与时俱进谋发展 开拓创新铸辉煌——记新疆精河县财政局先进基层党组织事迹

近年来，精河县财政局党支部坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大精神，紧紧围绕深化农村改革、发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定的大局，以保持共产党员先进性教育为契机，内抓管理，外塑形象，求真务实，开拓创新，取得了丰硕成果。先后荣获了全国“青年文明号”、自治区级“文明单位”、自治州、“财政工作先进集体”、精河县“党风廉政建设先进单位”、精河县“先进党支部”等称号。财政局长陈玉亮被评为“全国经济普查工作先进个人”、“自治区财政工作先进个人”。

精河县财政局认真落实“三保”措施

2009年以来，新疆自治区精河县财政局以开展深入学习实践科学发展观活动为强大动力，全面落实保稳定、保增长、保民生的各项政策措施，推进经济又好又快发展、推进民生明显改善、推进社会持续稳定。

奋进中的精河县财政局

近年来,新疆自治区精河县财政局在县委、县人民政府的正确领导和上级财政部门的亲切关怀下,内抓管理,外塑形象,求真务实,开拓进取,两个文明建设双双结出了丰硕的成果.尤其是2003年,各项工作更是全面"开花".据不完全统计,当年该局先后荣获了自治区级"青年文明号"单位、自治州级精神文明单位和自治州会计总决算报表先进单位等称号.局长陈玉亮被评为自治区财政系统先进工作者,办公室主任欧世龙被评为自治区财政系统信息工作先进个人.

精河县财政工作取得新成效

近年来，精河县财政局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以财政增收为核心，积极培植财源，依法理财治税，狠抓增收节支，进一步增强财政对县域经济社会发展的支撑保障能力。

缓解精河县财政困难的途径选择

2003年精河县全口径财政收入完成5903万元，占全县GDP的8．15％。其中：上划中央四税完成1463万元，比上年减少4万元，下降0.3％；上划省级税收143万元，比上年增加52万元，增长57％；地方财政收入完成4299万元，完成预算的107．34％，比上年3697万元增加602万元，增长16．28％。其中：(1)增值税373万元，比上年下降2．1％。(2)地方工商税收2001万元，比上年增长29．85％。(3)农业五税626万元．比上年增长38．8％。

目前县级财政监督检查工作存在的问题及建议

财政监督职能是国家财政的一项基本职能，其主要职责就是围绕财政收支管理中的重要事项开展监督检查，保障国家预算的顺利执行，对国民经济和社会发展起着保驾护航的作用。随着经济社会的快速发展，财政收支规模的不断扩大，社会各界对财政工作关注度日益提高，财政监督在财政管理中的作用显得愈发重要。近年来，国家加大对农村和中西部地区扶持力度，作为基层的县级财政部门，面对中央、自治区、州、县本级四级财政资金，面临的工作任务是一方面要做好资金统筹分配管理工作，

发展特色产业 振兴县级财政

精河县自然资源丰富，具有很大的开发利用前景。县境内地表水平均年径流量8．964亿立方米，地下水动储量3．174亿立方米，除现已利用耕地外，还有尚未开发的一、二等荒地81万亩。开发利用好这些水土条件，将进一步加快农牧业业产和相应的产品加工工业的发展。矿产主要有盐、芒硝、磷、钼、石灰石等，艾比湖的盐储量达1．25亿吨，钼储量居全疆首位。野生药材有甘草、肉苁蓉、党参、贝母等。

精河县五措并举 推进弱势群体家庭住房保障建设

2008年，精河县认真贯彻落实中央、自治区关于关注民生改善弱势群体居住条件等文件精神，立足县情，采取有效措施扎实推进城镇低保和低收入等困难家庭住房保障工作。

精河县积极落实农村渠系配套建设补助制度

一是筹集并设立专项资金。二是明确补助范围，强化资金管理。三是严格建设程序．实行报建验收制度。四是讲求实效，及时落实补助制度。

精河县修订新型农牧区合作医疗实施办法进一步惠及各族人民群众

近日，精河县结合农牧区合作医疗运行良好，各级财政对合作医疗投入不断加大的实际情况，经过认真分析测算，在保证资金安全的前提下，对《精河县新型农牧区合作医疗制度实施办法》进行了修订：一是降低各级住院补偿起付标准。大幅提高住院补偿比例、最高补偿标准。二是新增计划生育方面的住院补偿。三是进一步规范和简化转院及补偿程序。四是明确了参合基金的收缴单位及时间。

强化财政资金监管加强乡镇资产管理——专项资金检查引发的思考

乡镇财务管理是精河县财政财务核算体系中比较薄弱的环节。2013年，按照《关于印发〈精河县2013年财政监督检查工作实施方案〉的通知》的要求，对全县27个行政事业单位实施了监督检查，通过检查发现仍或多或少地存在着财务核算不规范、资产管理不到位等诸多老问题。

以科学发展观为统领稳步推进一事一议财政奖补工作

2010年．精河县被自治区综改办确定为伞疆33个村级公益事业建没一事一议财政奖补试点县之一。精河县抓住这一难得的政策机遇，在县委、县政府的正确领导下，按照自治区、

精河县“乌洽会”招商引资签约额达2．14亿元

精河县以参加“第十五届乌鲁木齐对外经济贸易洽谈会”为契机，大力宣传展示县域特色资源和招商引资方面的优势，积极与各地客商就枸杞、棉花深加工、旅游开发及矿产勘探加工等项目进行协商洽谈，取得了可喜的成绩。集中签订了3个内联项目（合同），签约总金额2．14亿元。其中：新疆仙桥纺织有限公司新建年产S万锭棉纺项目，签约金额1．6亿元；新疆天源高新材料有限公司投资开发纳米钙、碳酸钙项目，签约金额1400万元；精河县奕赫金矿业有限公司投资开发钼矿项目．签约金额4000万元。

推进财政一体化建设提升财政科学化精细化管理水平

精河县做为全疆首家财政应用支撑平台建设试点县，在自治区财政厅及自治州财政局的指导和支持下，扎实推进金财工程应用支撑平台（以下简称“平台”）实施与应用工作．2011年1月1日正式运行。

贯彻落实长效机制 推动财政事业健康发展

党的十六大报告指出，坚持不懈地抓好党的建设，保持党的先进性和纯洁性，夯实我们党的执政基础，是实现社会主义现代化宏伟目标的根本保证。因此，全面贯彻落实中共中央办公厅四个保持共产党员先进性长效机制文件精神，对于提高党的执政能力，巩固党的执政地位，促进社会主义和谐社会建设具有十分重要的意义。党员干部必须充分认识此项工作的重要性、必要性和紧迫性，要身体力行，积极实践，切实发挥作用。

浅析新疆困难地区各项税收优惠政策对精河县经济社会发展的影响

财政部、国家税务总局制定了《关于新疆困难地区新办企业所得税优惠政策的通知》，财政部、国家税务总局、国家发改委、工业和信息化部联合下发了《关于公布新疆困难地区重点鼓励发展产业企业所得税优惠目录（试行）的通知》，2011年起在新疆困难地区实施企业所得税“两免三减半”税收优惠政策，

精河县积极帮助城镇低收入家庭解决住房困难

为切实解决城镇低收入家庭住房困难，精河县从健全机构、完善制度、制定标准、狠抓落实等多方面入手，扎实做好城镇住房保障工作。

精河县农村税费改革初见成效

新疆精河县是一个以农业为主,农牧业结合的县,聚居着蒙古、汉、维吾尔、回、哈萨克、锡铂等24个民族,总耕地面积26.9万亩.种植的农作物主要有小麦、玉米、棉花、枸杞等.按照自治区、州要求,精河县选定了一镇(大河沿子镇)、三乡(茫丁乡、托里乡、托托乡)开展农村税费改革试点工作,涉及农牧业人口62155人.

把握优势抢抓机遇大力实施招商引资战略

国家全面实施西部大开发战略以来，博州精河县紧紧抓住天山北坡经济带区位和资源优势，牢固树立“发展是第一要务，环境是第一要素”的发展观念和“人无我有、人有我优、人优我强”的竞争理念，积极开展“招商引资年”和“优化发展环境年”活动，把招商引资工作作为增强县域经济实力的突破口，把优化投资环境作为事关全局的重点工作认真抓好。努力营造良好的发展环境，塑造全新的对外开放形象，推动了经济社会的快速发展。

关于行政事业单位加强内部控制的几点建议

一、行政事业单位内部控制的现状 近年来．经济发展促使各项行政事业发展迅速，财政投入逐年加大，加强财政资金的监管也被提到各单位工作的重要议程上来，如：“小金库”专项治理，建设领域专项治理等专项工作的开展，都体现了现阶段各级行政事业单位为确保财政资金安全、提高财政资金使用效益所做的不同程度的努力。但当前各级行政事业单位在内部控制方面还普遍存在以下问题：