粤港澳大湾区高等教育集群发展:理论审思与实践策略

区域高等教育集群发展具有整体关联性、个体多样性、管理一体性的主要特征。粤港澳大湾区高等教育集群的整体关联性较高,但在规模、结构和质量上都还需进一步提升;在个体多样性上,集群架构已经基本成型并各有所长,但空间布局上以四大城市为中心的团块状发展与不均衡共存;在管理一体性上,集群具有共同目标愿景,但还需完善满足各方利益的合作共享机制,以有效发挥集群功能。着眼未来,粤港澳大湾区高等教育集群发展在加强整体关联性上应明确打造"科-产-教"融合的高等教育集群发展模式,大力推进不同类型高校与不同区域、产业之间的衔接互动;在加强个体多样性上应大力构建中心城市以点带面、全面铺开的空间布局,大力推进大湾区创新型大学的建设,促进高等教育集群的多样性;在加强管理一体性上应充分利用"一国两制"优势和大湾区特色,大胆先行先试,积极探索高等教育合作办学的湾区道路。

粤港澳大湾区高等教育质量保障体系构建研究——基于区域高等教育一体化视角

在粤港澳大湾区高等教育一体化建设进程中,建立区域层面的质量保障机构,从制度层面提升和保证高等教育质量,是大湾区高等教育一体化发展的核心内容和重要保证。大湾区高等教育一体化发展并不是粤港澳三地的统一发展或无差异发展,而是粤港澳三地基于各自的发展特点,通过错位发展和互利共赢的教育合作实践,形成大湾区内部多元包容、整体有序、和而不同的马赛克式的教育发展新格局。根据高等教育区域化发展的政治、组织和功能三种基本路径,粤港澳大湾区高等教育质量保障体系的建设,需要在制度设计、组织机构建设、标准体系建设、资金筹措以及信息共享机制建设等方面进行更深入的研究。在建设初期,可以通过完善法律法规建设、成立由政府主管和多方参与的大湾区高等教育质量保障委员会、制定大湾区高等教育质量保障标准体系、建立大湾区高等教育质量保障信息共享平台等四个方面,构建大湾区高等教育质量保障的框架体系,并建立起合作与联动的质量保障机制,从而进一步畅通粤港澳三地人才交流渠道,增强信息透明度,推动大湾区高等教育协同高质发展。

粤港澳大湾区高等教育集群的竞合发展逻辑

主张在竞争中合作、在合作中竞争的竞合理论,对粤港澳大湾区高等教育集群发展具有较强的理论解释力和实践指导意义。根据竞合理论逻辑,并结合对粤港澳大湾区内部高等教育发展的现实需求分析,其高等教育集群可分为两大竞合类型:一种是同质高等教育竞合关系类型,适宜遵循长期竞争、短期合作的实践逻辑;另一种是异质高等教育竞合关系类型,适宜遵循长期合作、短期竞争的实践逻辑。粤港澳大湾区高等教育集群竞合发展的理论与实践互动,可望带动全国更多区域甚至世界范围的高等教育发展模式革新。

从“中心—边缘”到创新网络:知识溢出视野下的粤港澳大湾区高等教育集群发展

知识溢出理论的集聚—溢出逻辑对于解释区域高等教育集群发展规律具有很强的适切性。研究基于知识溢出的理论分析框架,比较国内外主要的高等教育集群,重点分析粤港澳大湾区高等教育集群的知识溢出效应,发现粤港澳大湾区高等教育集群的规模效应初显,极化效应快速提升,关联效应逐步深化,蕴藏巨大的创新潜力。高等教育集群的知识溢出效应主要受区域内高等教育发展的资源差异、知识吸收能力和溢出距离等因素的影响。粤港澳大湾区未来应遵循和而不同的发展原则,培植多样化的高等教育集群,协同外部规划与内生融合的动力机制,推动知识溢出模式从“中心—边缘”向创新网络转变。

粤港澳大湾区发展研究

在国家区域重大战略背景下,实现区域教育高质量发展成为推动教育现代化的一条重要路径。《中国教育现代化2035》及《加快推进教育现代化实施方案(2018—2022年)》将雄安新区、粤港澳大湾区、长三角和海南自由贸易试验区确立为新时代推进教育现代化的四大战略支点。按照《粤港澳大湾区发展规划纲要》以及广东省委、省政府《关于贯彻落实〈粤港澳大湾区发展规划纲要〉的实施意见》和《广东省推进粤港澳大湾区建设三年行动计划(2018—2020年)》等文件要求,推动粤港澳三地教育合作发展成为大湾区建设的重点任务。

粤港澳大湾区教育合作发展的价值与策略

推动教育合作发展是中共中央国务院对粤港澳大湾区建设的重要组成部分和战略设计。粤港澳大湾区教育合作发展具有多方面的价值蕴意,但应引起重视的是增强港澳青少年对祖国的归属感和认同感、实现三地教育理念和制度的创新、提升大湾区核心竞争力和为中国教育领域改革探索经验。粤港澳大湾区教育合作发展应在坚持“一国两制”基本原则的基础上,克服“两种倾向”、做好“三个加强”和重视“四条路径”。

粤港澳大湾区高校学生创新创业教育质量满意度提升研究

创新创业型人才是支撑粤港澳大湾区国际科技创新中心建设的核心要素,粤港澳大湾区高校创新创业教育是创新创业型人才培养的主要载体。通过采取随机抽样的方式,针对粤港澳大湾区“9+2”城市的58所高校共计5021份有效问卷调查结果发现:学生对高校创新创业教育满意度评价总体得分为3.43分,处于中上水平。具体而言,粤港澳大湾区高校创新创业教育普及落实情况较好,能够根据大湾区战略发展趋势调整相应的课程体系,但在开展创新创业教育过程中仍然存在与区域创新创业资源难以有效整合;创新创业教育课程偏重理论、授课方式单一且与专业教育融合不够深入;创新创业实践平台短缺,高校-社会-政府的协同育人机制有待健全;创新创业教育专业师资严重紧缺等问题。为推动粤港澳大湾区高校创新创业教育高质量发展,高校必须依托大湾区核心城市的创新创业资源和产业特色,根据高校自身条件建立分层分类的创新创业教育体系;针对性开发专业教育与创新创业教育深度融合的精品课程;完善创新创业导师聘任与绩效评价机制,建立良好的师生共创模式。

粤港澳大湾区产学协同创新影响因素及路径探究——基于大学知识溢出的探索性案例视角

产学协同创新是湾区经济创新的重要范式,是健全区域创新体系发展必不可少的途径。从大学知识溢出的视角出发,通过探索性案例研究,探讨粤港澳大湾区产学协同创新的影响因素及实现路径。研究发现大学知识溢出、产学协同创新网络及多维邻近性是粤港澳大湾区产学协同创新的主要影响因素,并在此基础上构建了粤港澳大湾区产学协同创新路径模型,对推动大学融入粤港澳大湾区创新体系,提升产学协同创新绩效,服务国际科技创新中心建设提供政策思路及实践路径。

科教融汇何以成为职业教育发展的新方向

党的二十大报告强调构建高质量教育体系,提出“三融”策略与职业教育类型优化,其中科教融汇的提出标志着教育资源整合与协同发展策略从高等教育向职业教育延伸。作为一个全新的教育理念,科教融汇在职业教育发展的新方向中占据核心地位,通过理念、体系、实践、应用、文化5个层面促进教育链、人才链、产业链、创新链的深度融合,实现从教育理念到实践的全方位变革。在理念层面,科教融汇驱动职普融通结构性变革与价值重塑,体现为教育理念跨界整合、认知模式多维度突破、知识观念革新跃升以及教育目标重构。在体系层面,构建“教学—科研—产业”三螺旋模型的产教融合生态系统,实现教学科研协同、科研产业互动、专业产业融合,促进三螺旋协同进化,形成自适应创新生态系统。在实践层面,科教融汇聚焦人才培养难题。作为人才培养的一种新模式,科教融汇的核心是能有效应对人才培养的复杂挑战,聚焦教育科研链式融合与优化、智能分类体系构建、全链条协同创新平台搭建以及终身学习体系的前瞻布局,构建一种集知识创新、人才培养、产业升级于一体的生态系统,为培养拔尖创新人才提供动态适应、个性化和前瞻性的解决方案。在应用层面,科教融汇引领科技创新及国际化应用。在文化层面,科教融汇重塑职业教育形象。作为动态实践哲学的典范,科教融汇引领教育与科技在操作层面紧密融合与互促发展,从5个方面系统推进职业教育发展新方向:促进“三融”融合,统筹“三教”协同创新;立足引擎驱动,推动职普融通;赋能“四链”衔接,深化产教融合;彰显时代特征,开辟发展新赛道;着力制度变革,形塑发展新格局。

中国式高等教育现代化研究(笔谈)

中国式高等教育现代化是中国式现代化的有机组成。基于党的全面领导的中国特色现代大学制度建设、基于国家需求导向的高等教育发展战略选择、基于“人民至上”立场的高等教育分类体系构建、基于共同富裕思想的区域高等教育协调发展是“中国式”高等教育现代化的特征。高等教育学者需要秉持学科独特的立场,解释中国式现代化视野下的高等教育现代化现象,探讨中国式高等教育现代化的本质特征,构建中国高等教育现代化发展的理论模式和学说。我国高等教育现代化已具备“中国式”基本样态,仍需强化“中国式”基本遵循,更需注重“中国式”使命担当。我国的高等教育发展宜遵循高等教育办学规律、人才培养规律、科学研究规律,以国家战略与社会发展的需求、人民群众的期待为导向,循序渐进地开展创新与改革,更加重视质量的提高和结构的改革。

埃及开展高等教育质量保障的动因、经验及启示

提高高等教育质量已成为一种国际共识。对于发展中国家而言,建设质量保障体系是实现教育可持续发展的重要基础。埃及正处在社会转型期,提供高质量的教育服务,满足雇主对人才培养的需求,提高毕业生的就业竞争力是埃及高等教育发展所面临一项紧迫任务。近二十年来,埃及建立了从高校到专业乃至课程的多层面、综合性的高等教育质量保障体系,通过国际合作与国内项目共同推动高等教育质量的提升。该体系的优点在于相对严格的同行评议制和与国际相接轨的质量认证标准及评估认证程序,问题则在于质量认证体系中存在的结构性缺陷以及由阿兹哈尔高等教育机构所引发的系统性障碍。

跨学科视域下我国高等教育学科的合法性探析

我国高等教育学长期面临学科合法性危机,其跨学科特征也一直影响高等教育学科独立。通过分析高等教育学科的跨学科性,研究发现可以此为契机解释高等教育学与其他非教育学类学科的关系,这有利于高等教育学科独立问题的解决。高等教育学科存在学科标准单一和学科制度僵化的合法性问题,无法成为交叉学科门类下的一级学科。同时,学科文化存在弱同一性,面临合法性危机,可充分利用高等教育学科的跨学科特征破解其学科合法性危机。第一,采用跨学科知识生产模式实现学科知识与理论的创新,更好地整合高等教育学的研究成果。第二,以多元学科标准和学科制度变革促进学科内外部合法性一致。第三,鼓励跨学科人才培养和学科组织创新,对原有的高等教育学科功能作补充,学科性和跨学科性共同作用于高等教育学科的成熟发展。

高等教育高质量发展的区域向度

高质量发展是中国式现代化的本质要求,高等教育高质量发展同样是实现中国式高等教育现代化的本质要求。高等教育发展是一个历史范畴,不同时期高等教育高质量发展所涉及的问题并不一致。当代高等教育发展与区域的关系日益密切且呈现多样态,因而推进高等教育高质量发展要有区域向度。

在粤港澳子弟班(校)建设:需求、经验与发展路向

在粤港澳大湾区“双环相扣”的人口流动格局下,港澳人员子女在粤就读需求持续增长,随之形成中小学特设的港澳子弟班、港澳子弟学校以及中小学常规班级三种主流就读渠道。港澳子弟班(校)也得到快速发展,其办学积累了多方面经验:设置复合型课程,整合粤港澳元素;推行小班化教学,打造多元化师资队伍;多渠道开展国家认同教育;结合港澳学生特点探索多轨制升学渠道;探索因人制宜的管理机制。但其建设也面临系列挑战:学段设置单一,入学壁垒犹存;教育结构差异导致兼容课程增负;管理体制机制缺乏系统布局;升学机制衔接不畅;国家认同教育机制有待完善。未来可从五方面进行扶持与规范:破除港澳学生在粤入学壁垒;构建灵活的考评和升学制度;优化课程设计和师资力量;重视学业和文化适应问题;完善国家认同的学校培育路径。

从融合到融汇:高等教育与科技创新更好结合

高等教育与科技创新之间紧密关联、相互促进,二者关系在不同历史时期与社会背景下呈现出不同的具体表征。迈入新时代,知识生产模式转型、科技封锁、高等教育迈入普及化新阶段等内外部条件的变化呼唤着高等教育与科技创新走向更好结合,科教融汇理念为此提供了重要指引。从“融合”到“融汇”的转变表明,高等教育与科技创新的更好结合是在“汇聚”的基础上实现更深层次的“融合”,强调重新认识科技创新活动中的主体范畴、凝聚多元参与主体力量、厘清高等教育角色定位,进而构建起全方位多层次的协同机制,推动高等教育更好支撑与引领科技创新,为实现我国高水平科技自立自强做出应有贡献。

中国式现代化视域下教师教育高质量发展

中国式现代化无论是在目标意义上还是在过程意义上都与高质量发展高度一致。中国式现代化的共同特征、中国特色、时代意义三大核心要义为探讨教师教育高质量发展提供了分析维度。共同特征主要表现在提升教师专业化水平与提高教师地位并举,强化教师教育的实践性;中国特色突出体现为教师教育的举国体制、助推教师专业成长的教研机构制度、定向型为主的开放式教师教育体系;时代意义则需关注新时代立德树人的根本任务、新技术时代、更不确定的未来对教师教育的影响。

高等教育集群发展视域下粤港澳大湾区高校办学自主权研究

粤港澳大湾区作为我国一个既具地理意义,又有社会意义的区域概念,其如何治理是值得关注的新论题。高等教育集群发展是大湾区高等教育发展一个重要战略选择,在发展路向上,既有政府强力主导而形成的自上而下的发展态势,也有粤港澳三地历史原因和现实需求形成的自下而上的发展基础。就后者而言,高校依法落实并扩大办学自主权是促进三地高等教育协同合作、集群发展的必要前提和基础。目前,内地高校在办学自主权上的缺失,以致难以形成高等教育集群发展和各主体"主动而为"的内在动力,需进一步处理好政府统筹协调与高校自主办学的关系,在招生、学科专业设置、经费管理与使用、合作办学、科研管理、人事聘任等方面进行综合性改革,进一步扩大或落实高校办学自主权,为大湾区高等教育集群发展提供必要支持。

博洛尼亚进程与非洲高等教育协调战略的比较与启示

欧洲博洛尼亚进程是高等教育领域进行区域合作一场具有开创性的实践。以博洛尼亚进程作为模型,非盟于2007年提出了非洲高等教育协调战略以推进非洲高等教育一体化进程。尽管两者在政策目标、战略措施和组织推进方面颇具相似之处,但实施成效却存在差距。基于对欧盟和非盟官方文件的回顾,从功能路径、组织路径和政治路径对博洛尼亚进程和非洲高等教育一体化进程进行分析比较,可以发现:政治路径上,两者都采用渐进式政策推进,但由于社会背景与教育基础不同而成效各异;功能路径上,两者行动策略相仿,却由于行动者角色、协调水平和自主权上的差异而导致结果不同;组织路径上,两者组织结构相似,但后者由于利益相关者参与度不足和殖民分割带来的语言文化阻隔增加了协调难度,导致政策成效降低。上述经验可为其他国家和地区高等教育区域化建设提供借鉴与启示。

高等教育质量发展的五大趋势

2001年我曾撰写过一篇题为《高等教育的新质量观》的笔谈文章①。高等教育质量这个话题已经讲了近20年,所以说高等教育质量是一个永恒的话题,也是一个常讲常新的话题。下面我从五个方面就高等教育质量发展的趋势及相关问题,谈自己的一些粗浅认识。

系统性、整体性、协同性:新时代中国高等教育管理改革发展的十年探索

党的十八大以来,作为新时代全面深化改革的认识论和方法论的引领,“更加注重改革的系统性、整体性、协同性”的思想贯穿于高等教育管理改革发展的始终。“双一流”建设发挥“关键少数”引领带动整体发展的作用,教育评价对高质量高等教育体系建设的系统性牵引,落实和扩大办学自主权强调关系的衔接内洽与机制的“上”“下”协同,更是这十年高等教育管理改革的“三性”在顶层设计和实践举措两个方面的具体体现。“着力增强”和“更加注重”改革的系统性、整体性和协同性既体现在高等教育管理改革的整体发展上,也体现在每项改革的发展举措上。