勃海湾畔铸华章——记河北省秦皇岛市财政局

秦皇岛市位于河北省东北部，南濒渤海，北倚燕山。近年来，围绕全力打造中国北方生态休闲度假中心和沿海先进制造业基地、高新技术产业基地、港口物流集散基地的产业定位，全市旅游业迅猛发展，临港现代装备制造业异军突起，生态建设成效显著，成为全国首批优秀旅游城市、国家园林城市。

秦皇岛市财政局聚“五力”深入贯彻落实省第八次党代会精神

秦皇岛市财政局把贯彻落实省第八次党代会精神作为当前工作重中之重，围绕建设经济强省、和谐河北，积极拓宽思路，转变工作理念，深化财政改革，打造高素质干部队伍，推动财政工作上水平，保障全市经济社会持续健康发展。一是做大财政，增强服务发展的支撑力。着力推进综合治税大格局，建立包县区督导收入和财税库银联席会议制度，加强部门间横向联动，

秦皇岛市财政局积极为最低收入家庭提供廉租住房保障

在2006年提前一年完成省、市“十项民心工程”工作目标的基础上，秦皇岛市继续对城镇人均建筑面积15平方米以下的最低收入家庭提供廉租住房保障。2007年，为了进一步加强廉租住房规范化管理，确保廉租住房保证金专款专用，切实发挥资金使用效益，秦皇岛市财政局会同市房产局对各县、区廉租住房保障资金筹措及发放情况进行了严格检查。没有发现截留、挤占、挪用等问题。截至目前，已对3294户、9073人提供了廉租住房保障，发放配租资金405.8万元，并全部发放到户，实现了应保尽保，

秦皇岛市财政支持产业聚集区发展的调研报告

一、秦皇岛市产业聚集区的基本情况 秦皇岛市共有市级以上产业聚集区14个，总规划面积1042平方公里。包括1个国家级开发区——秦皇岛经济技术开发区；秦皇岛临港产业聚集区、秦皇岛新兴产业园、北戴河新区、河北昌黎干红葡萄酒产业聚集区、秦皇岛西部工业聚集区、秦皇岛杜庄工业聚集区、河北青龙经济开发区、北戴河经济开发区和河北昌黎工业园等9个省级园区（开发区）；卢龙县龙城工业区、海港区圆明山旅游聚集区、昌黎空港产业聚集区和曹妃甸秦皇岛临港工业园等4个市级园区。

秦皇岛市财政收入发展形势研判

一、财政收入总量 （一）全部财政收入总量。 2000—2010年，河北省各市财政收入实现了较高速度增长，平均为21．24％。大部分设区市增速超过20％，增速较高的有承德市（27．43％）、廊坊市（26．72％）、唐山市（23．85％）、沧州市（23．08％）、张家口市（22．45％）等5个市，秦皇岛市的增速为21．22％，与全省平均水平基本持平。财政收入总量排前三位的是唐山市、石家庄市、沧州市，排后三位的是衡水市、承德市、邢台市，

再接再厉 创先争优 推动秦皇岛市财政工作再上新台阶

2011年是实施“十二五”规划开局之年，财政工作形势仍然比较复杂。秦皇岛市各级财政部门将以科学发展观为统领，按照市委市政府决策部署，突出科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，落实积极财政政策，优化财政支出结构，着力保障和改善民生．加大强农惠农力度，深化财政改革，巩固和提高“双基”建设，全面提高财政科学化精细管理水平。

“十二五”秦皇岛市财政收入体制调整改革研究

一个科学的财政收入体制应该兼顾激励与公平机制。秦皇岛市自2006年实行新的财政收入体制以来，虽然财政收入增长迅速，但地区间财力差距反而拉大，市本级调控能力持续下降，因此有必要对现行的财政收入体制进行适当调整。

秦皇岛市财政收入与GDP关系实证分析

通过对2006-2016年秦皇岛市财政收入和GDP增长情况进行比较分析深入分析,研究GDP和财政收入增长的内在联系和变化规律,并就如何促进财政和经济协调发展提出建议,促进财政和经济健康、协调、可持续发展。

地方高校与中小企业协同发展的探索——以秦皇岛市为例

科技信息时代,中小企业核心竞争力较弱,高校也存在研发资金不足、成果转换不畅等问题,这就客观上为高校与中小企业之间合作提供了契合点。通过对秦皇岛市校企合作现状分析,找出两者合作点,为今后校企从实现资源合作共享、拓展创业孵育体系建设、搭建公共技术服务平台等方面开展合作提供借鉴。

秦皇岛市节能减排工作的主要措施及成效

一、严把项目准入关。把节能评估审查作为固定资产投资项目的强制性准入门槛。严格执行环境影响评价和“三同时”（环保设施与建设项目同时设计、同时施工、同时竣工）制度，把污染物排放总量削减指标作为建设项目审批把关的前置条件。在建设项目审批中，对环境质量恶化的重点流域、区域，

省直管县财政管理方式下秦皇岛发展趋势研究

省直管县体制是指省市县行政管理关系由目前的“省一市一县”三级体制转变为“省一市、县”二级体制，对县的管理由现在的“省管市一市管县”模式变为由省替代市，实行“省管县”模式，其内容包括人事、财政、计划、项目审批等原由市管理的所有方面。

秦皇岛市：身份证仪器设备公开招标

2006年7月，海港区政府采购中心为海港公安分局公开招标了办理第二代身份证的仪器设备。此次招标海港公安分局所需要的仪器设备较为零散，品种繁多，时间要求紧，采购中心人员本着高度负责的态度，加班加点制作标书，核对仪器设备的标配、数量等有关资料，做到了万无一失。最终，经评委们的评标议标，A标段、B标段由秦皇岛市四维电脑经贸有限公司中标，C标段由同创欣业数码网络有限公司中标，D标段由保定瑞光笃信计算机有限公司中标。

秦皇岛市海港区政府采购八年节资3451万元

海港区政府采购在各级政府和市财政局的重视和支持下。以《政府采购法》实施为契机，抓住重点和难点，从法规宣传、制度建设、公开信息、公开招标、建专家库等几方面入手，开拓进取，创新破难，扎实工作。从1999年实施政府采购至2007年底，全区八年政府采购金额累计23624万元，节约资金3451万元。有效地节约了财政资金，取得了较好的经济效益与社会效益。

秦皇岛市现行财税优惠政策研究

1中央和省对秦皇岛市的财税优惠政策情况1.1财政体制税收返还优惠政策（1）北戴河新区省级税收超基数返还政策。2011年，秦皇岛市以省政府大力推进沿海新区发展为契机，争取到省对北戴河新区的财政体制优惠政策，主要内容为：以2010年为基数，对北戴河新区省级分享“四税”（营业税、增值税、个人所得税、企业所得税）实行“核定基数、超收全返”的政策。（2）青龙县省级税收返还政策。根据河北省政府文件，对国家级扶贫开发工作重点县实行省级增值税、营业税、企业所得税“核定基数、超收全返、一定四年”的财政体制政策，即以2011年省分享收入为基数，超基数部分全额返还县级财政，期限至2015年。

秦皇岛市2008年的粮食直补和农资综合直补工作全面展开

根据全省粮食直补和农资综合直补工作会议精神，2008年我省的粮食直补和农资综合直补工作要在4月底前完成。为在规定的时间内彻底完成此项工作，秦皇岛市财政局于今年3月21日召开专题会议部署此项工作，这次会议的召开，标志着我市今年的粮食直补和农资综合直补工作全面展开。今年的粮食直补和农资综合直补主要有以下三个特点：

秦皇岛市 进一步推进政府采购改革

秦皇岛市财政局认真贯彻《政府采购法》，全面推进政府采购改革。该局落实全市政府采购工作会议精神，进一步提高社会各界对政府采购工作的认识，加强政府采购预算的编制工作，提高政府采购的计划性和监督的有效怀。严格政府采购范围，进一步扩大政府采购规模。

京津冀协同发展下秦皇岛区域经济发展对策研究

京津冀协同发展是秦皇岛经济实现科学发展、产业结构升级的契机。未来,秦皇岛将被打造为首都行政、医疗、文化教育功能疏解集中承载区,首都教育医疗体育资源转移基地和秦高新技术产业合作发展示范区。本文简要概括了秦皇岛区域经济发展状况,系统分析了该市发展潜力和存在的各种风险,从产业升级、园区建设、企业发展、设施规划、环境治理、政府服务等方面提出对策建议。

论财政预算绩效管理与评价指标体系构建

财政预算绩效管理是我国政府部门重点工作内容,包括事前财政预算绩效目标的评估、事中预算绩效的运行监控和事后预算绩效评价管理和结果应用。科学合理的财政预算绩效管理有助于提升政府综合管理水平,满足公共财政创新发展要求,实现财政预算绩效精细化管理。因此,加强财政预算绩效管理至关重要。如何科学有效地构建财政预算绩效管理与评价指标体系,进一步推动政府职能转换,成为越来越多政府部门必要而又迫切需要解决的问题。

我国财政支持NPO参与社会服务的成效与问题分析

分析了我国中央和地方财政支持NPO参与社会服务项目的主要成效与问题。其中主要成效包括:推动了政府职能转变,提高了财政资源的使用效率和公共服务的质与量,为推进事业单位分类改革提供了借鉴,促进了社会组织发展和人民群众公共意识的提高。主要问题包括:向社会公开相关信息的力度还不够,项目监管与评估呈现"内部取向性",普遍缺失规范的支出绩效评估。