非战争军事行动物资应急采购保障思考

本文从构建物资应急采购保障预案体系等六个方面,对如何做好非战争军事行动物资应急采购保障准备,进行了分析和思考。

建立专业化采购机制 提升后勤保障能力

自2002年实行物资集中采购改革以来,空军物资采购供应站按照总部、空军的统一部署,在空后党委、首长和军需物资油料部的领导下,牢固树立现代作战后勤观念,扭住军事斗争后勤准备龙头不放松,在任务牵引、改革带动下,严格规范程序和制度管理,用信息化拉动采购效能和应急保障能力整体跃升,形成中心牵引、重点突破、全面激活的"抓中心"机制,保证了战储物资、专用后勤装备、大宗物资和空军机关办公用品定点采购任务的圆满完成,节约资金达8000余万元,军事经济效益明显。

针对新组建单位特点积极发挥党委书记作用

我们物资采购供应站是个新整编的单位，单位没有编配政治委员，也没有设立专门的政治机关，党务工作和业务工作由站长“一肩挑”，任务十分繁重。作为整编后的首任站长、党委书记，我始终牢记上级党委、首长的重托，积极适应单位的新职能新任务新特点，团结带领“一班人”充分发挥党委核心领导作用，扎实推进单位全面建设与发展，较好地完成了以军事斗争后勤准备物资采购保障为中心的各项任务。回顾总结自己两年来任站长、党委书记的实践，主要有以下三点体会。

基于案例推理的物资应急采购保障预案系统的构建

随着智能技术的快速发展，智能预案必将成为预案的发展趋势。将人工智能中的案例推理技术引入到物资应急采购保障预案建设中，构建物资应急采购保障数字预案系统，应从案例的表示、案例的组织与存储、案例的检索、案例的修改与调整及案例的学习五个方面着手。系统的优势在于能够根据情况变化迅速进行信患筛选、整合与调整，自动生成科学合理的物资应急采购保障预案，帮助决策者进行辅助决策。

优化物资储备体系的基本策略与配套措施

当前的物资储备体系建设存在着储备布局不够合理、结构不够科学、方式不够灵活、现代化建设落后等问题。优化物资储备体系应从优化储备布局、储备结构、储备规模和引入市场机制四个方面着手,把建立物资储备军地协作机制、科学预测应急物资需求、构建军地企一体化物资储备信息平台作为体系优化的配套措施认真落实好。

抓好“源头管控” 加强“末端约束”

军队采购是政府采购的特殊组织形式，也是市场经济的重要组成部分。2001年11月，中央军委16号文件批转《总后勤部关于深化军队物资、工程、服务采购改革总体方案》，标志着军队采购制度改革正式启动。