试论公共领域科技评估中的几个关系

针对当前社会上对科技评估存在的不同认识,本文从公共领域科技评估中的几个关系入手,分析了这些关系的内涵与变化、误区与原因、以及对科技评估实践带来的影响。本文还从科技评估制度建设角度,对处理好这些关系提出了相关意见。

利用技术成熟度方法优化中国澳门科技计划项目管理

中国澳门科学技术发展基金成立于2004年6月,致力于为中国澳门特别行政区政府各类科技创新项目提供资助,以提升中国澳门科研实力、创新能力及竞争力。中国澳门科学技术发展基金公报显示,2020年该基金全年共完成评审868份申请项目,总申请金额为8.67亿中国澳门元;共批准538份申请项目,批准资助总金额为2.08亿中国澳门元。

国外支持中小企业参与国家重大科技任务的做法及启示

党中央、国务院高度重视创新型中小企业发展,《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》指出,激励企业加大研发投入,提升企业技术创新能力,完善企业创新服务体系,促进各类创新要素向企业集聚,支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地。党的二十大报告强调,强化企业科技创新主体地位,发挥科技型骨干企业引领支撑作用.

标准赋能,促进科研机构健康发展——访GB/T43803—2024《科研机构评估指南》主要起草人柳春

《中国标准化》:由科技部提出,全国科技评估标准化技术委员会(SAC/TC580)归口的《科研机构评估指南》(GB/T 43803—2024)经国家市场监督管理总局(国家标准化管理委员会)批准,于2024年3月15日正式发布实施。请您介绍一下该项标准制定的背景以及社会需求。

标准赋能,助力企业科技创新驱动——访《企业科技创新系统能力水平评价规范》(GB/T 43836—2024)主要起草人闫万体

《中国标准化》:近期,由科技部提出,全国科技评估标准化技术委员会(SAC/TC580)归口的GB/T 43836—2024《企业科技创新系统能力水平评价规范》经国家市场监督管理总局(国家标准化管理委员会)批准,于2024年3月15日正式发布实施。请您介绍一下标准制定的背景以及社会需求。

中国对外科技援助实施模式与建议

对外援助是我国大国外交的重要手段,具有不可替代的作用。作为援外工作的有机组成部分,科技援外是深化我国与发展中国家科技合作、落实“一带一路”科技创新行动计划、实现联合国2030年可持续发展议程目标、推动科技成果和企业“走出去”的重要抓手,对承担国际发展重任、塑造国家形象具有重要的推动作用。目前,我国已面向发展中国家,建立了中国-非洲、中国-东盟、中国-南亚、中国-拉美、中国-阿拉伯、中国-上合组织、中国-中东欧国家七大科技伙伴计划。同时,依托“一带一路”国际合作高峰论坛、中国与中东欧“16+1”合作机制、中非合作论坛、南南合作框架等多边机制,积极推动科技援外工作。

强化民营企业科技创新主体地位

《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》第十六条“支持提升科技创新能力”中明确提出:“鼓励民营企业根据国家战略需要和行业发展趋势,持续加大研发投入,开展关键核心技术攻关,按规定积极承担国家重大科技项目。”民营科技企业是推进供给侧结构性改革。

“非对称”战略思想在重大科技项目组织实施中的实践与运用

从“出其不意攻其不备”到“你打你的,我打我的”,从“走间接路线”到“一锏在手、出奇制胜”,“非对称”战略发轫于战争并运用于战争。世界知识产权组织发布的全球创新指数报告显示,2007年我国创新能力综合排名位居世界第29位,2021年排名位居世界第12位,我国科技加速发展,科技创新能力大幅提升,国家创新体系更加健全。重大专项作为国家重大科技项目,历经十余载从专项论证阶段到总结收官,聚焦战略重点、打造先发优势、坚持特色发展,“非对称”战略思想在运用中不断发展。可以说,重大专项的组织与实施是“非对称”战略思想的一次生动实践。

国际组织开展项目影响评估的理论实践及对我国科技项目评估的启示

影响评估是基于反向事实的实验性方法,将成效归因至特定干预活动的一种评估活动。它通过提供具有说服力的证据,展现干预的实际效果,回答各利益相关方的疑问,并帮助决策者进行决策判断和改善管理。影响评估能否顺利进行,常受到利益相关者的态度、项目自身特点、评估成本及能力等因素影响。世界银行、亚洲开发银行以及影响评估国际行动(3ie)等国际组织,已组织开展了很多项目影响评估的实践和研究。我国的科技项目评估,可以借鉴相关方法,开展影响评估试点,将项目后评估的重点由产出转向成效,进一步加强评估与项目设计及管理的结合,并为后续项目立项决策提供重要参考依据。

一种面向科技评估数据的信息平台架构研究

对比传统的互联网数据,科技评估数据在数据量、数据类型、数据价值密度、数据处理效率和数据真实性上,都具有不同的特点。针对数据特点,设计具有针对性的信息平台才能更好的适应数据特点,满足业务的需求。有鉴于此,本文在深入研究评估业务和评估数据特点的基础上,提出了一种面向科技评估数据的信息平台架构,并设计了信息平台的业务流程引擎和平台运维体系。

关于推动科技评价改革落实的思考

科技评价在科技创新活动中发挥着“指挥棒”的重要作用。科技评价遵循科技创新规律、坚持正确的评价导向,对于激发科技人员积极性、提高国家创新体系整体效能至关重要。近年来,我国科技评价体系中“唯论文”“SCI至上”等评价导向异化问题凸显,对学术生态构成侵蚀破坏。党的二十大报告明确提出要深化科技评价改革。

成本效益分析在科技项目绩效评价中应用探讨

科技创新是社会发展的基本动力,是经济可持续增长的关键。科研项目预期产出具备多类价值的特点,绩效评价工作需根据不同特点和评估目的,有针对性地评估科研项目预期成果的价值,结合评价指标性质,合理选择使用定性评价和定量评价。绩效评价常用的定性分析包括专家评估、公众问卷及抽样调查等,一般受限于专家个人知识建树、问卷调查可信度等因素;常用的定量分析包括比较法、最低成本法等,一般计算项目执行周期之内成本,未拓展到项目全生命周期。

创新链产业链资金链人才链深度融合:理论探析、国外实践与政策启示

推动创新链产业链资金链人才链(以下简称“四链”)融合是抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇、抢占未来产业竞争制高点的战略选择,也是中国加快实现高水平科技自立自强、构建新发展格局的现实需求。本文在深入探讨“四链”融合相关理论的基础上,对“四链”融合的基本特征及内在逻辑关系进行了研究分析,并剖析总结了世界主要发达国家和有关国际组织在重点领域推动“四链”融合的主要做法,结合科技创新发展新形势、当前科技改革新要求及国外案例启示,从强化统筹协调和制度保障、完善关键领域布局、促进企业主导的产学研结合、打造高能级链条、促进高水平的开放创新合作等方面提出了推动“四链”深度融合的有关政策举措建议。

信息技术影响产业结构优化升级的中介效应分析——来自中国省级层面的经验证据

本文利用1995—2012年省级面板数据对信息技术促进产业结构优化升级的消费需求、创新驱动、劳动力禀赋、劳动生产率等效应进行了检验。实证研究表明:信息技术能有效推动制造业向高新技术产业转型,引导或倒逼产业结构由劳动密集型、资源密集型向知识密集型转变,但存在"产业结构演进无效率"现象,且信息技术对产业结构转型升级的促进作用存在区域差异,中西部地区的产业结构升级效应要大于东部地区。本文最后提出了相关的政策建议。

邓小平引智思想与新时代构建人才国际竞争比较优势

习近平总书记在同外国专家座谈时深刻指出:“引进国外人才和智力,是中国对外开放的重要组成部分,是我们长期坚持的重要战略方针。”早在1983年,邓小平同志在约见几位中央负责同志时指出,“要利用外国智力,请一些外国人来参加我们的重点建设以及各方面的建设。……请来之后应该很好地发挥他们的作用”,并且认为“这是一个战略问题”。随后,中共中央、国务院作出《关于引进国外智力以利四化建设的决定》,成立引进国外人才领导小组,并将引智作为我国对外开放的重要战略方针之一,有力地推进了改革开放和社会主义现代化建设的历史进程。

广聚天下英才 建设科技强国

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,持续全面深入推进人才强国战略,高瞻远瞩谋划科技人才发展布局,不断完善党管人才工作格局。习近平总书记在2020年科学家座谈会、两院院士大会和中国科协第十次全国代表大会、2021年中央人才工作会议上先后发表重要讲话,为新时代人才事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

对国家重大科技创新方向选题的思考

立足我国当前所处中华民族伟大复兴战略全局和百年未有之大变局的新历史阶段,深刻把握战略机遇期,系统分析国内外重大科技创新方向确定的方式方法,总结当前存在的问题与不足,针对性地提出几项符合我国科技发展进程及特点的重大科技创新方向选题建议,并探索设计相应的配套机制,以期为我国未来的科技创新发展提供借鉴参考。

新时代健康领域网络科普现代化治理研究

新时期,随着科技创新与科学普及同等重要的理念在全社会形成共识,社会各界的科普行动愈发活跃,开展科普活动的个体和单位越来越多。同时,在新媒体加持下,以网络为平台、以自然人为主体、以科普为主题的网络科普迅速兴起,传播的信息量和受众范围空前扩大。网络科普因使公众能够实时、便捷。

聚焦提升国家创新体系整体效能 强化国家科研机构国家使命担当

习近平总书记指出,世界科技强国竞争,比拼的是国家战略科技力量。国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业都是国家战略科技力量的重要组成部分,要自觉履行高水平科技自立自强的使命担当。未来一个阶段,必须深入贯彻党的二十大关于提升国家创新体系整体效能的战略要求,深刻领会党中央成立中央科技委员会的战略考虑,牢牢牵住国家科研机构这个“牛鼻子”,以国家使命和创新绩效为导向推动现代科研院所改革,为实现高水平科技自立自强提供有力支撑。

科研机构评估立新标

选择科学、合理、有效的评估方式,对主要从事基础前沿研发的科研机构以同行评议为主,对主要从事应用技术研发的科研机构以用户评价、第三方评价和市场评价为主,对主要从事社会公益性研发的科研机构以行业用户和社会评价为主。