秦皇岛市现行财税优惠政策研究

1中央和省对秦皇岛市的财税优惠政策情况1.1财政体制税收返还优惠政策（1）北戴河新区省级税收超基数返还政策。2011年，秦皇岛市以省政府大力推进沿海新区发展为契机，争取到省对北戴河新区的财政体制优惠政策，主要内容为：以2010年为基数，对北戴河新区省级分享“四税”（营业税、增值税、个人所得税、企业所得税）实行“核定基数、超收全返”的政策。（2）青龙县省级税收返还政策。根据河北省政府文件，对国家级扶贫开发工作重点县实行省级增值税、营业税、企业所得税“核定基数、超收全返、一定四年”的财政体制政策，即以2011年省分享收入为基数，超基数部分全额返还县级财政，期限至2015年。

秦皇岛市财政收支情况分析

近年来,受全市经济增速放缓影响,秦皇岛市财政收入增长形势严峻,支出压力较大,收支矛盾十分尖锐,为深入分析全市财政收支变动趋势,我市对2013年以来的收支情况进行了调研分析,并提出一些建议,有关情况如下: 2013年以来财政收入情况 2013年以来,我市大力培植财源,强化收入征管,在减税降费政策和经济下行压力的影响下,全部财政收入呈波浪式增长,从2013年的197.5亿元到2016年的203.4亿元,年均增长0.74%,增速缓慢.一般公共预算收入稳中有升,从2013年的109.5亿元到2016年的116亿元,年均增长1.5%,实现了小幅增长.政府基金收入从2013年的89,2亿元到2016年的34.7亿元,下降幅度较大,其中:土地出让金从2013年的81.07亿元下降到2016年的30.69亿元.