地方人大创新工作机制研究——以禹城市人大常委会推进县乡人大工作和建设的探索实践为例

县乡两级人大作为地方基层国家权力机关,是地方国家政权的重要组成部分,处在民主法治建设的"一线",是党和国家联系广大人民群众的重要桥梁。去年7月,习近平总书记对地方人大及其常委会工作作出重要指示,充分肯定地方人大及其常委会40年来的工作成就,对坚持和完善人民代表大会制度,特别是按照党中央关于人大工作的要求,围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署,结合地方实际,创造性地做好地方人大立法、监督、代表工作和自身建设等提出明确要求,为做好新时代人大工作特别是地方人大工作指明了方向、提供了遵循。

人大宣传工作要实现“四个延伸”

明确思路,由小宣传向大宣传延伸。人大宣传工作要以党的基本路线、邓小平理论和江泽民同志"三个代表"重要思想为指导,树立大宣传观念。人大宣传工作要在党委的领导下,立足于坚持和完善人民代表大会制度,立足于促进社会主义民主与法制建设,立足于加快社会主义市场经济体制的建立,协调各方面的力量,密切配合,齐抓共管,全面系统地进行,以增强全民的民主法制观念,提高全社会的人民代表大会意识。近年来。

做好新形势下的乡镇人大工作要落实“三个责任”

乡镇人大是我国最基层的国家权力机关，在坚持和完善人民代表大会制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中具有重要的基础性地位。当前，要按照中央[2015]18号文件精神，针对乡镇人大工作和建设的现状，认真抓好“三个责任”的落实。

扎实做好人大代表联系群众工作

近年来,禹城市人大常委会认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,不断健全完善人大代表密切联系人民群众的平台和制度,拓宽代表联系群众的方式和渠道,实现了代表联系群众常态化、机制化,进一步发挥了代表的桥梁纽带作用,推动了全市经济社会高质量发展。

人大工作者要树立“四种意识”

在当今世界多极化、经济全球化、信息网络化趋势日益深入的新形势下,人大机关如何适应新形势、新任务的要求,建设高素质的干部队伍?我认为,加强人大机关干部队伍建设。

高度重视 全力支持 保障人大依法行使职权

加强党对人大工作领导的根本就是支持人大依法行使职权，禹城市委不断深化对人大工工作重要性的认识，始终坚持思想上高度重视，政治上强力保障，支持上落实到位，充分激发了人大工作活力。使人大在经济发展和社会进步中得以更好地履行职能。

人大工作天地宽

我是今年初当选为禹城市第十四届人大常委会主任的。作为人大工作的一名新兵,通过近一年来的学习和实践,我对人大工作有了全新的认识和体会。体会之一:人大工作责任重。到人大之前,常听人们说"人大是二线","是养老歇脚的地方"。人大工作的理论和实践证明,这完全是一种偏见。

用好文件“含金量”,借势发力善作为

近两年来,我们把贯彻落实中共中央转发中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见作为重大机遇和发展契机,努力做好借势、＂结合＂文章,突出解决重点和关键问题,有效提升了市乡人大工作和建设水平,有力推动了全市经济社会发展和民主法制建设。2016年,禹城市入围全国百强县市,连年获得德州市综合考评一等奖。

有作为才有权威

在建立社会主义市场经济体制、推进依法治国的新形势下,各级人大及其常委会担负着日益繁重的工作任务。我们禹城市人大常委会通过几年来的实践和探索深深体会到,人大工作要适应新的形势和任务的要求,必须充分发挥自身的职能作用,以新的作为树立地方国家权力机关的权威。一、抓重点,求实效,依法行使职权监督法律实施和"一府两院"的工作,决定本行政区域的重大事项。