加强农村基层组织建设的有效途径——秦安县实行乡镇干部兼任后进村党支部书记的经验

选派乡镇干部兼任后进村党支部书记,是加强农村基层组织建设,逐步提高村党支部书记队伍整体素质的有效途径。我县自1993年以来,在个别后进村试行了乡镇干部兼任村党支部书记,1998年初,在全县22个乡镇的24个后进村全面推行乡镇党员干部兼任村党支部书记的工作。在这24名村党支部书记中,副科级干部3人,乡镇一般干部7人,农技干部、林业干部等各类专业干部14人。在选配中,我们注重挑选党性观念强、政治素质高、能够秉公办事、廉洁自律、真心为群众办实事、带领群众致富的干部,同时注意了年龄和文化结构,形成了以高中以上文化程度和40岁左右为主体的队伍。并对选配的干部进行了岗前培训。

耕牛之路——记秦安县莲花乡冯沟村党支部书记车耕牛

莲花乡冯沟村党支部书记有一个和他的品德意志很相称的名字——车耕牛。但是,他不是那种只会低头犁地的牛,也不是那种只为自家出力流汗的牛,而是一头有胆有识积极带领群众艰苦奋斗、脱贫致富的"牛"。立志改变穷面貌1987年初春,车耕牛退伍还乡了,但是生他养他的冯沟村依然贫穷落后,人们守着两亩薄田,日出而耕,日落而息。家乡的贫穷,车耕牛看在眼里,急在心上,决心带领村民改变家乡的落后面貌。9月,他当上了冯沟村党支部书记。在群众大会上,他当着全村3900人的面说:"人叫我耕牛。

农村基层服务型党组织建设的实践与探索

党的十八大报告提出要建设学习型、服务型、创新型政党，全面提高党的建设科学化水平。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，只有加快建设农村服务型基层党组织，才能在促进发展、服务群众中发挥好最直接、最基本、最有效的作用。

秦安建立制度强化干部学习机制

甘肃省秦安县委为了切实加强和改进全县干部的学习，通过建立健全干部学习管理、设立理论联系员、培训进修、在职自学、研讨交流、检查考核六项制度，促进了全县干部学习的深入开展。

创新工作方法 建设基层服务型党组织

党的十八大报告提出，要“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。近年来，秦安县着力创新工作方法，推进基层服务型党组织建设，为全县经济社会发展提供了坚强有力的组织保障。

闪亮的金盾

从第一天步入公安战线,他就把公安工作视为崇高的事业,立志奋斗一生。37年的警坛风雨,铸就了一个共产党人自始至终为民排忧解难的光辉形象。他叫程齐家,是秦安县公安局主任科员,二级警督,1994年被公安部授予"全国优秀人民警察"称号。在37年的警务生涯中,他把人民的安危和社会的稳定看得比自己的性命重要,他在工作中寻找着自己的人生价值,为自己选择的这个伸张正义、扶正祛邪的伟大职业而感到欣慰。秦安县是个农业大县,人口多商贸流通发达,人员成份复杂,各类案件频发不断。作为刑警队负责人的程齐家以强烈的责任感和忘我的工作态度,破获了一起又一起疑难案件,有效地打击了罪犯,成为秦安县人民群众的保护神。

加强选调生工作 促进后备干部队伍建设

选调品学兼优的大学应届毕业生到基层接受锻炼，是实现干部队伍“四化”方针、改善领导班子结构、增强班子活力，加强后静干部队伍建设的重大举措，也是培养造就德才兼备优秀年轻领导干部的有效途径，，多年来，秦安县的选调生工作，按照中央、省、市委关于选调生工作的政策精神，坚持“严格要求，分类指导，定向培养、大胆使用，缺啥补啥”的原则，围绕全县工作大局和组织工作的总体思路，抓理论学习、抓教育管理、抓措施落实，层层签订责任制，夸实了工作基础，

对十种干部不能提拔使用

一是等待式领导。凡事等上级领导批示,上面怎么说,自己就怎么干,墨守陈规,无所作为,二是一般化领导。安于现状,不动脑筋,工作平庸,无特色、无突破、无创新;三是推拖式领导。本来是自己职责范围内的事,却上推下卸,左搡右塞;四是软弱型领导。尽做老好人,不敢负责,不敢正视矛盾,不敢解决棘手问题;五是外行式领导。不学习、不钻研,凭着老经验办事,不适应新形势需要。

村级干部养老保险存在的问题

实行村干部养老保险制度,对于最大限度地调动村级干部的积极性,强化村干部队伍建设起到了一定作用,收到了很好效果。但由于落实这项制度的深度、广度还不够,从我们对全县村干部的养老保险调查情况看,还存在不少问题。主要是:1.实行养老保险的村人太少。从乡(镇)看,约占60%左右,但仅占总村数的18.3%,占村干部总人数的4.9%。

强化教育培训 加快成长成才——关于年轻干部培养选拔的实践与思考

年轻干部是党和国家的希望，肩负着承前启后、继往开来的历史重任。培养选拔年轻干部，事关党的事业薪火相传，事关国家长治久安。近年来，一大批年轻干部充实到基层干部队伍行列，有效改善了干部队伍结构，增强了整体活力。但有的年轻干部仍存在理想信念还不够坚定，作风还不够务实，整体素质还不够高等问题，而年轻干部的培养、管理和使用的制度机制也还不够健全完善，需要进一步改进和加强。

贯彻和健全民主集中制的实践与探索

加强领导班子思想政治建设涉及思想、作风、纪律等诸多方面的问题，但核心是民主集中制建设。近年来，秦安县积极探索新形势下贯彻执行和健全民主集中制与加强和改进领导班子思想政治建设的新途径，进一步提高领导班子的思想政治素质和领导能力，使各级领导班子思想政治建设得到了明显加强，为全县经济社会又好又快发展提供了坚强有力的组织保证。

在干部工作要扩大民主、完善民主

选人视野窄,圈子小,仍然是当前干部工作中一个比较突出的问题。有的习惯在少数人中选人,依靠少数人选人,甚至“关起门来找人”;有的虽然也讲发扬民主,但却缺乏具体措施和必要的手段,等等。解决这些问题,关键是要坚持群众路线,扩大干部工作中的民主,完善民主推荐、民主评议、民意测验等制度。尤其是对“多数群众拥护”这一要求要具体化。51％是多数,99％也是多数,终究这个多数是多少,应明确规定下来,