自主创新、知识产权和竞争政策的协调 兼评USITC对我国自主创新政策的332调查报告

2006年,《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》将增强自主创新能力提升到国家战略高度。随后,一系列鼓励自主创新的配套政策相继出台。

知识产权大家谈构筑国家战略的框架

我国加入WTO以后,从企业到政府都越来越深切地感受到,随着经济全球化进程的加快,知识产权在国际贸易和经济发展中发挥着越快越重要的作用。从某种意义上说,已成为未来国家之间竞争的制高点。一些发达国家纷纷制定了知识产权战略,以期未雨绸缪,抢占先机。在这种情况下,国家知识产权局也提出了我国专利战略工程的设想并着手开展工作。今年1月,国家知识产权局在北京召开了全国专利工作会议。吴仪副总理以知识产权战略为题发表了讲话。王景川局长第一次比较系统地对我国知识产权战略的初步框架做了介绍。引起社会各界的密切关注。除却国家战略实施本身事关重大以外,还牵涉到不同领域、不同行业的切身利益,牵涉到从理论到实践的许多具体问题。为此,国家知识产权局最近召开了各种形式的研讨会。邀请有关专家、行业代表、政府官员等各持己见,围绕国家知识产权战略的定位、范围、时机以及实施的具体方式畅所欲言。从他们的意见和建议中,我们可以大体了解国内外知识产权现状,预期国家知识产权战略的实施将对我国经济发展产生的重大影响。以下是根据部分专家在研讨会上的发言整理而成的观点,未经他们本人审核。

计算机字库的著作权保护及侵权判定

创新性应当成为一种字体作品享有著作权的前提。字体作品不具原创性并不必然导致相应的字库软件也不具原创性。字体作品和字库软件是对字体设计思想的不同表达形式。字体作品著作权和字库软件著作权是两种不同的著作权,在保护对象和权利归属等方面均有区别。不同国家对字库著作权保护的法律规定和司法实践不尽相同。竞争对手复制字库软件和最终用户未经授权使用字体是字库著作权侵权的两种主要形式,在认定字体或字库软件是否相同或实质性相似时,可借助重叠法和坐标法等技术手段进行比对和判断。

应对技术合同纠纷从签约开始

技术合同因其标的的特殊性,具有许多不同于一般合同的特征。因此,要妥善应对技术合同引起的纠纷,签订技术合同时就必须明确、详尽地约定各项与合同标的技术有关的条款。

技术标准采用专利的法律视角分析

本文着重分析标准与专利在法律上的性质、内容及其冲突,并就我国现阶段制定技术标准工作中处理专利的问题与困境提出对策。本文的主要观点是技术标准体现社会公众利益具有公用性和公权力的属性,但专利是民事权利主体所有的专有权,属于私权利。技术标准公用性和专利权的私有性存在难以调和的对立性矛盾。在制定强制性标准的过程中应以"不在技术标准中采纳专利"为优先原则;确有必要采纳专利的技术标准应事前约定以"合理、非歧视"为原则的知识产权许可政策。对跨国公司已形成的事实标准,应采取理智、现实、利益最大化原则慎重对待,并力求使其专利许可降低门槛。