《简阳市内部审计操作指南》实用性强

为切实加强对内部审计工作的指导，进一步规范内部审计工作程序，提高内部审计工作质量，四川省简阳市审计局在充分调研的基础上，于2013年5月印发了《简阳市内部审计操作指南》（试行）。该《操作指南》是简阳市乃至整个资阳市第一部指导各乡镇、行政事业单位、国有企业和使用财政资金及社会公共资金的社会团体和其他组织内部审计的规范性文本。

简阳市强化审计服务工作

近年来，简阳市审计局紧紧围绕经济建设中心，充分发挥审计职能，努力提高审计特别是审计建议的质量，积极服务经济建设，帮助被审计单位堵塞管理漏洞，建章立制，

审计人员要“敢”字当头搞审计

审计监督职责要求审计人员不仅要有过硬的基本功．而且要有“敢”字当头的务实作风，既要做到“会查、会说、会写”，更要做到“敢查、敢说、敢写”。这是衡量审计人员能力和水平的标尺，更是审计人员工作作风是否过硬的“试金石”。

加强行政事业单位固定资产管理的审计建议

随着行政事业单位办公条件的日益改善．大量现代办公设备的添置．行政事业单位的固定资产逐渐增加。但我们在审计中发现．行政事业单位固定资产的核算管理工作．存在着诸多不规范、管理薄弱现象，这些情况一定程度上阻挠和抑制了行政事业单位的发展，并影响着国有资产保值增值．成为国有资产流失的一大隐患。

应强化行政事业单位财务管理

近年来，我们在对行政事业单位财政收支的审计过程中，发现行政事业单位在财务管理方面存在问题不少，一是违规收费，且未按时、足额缴人财政预算或专户管理。二是挤占、挪用财政专项资金用于弥补单位经费不足。三是一些单位未严格按照行政事业单位会计制度进行账务处理，账表数据不符。四是票据管理不规范，不合规票据列支问题比较突出。五是新购置的资产以及报废资产不按照制度规定登记固定资产账。六是一些单位的出纳将公款以个人名义在储蓄所开户。对此，我们认为应进一步强化行政事业单位的财务管理，提高认识。

改善通乡公路建设管理的思考

一、通乡公路建设中存在的问题 最近，简阳市政府从市审计局、监察局、财政局、交通局等单位抽调十名专业人员组成联合审计调查组，对全市46个乡镇的通乡公路建设工程负债情况进行专项审计调查表明，通乡公路的建成，为提高农民的生活水平，促进我市农村的经济发展起到了积极的作用。但是，通乡公路建设中也存在一些问题：

应建立部门信息共享平台

我们在对各种专项资金和行业进行审计中．发现一些相关联的政府职能部门在执行国家政策时．存在各行其是、缺乏沟通、信息不能互补等问题，导致一些行业信息不完整甚至失真．造成了财政收入的流失和财政支出的浪费。如在现行分税体制下，国、地两税分而不统．在国税征收增值税和消费税后．部分企业未到地税申报缴纳教育费附加．地税也无法监管征收．导致部分教育费附加流失。为此，建议：

二级核算单位的财务管理亟待加强

近日在对某市（县）执法、文体、水利等系统的“小金库”专项检查中发现，这些系统的二级核算单位在财务管理中存在一些不容忽视的问题。如预算外收入不及时纳入财政专户存储、收支核算不实、白条收费现象严重、经营收入直接列入单位工会账进行核算、自立收费项目收费（某单位2007年至2008年在没有物价部门核发《收费许可证》的情况下，收取办证费5.2万多元而且收支不全部纳入单位进行会计核算．只是将收支余额纳入单位核算）等。

应严禁变相公款旅游

近年来，我们在审计中发现，尽管中央和国家三令五申禁止公款出国、出境旅游，但上有政策，下有对策，个别单位（部门）、乡镇，以各种名义外出参观学习和考察。而这些参观学习和考察，地点大都选择在风景名胜地区．且大部分是旅行社出具的发票。这些部门、单位毫无掩饰．直接让旅行社开出“参观考察”发票报销了事。种种迹象表明，学习只是幌子，旅游才是其真实目的。要遏制变相公款旅游这一问题．监督部门必须切实履职到位．实施有效监督。

行政事业单位固定资产管理亟待改进

一、虚列固定资产的表现形式 近年来．在审计中发现有部分行政事业单位对固定资产管理不到位．资产非正常毁损和流失时有发生．导致国有资产流失。

基于神经网络的表计图像去噪算法研究

在表计数字识别的应用中,噪声对识别率有很大影响,本文提出一种基于神经网络的算法来有效去除表计图片中的不同类型的噪声,从而为后面的图片识别进行更好的数据预处理。在神经网络算法中,模拟生物神经网络的工作原理,对生物神经元进行建模,从而模拟生物神经元的功能,构建神经网络。本文神经网络的学习算法是反向传播算法,通过在大量数据集上实验证明,本文的方法能够实际有效的去除高斯、椒盐和随机噪声。

建设项目财务管理工作应予重视

四川省简阳市审计局在对政府投资项目进行审计中发现，部分建设项目单位只注重建设项目的具体实施，却忽视建设项目单位的财务管理工作。具体表现在：有的单位在项目支出中列支与工程无关的支出；有的单位直接以大额现金支付工程款；有的单位不设置账簿和会计科目；有的单位用收款收据作为支付工程款的凭据；有的单位将拆除旧房的残值收入直接冲抵工程款。

“三个聚焦”提升实效

'大学习大讨论大调研'活动开展以来,简阳市审计局围绕'三个聚焦'提升活动成效,用实实在在的学习成果促进审计事业全面发展。聚焦学习重点,提升大学习效果。制定学习清单,采取领导带头学,原汁原味学,深入现场学等'组合式'学习方式,提升学习效果。通过重走习近平总书记来川视察走过的路,组织干部职工参观天府新区规划馆、郫都区战旗村等,推动习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对自贸区建设、乡村振兴等工作的重要指示入脑入心。