国家科技基础条件平台建设概述

进入21世纪,科学技术迅猛发展使得科技创新的主导作用日益显著,知识资源的占有、配置、创造和利用方式的优劣,成为决定国家科技竞争力强弱的关键因素,特别是随着知识经济与全球化时代的到来,支撑全社会创新活动的科技基础条件,也日益成为国家的重要战略资源,显示出在国际竞争中的战略地位.科技基础条件的优化与重整,作为国家基础设施的重要组成部分,已成为各国政府最具优先权的基本任务.发达国家普遍把科技基础条件的优化与加强作为强化竞争优势的一项国策,许多发展中国家也把科技基础条件的重整与提高当作实现跨越发展的战略举措.

科学数据共享平台

科学数据共享平台,是国家科技基础条件平台主体工程之一--研究与开发平台的子平台,是国家科技创新能力建设的重要体现,也是国家信息化的有机组成部分.在信息和知识经济时代,科学数据作为不断增值的巨大社会财富,其共享与应用直接关系到国家科技竞争力和政府科学管理水平的提高,对社会经济可持续发展和国家安全保障具有十分重要的意义.科学数据共享涉及数据资源的收集、整理、分析、加工、应用与服务等多方面的工作,是一项跨部门、跨地区、跨学科的复杂系统工程,其架构图见图1.

国外重大科研仪器的购买、审批、使用与产权归属情况综述

美国联邦政府对R＆D项目（包括购置仪器设备）的支持通常是通过联邦政府各部门来进行的．如能源部、航空航天局、农业部、自然科学基金等，这些联邦政府部门负责对项目立项的审批，经费预算也来自于这些联邦政府部门，各联邦政府部门的经费预算最后要通过国会的批准。

科技文献信息资源与服务平台

"国家科技文献信息资源与服务平台"是国家科技基础条件平台的重要组成部分,是在国家信息政策优化环境下,对科技文献信息资源、网络资源、信息加工与服务、信息与网络技术进行总体整合和建设的系统工程.它是一个利用我国已有公共网络和通讯设施,提供科技信息资源与服务的全国通用的分布式网络平台系统;它是兼容、链接和包含国家已有的信息资源存量和增量的资源平台;是全国范围的网上虚拟结构图书馆;它所链接、涵盖的信息系统和各类站点,不管大小和所处位置,都在功能和服务支持上实现互补,是信息资源的共享平台;它同时又是一个在统一技术标准和规范制约下,在网络上进行全国性的信息加工、交流与咨询研究的工作平台.

科技经费管理制度的改革——课题制

课题制是研发活动中以课题为基本单元、以课题组为基本活动单位、以市场方式配置科技资源、以法律手段规范各行为主体的责权利的一种管理方式 ,是科技经费管理的重大改革。讨论了课题制实施中的几个重要问题 ,认为 :科学的组织管理是课题制实施的必要条件 ;预算管理是课题制实施的基础和关键 ;有效的财务监督是课题制实施的重要保证 ;并讨论了实行课题制后成果的管理问题。

网络科技环境建设

国家科技基础条件平台网络科技环境是通过高速信息网络将平台的大型仪器设施与实验基地信息系统、科学数据信息系统、科技文献信息系统、超级计算资源、自然科技资源信息系统、网络科技信息等网络科技资源连接成一个整体;为科技信息资源建设单位和建设者提供一个功能强大、安全可靠,服务便捷的网络信息环境,为广大科技工作者构建一个获取海量科技信息资源的门户,提供大规模、跨地域、跨学科、快捷方便的信息资源共享服务体系,以及全方位支持实时多媒体交互的网络协同工作环境,使基于网络的信息资源整合共享促进实物科技信息资源整合与共享.

自然科技资源平台建设

自然科技资源研究与开发平台的子平台,是国家科技基础条件的重要组成部分,是国民经济和社会发展的战略基础物质.建设自然科技资源平台,可为有效保护和利用自然科技资源,为科学家和科技工作者从事科研活动提供服务,为政府决策和社会公众从事相关科技活动提供服务.

科技成果转化公共服务平台

科技成果转化公共服务平台是旨在从国家的角度．对国家、部门和地方科技成果转化服务资源进行战略重组与优化，运用共建共享机制，构建布局合理、开放高效的科技成果转化与科技创业保障系统；通过对科技成果信息、技术交易、工程化中试、创业孵化四大服务体系的整合与建设，加速我国科技成果转化．为提升企业，特别是中小企业的创新能力、改善创业环境等提供良好基础环境。

研究与开发平台概要

研究与开发平台是国家基础条件平台建设工程中两大主体平台之一.由于平台的制度体系是其建设和运作的核心,主要包括相关的法律法规、管理条例、管理办法、规则、标准等.其中,以共享为特征的运行机制则是制度体系的内核.因此,制度体系的建立是一个复杂的系统工程,必须首先做好研究和通盘规划,并且在规划和建设中要始终体现"共建共享"的精神.该研究与开发平台制度体系的建设分三个层次:第一个层次是平台法律体系的建设,法律建设应本着与国际惯例接轨,与有关法律衔接的原则进行;第二个层次是平台规章体系的建设,它是以国家平台建设的原则和相关法律来修订、制订和发布的一些管理办法、条例、规定等行政命令;第三个层次是标准、规则、规范等,它是根据平台建设和运行的需要而制订的诸如数据采集保存、文献编辑、网络接口、各类自然科技资源的收藏、储存等技术标准和规范.