主导制定《旧金山和约》时否定中国拥有南海主权,这是20世纪50年代美国南海政策的开端。由此,美国将南海纳入自己的反共防御圈,频繁侵入南海,粗暴践踏中国南海主权。与否定中国南海主权不同,美国对"反共政权"菲律宾和南越的南海主权声索采取"不介入"政策。这表明这时期美国在南海的最大利益就是遏制共产主义。但从70年代开始,中美关系改善让美国对南海主权争端采取一定的"中立"。然而,美国仍然没有公开承认中国拥有南海主权,仍然暗中支持南越。可见美国的"中立"是相对的,意识形态因素仍然影响着美国的南海政策。直到1990年后随着中国的快速崛起,美国才把南海政策的重心由意识形态上遏制共产主义转为在发展上遏制中国崛起。