素质教育系统调研总报告（续）

二、当前推进素质教育面临的主要问题与原因分析 这次调研重点分析了当前推进素质教育中面临的困难、挑战和问题。总体上看，虽然素质教育取得了一定的进展，产生了积极的影响，在一些重点环节上有所突破，在一些先进地区中取得明显成效，但一些深层次体制性障碍仍然没有消除。在经济全球化、信息网络化、文化价值多元化的新形势下，一些问题的呈现更加复杂，解决起来更加困难，虽几经努力，仍没有达到预期的效果，造成一些地方，素质教育喊得轰轰烈烈、应试教育抓得扎扎实实”。

素质教育系统调研总报告

素质教育是全社会共同关注的热点话题，党中央国务院高度重视，特别是将素质教育写进了新修订的《义务教育法》，从一般的政策指导转变为统一的法律规定。根据中央领导的指示精神，教育部、人事部，中国社科院、团中央等部门，一起组织精干力量开展了素质教育的系统调研。这次调研形成了约几百万字的调研报告，素质教育调研组已选编公开了部分调研成果。 本刊编辑部近年来持续关注全面实施素质教育的动态，刊发了一系列有关素质教育的政策法规、实践探索和专家学者观点等方面的文稿，产生了较好的反响。为了更好地服务读者，从2007年第一期始，本刊专门开设“特别关注”栏目，连续选登素质教育调研报告的文稿，供素质教育研究与实践参考之用，以利于全面推进素质教育的深入实施。

素质教育系统调研总报告（续）

三、关于进一步推进素质教育的思考和建议 胡锦涛总书记在中共中央政治局第三十四次集体学习时的重要讲话和对教育工作的重要指示，充分体现了党中央、国务院对教育工作的高度重视，对青少年健康成长的亲切关怀，也是新形势下进一步推进素质教育的强大精神动力。调研组认真学习领会中央领导的指示精神，结合贯彻中央关于加强青少年思想道德建设的文件精神，积极研究对策，提出了一些政策思考和建议。

素质教育的概念、内涵及相关理论

全面推进素质教育，是我国教育事业的深刻革命，是教育思想和人才培养模式的创新和进步。素质教育是具有鲜明时代特征和重要理论价值的命题。当前，新的形势和任务迫切需要我们立足于构建社会主义和谐社会的总体目标，把提高全民族的整体素质放在更为重要的地位；在新的时代背景下，深入探讨素质教育的思想精髓和理论内涵，进一步增强素质教育的可持续发展能力。

我国不同地区实施素质教育的进展、问题及建议

我国人口众多、幅员辽阔，地区经济和文化差异带来的学校教育发展上的差异是我们必须面对的事实。本报告以对西北、西南、华中、华东等地的实地调查为依据阐述了本课题组对我国不同地区中小学实施素质教育的经验和问题，并对今后学校如何通过系统综合的变革深化素质教育提出了若干对策性建议。

素质教育的概念、内涵及相关理论（续）

三、实施素质教育过程中需要澄清的若干认识问题自20世纪80年代中期教育界提出“素质教育”的概念以来，学者们从不同的角度、不同的层面上，对素质教育的概念、本质等一些基本问题进行了分析和阐释。通过不断深入的研究，在一些基本问题的认识上逐步明确。

关于新课程实验教材的调研报告

随着新课程的实施和教材多样化政策的推行，全国共用一套统编教材的局面已经被打破。全国有68家出版社出版了175套义务教育阶段各学科的实验教科书，这教材质量水平到底如何，使用情况怎样，受到广大学生、教师、学校、家长、各级教育行政部门以至整个社会的关注。

教师教育与教学方式改革研究

教师是素质教育的直接实施者，教师素质的高低，直接关系到素质教育的成败。全面提高教师素质，使广大教师适应素质教育发展的需要。是教师教育的一项十分紧迫而艰辛的任务。

国外基础教育改革综述

当今世界在全球化浪潮中既体现出发展越来越快、越来越相互依存的特点，又出现了不断加大的各种不平等鸿沟，使人类社会面临着前所未有的危机：

高校招生考试制度国际比较研究（续）

二、高校分类招生国际比较 如果说统一入学考试主要回答谁来上大学的问题，那么高校分类招生则主要是解决读什么样的大学的问题。我国高校在招生上，一般分为重点高校、一般本科院校和专科学校三类。

高校招生考试制度国际比较研究

1952年，国家教育部发布了《关于全国高等学校1952年暑假招收新生的规定》，文件指出：正式取消行政区域联合招生，全国高校实行统一考试，统一招生。此后，我国高校招生考试制度虽受到多次政治风波的严重影响，但统一招生考试原则却始终未变。随着我国高等教育进入大众化发展阶段以及高考改革的不断深入，统一高考的地位和作用受到社会的广泛关注，

中考专招生制度改革的进展、问题及建议（续）

二、初中毕业生综合素质评价改革进展与问题分析 对初中毕业生的综合素质进行评价并将其作为初中毕业标准和高中招生的重要依据，是基础教育课程改革实验区初中毕业考试与普通高中招生制度改革的三大突破点之一。2004到2005年，已有500多个实验区积极开展了综合素质评价工作，各地从实际出发，

中考招生制度改革的进展、问题及建议

一、初中生毕业学业考试改革进展与现存问题分析