以人为本 求实创新——开创党风廉政建设工作新局面

近年来，山东省章丘市综合执法局在党风廉政建设、反腐倡廉、队伍管理、法制建设、预防职务犯罪等工作方面，采取多种措施，认真抓好队员警示教育和培训，建立健全各种规章制度，不断加大监督力度，全局党风廉政和预防职务犯罪工作取得了明显成效，建局四年多来，队伍没有发生任何违法违纪问题，全局形象和地位得到快速提升。

完善制度 强化教育 努力打造一流城管执法队伍

城管执法队伍作为城市管理工作一支不可替代的重要力量，一言一行直接代表着党和政府的形象，任务光荣、责任重大。为此，山东省章丘市综合执法局始终将执法队伍建设摆在重要位置，从完善管理制度、规范执法程序、强化思想教育、改善工作条件四个方面入手，不断完善工作体制机制，创造性地开展工作，努力打造一支“政治强、业务精、作风正、纪律严”的城管执法队伍。

“执法效果”最优化的选择？——一起违法建设案件的案例分析

依法查处违法建设案件是城管执法部门的法定职责，也是城管执法工作的重点。在去年办理的一起违法建设案件中，因案件定性问题，曾出现不同的意见和分歧。

违反城市规划擅自建房应受处罚

案例 2005年7月19日，山东省章丘市综合执法局监察三大队在巡查中发现，有人利用城区某街道修建之机在道路北侧私自建设楼房。经初查，该楼房已基本完工，共三层，建筑面积约2800平方米，当事人贾某未办理任何城市规划审批手续。该案立案后，执法人员进行了全面的调查取证，询问了当事人和有关单位及证人，拍照并制作了现场勘验笔录。在掌握了以上基本证据后，遂函请市规划局对该楼房是否属于严重影响城市规划进行认定并出具意见，同时委托房地产评估事务所对楼房的工程总造价进行评估。经市规划局认定，该建筑对城市规划影响不大，可依法罚款并限期补办规划手续：经房地产评估事务所评估，该楼房工程总造价181万元。以上事实查清以后，执法人员依法向贾某下达了《责令限期整改通知书》和《行政处罚告知书》，责令贾某限期补办规划审批许可手续，告知作出行政处罚的事实、理由、依据和当事人依法享有的权利。。在当事人申请举行听证的期限届满后，市综合执法局依据《中华人民共和国城市规划法》第四十条、《山东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》第四十九条对当事人作出了罚款18．1万元的行政处罚，并依法送达。当事人接受了该行政处罚并上缴了罚款。

“三点受理，三线联动”做好城管信访代理工作

为加强信访代理制贯彻落实，妥善处理好群众信访案件，维护社会安全稳定，推动城市管理工作全面和谐发展，章丘市综合执法局结合工作实际，通过“三点受理，三线联动”，稳步推进城市管理信访代理工作，真正维护了广大市民的根本利益，全面提升了城市管理行政执法水平。