港澳青年跨境就业创业政策的心理融合效应及其认知机制——基于行为公共管理的视角

港澳青年内地就业创业的跨境公共政策是《粤港澳大湾区发展规划纲要》的重要组成部分。从行为公共管理的视角来看,因应港澳青年特殊的制度—文化观念体系,考察相关政策的心理融合效应及其机制,将有助于评估政策效果,为推进港澳青年融入国家发展大局提供精准化的决策参考。文章根据政策行为认知研究框架,结合30份港澳青年深度访谈和现有政策文本的内容编码,建立就业创业政策行为认知变量(政策感知、政策合法性评价、政策有效性评价)和心理融合变量,形成"港澳青年就业创业政策行为认知效应"测量问卷,并以广东省主要高校的港澳籍大学生作为调查对象,通过OLS回归分析发现,政策感知、政策评价对心理融合均具有显著的促进作用;通过结构方程模型发现,政策合法性评价与有效性评价在政策行为认知过程中起到并行中介作用,其效应在就业政策和创业政策的认知机制中存在差异。政策评价是提升港澳青年跨境就业创业政策效应的重要抓手,应根据港澳青年政策认知特征,精准化投放政策资源。